Tuy vậy, theo giám sát mới đây của Ban Đô thị, HĐND thành phố Hà Nội, tiến độ triển khai một số công trình còn chậm, chưa đồng đều giữa các địa phương, nguồn vốn đầu tư vẫn còn hạn chế...
Cầu tạm hạ lưu sông Lừ (phường Định Công).
Đầu tư khắc phục 27 cầu yếu để đưa vào khai thác
Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Trần Hữu Bảo, hiện danh mục công trình cầu do thành phố quản lý theo phân cấp gồm 587 cầu (trong đó có 7 cầu lớn, 492 cầu nhỏ, 13 cầu vượt nhẹ, 75 cầu đi bộ), còn danh mục cầu do địa phương quản lý là 120 cầu. Qua rà soát, tổng số cầu yếu, cầu tạm trên địa bàn là 167 công trình, trong đó thành phố quản lý 53 cầu, địa phương quản lý 114 cầu.
Trong giai đoạn từ năm 2021 đến nay, UBND thành phố đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội rà soát và đề xuất đầu tư đối với các cây cầu yếu. Trong đó, đã có 27 cầu yếu đã hoàn thành đầu tư và đưa vào khai thác; 12 cầu đang được thi công; 2 cầu đang điều chỉnh chủ trương đầu tư...
Đặc biệt, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 6406/QĐ-UBND ngày 13-12-2024 giao Sở Giao thông vận tải (cũ) lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư 25 dự án đầu tư xây dựng cầu để thay thế cầu yếu trên địa bàn thành phố, sử dụng nguồn vốn ngân sách tập trung xây dựng cơ bản cấp thành phố, thực hiện trong giai đoạn 2026-2030 (đợt 1). Hiện nay, Sở Xây dựng (Sở Giao thông vận tải hợp nhất với Sở Xây dựng) đã rà soát gửi UBND thành phố kết quả thực hiện nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư 25 dự án đầu tư xây dựng cầu để thay thế cầu yếu do thành phố quản lý.
Ngoài ra, UBND thành phố đã có Văn bản số 3447/UBND-ĐT ngày 18-10-2024, trong đó yêu cầu, UBND các quận, huyện, thị xã (cũ) chủ động tổ chức lập chủ trương đầu tư trình Sở Tài chính thẩm định đối với các công trình cầu yếu, cầu tạm cần đầu tư xây dựng mới; làm việc với Sở Tài chính để đề xuất chi tiết nhu cầu vốn sự nghiệp kinh tế thực hiện công tác cải tạo, sửa chữa công trình cầu; cân đối nguồn lực trong công tác duy tu, duy trì hằng năm để tăng cường công tác duy tu định kỳ.
Theo đó, một số cầu địa phương quản lý theo phân cấp được đề xuất sửa chữa kịp thời để phục vụ nhân dân đi lại trong khi chờ xây dựng cầu mới thay thế.
Phó Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Trần Hợp Dũng nhận định, việc đầu tư xây dựng mới và cải tạo cầu yếu, cầu tạm thời gian qua đã góp phần bảo đảm an toàn giao thông, kết nối vùng, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đặc biệt, thành phố thể hiện rõ vai trò chủ động trong phân công, chỉ đạo và định hướng nguồn lực.
Cần đánh giá đồng bộ và khớp nối với các dự án
Qua giám sát, Ban Đô thị HĐND thành phố cho rằng, mặc dù về cơ bản, các công trình cầu phù hợp với quy hoạch giao thông vận tải, quy hoạch phân khu, quy hoạch chung và các quy hoạch chuyên ngành liên quan, nhưng hiện tại vẫn chưa xác định đầy đủ danh mục cầu yếu, cần tiếp tục rà soát, kiểm tra và kiểm định.
Thành phố cũng chưa đánh giá đồng bộ và khớp nối với các dự án trong kế hoạch đầu tư công trung hạn cũng như theo quy hoạch đã điều chỉnh. Đặc biệt, các cầu lớn qua sông Hồng cần được theo dõi, kiểm tra chặt chẽ, ứng dụng công nghệ để bảo đảm an toàn, nhất là các cầu cũ.
Cùng với đó, việc phân cấp và xác định chủ đầu tư đối với các công trình cầu đi qua nhiều địa phương hiện còn nhiều bất cập. Khi một dự án cầu nằm trên địa bàn từ hai xã, phường trở lên, việc xác định cơ quan chủ trì còn lúng túng, thiếu hướng dẫn cụ thể, gây chậm trễ trong chuẩn bị và triển khai dự án. Nhiều dự án phải chờ ý kiến thống nhất hoặc chuyển lên cấp thành phố để xử lý.
Đặc biệt, trên các tuyến sông nội đồng như sông Nhuệ, sông Bùi, sông Tích, sông Thanh Hà còn nhiều cầu yếu, cầu tạm cần được sửa chữa hoặc thay thế. Quá trình đầu tư xây dựng cầu qua các con sông này cũng gặp khó khăn trong việc xác định quy mô, chiều cao tĩnh không và đánh giá tác động đến an toàn đê điều, thoát lũ.
Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Đàm Văn Huân cho biết, hiện vẫn chưa có cơ chế, chính sách đủ mạnh để khuyến khích thu hút nguồn lực xã hội hóa tham gia đầu tư vào cải tạo, thay thế cầu yếu, cầu tạm. Đồng thời cũng chưa có cơ chế ưu tiên xử lý cầu yếu trong kế hoạch đầu tư công trung hạn. Nhiều dự án cầu yếu (nhóm 1) chưa được đưa vào danh mục vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025, dẫn đến khó khăn trong bố trí nguồn lực. Thiếu danh mục ưu tiên và cơ chế phân bổ vốn kịp thời khiến việc xử lý cầu yếu còn dở dang, ảnh hưởng đến an toàn giao thông và hiệu quả khai thác.
Thực tế cho thấy, nguồn lực ưu tiên đầu tư để xử lý cầu yếu, cầu tạm trên địa bàn thành phố vẫn chưa đủ mạnh. Do vậy, trong bối cảnh ngân sách thành phố còn hạn chế, việc huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách rất cần thiết để thực hiện nhiệm vụ này.
Việt Tuấn