Đường bộ ven biển "đắp chiếu"
Tại kỳ họp thứ 26, HĐND TP Hải Phòng đã thông qua Nghị quyết giao UBND thành phố làm cơ quan chủ quản thực hiện dự án tuyến đường cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng, đoạn qua thành phố Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình nhằm làm cơ sở để Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao UBND TP Hải Phòng là cơ quan chủ quản dự án, đoạn tuyến cao tốc này.
Dự án đường cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng, đoạn qua địa phận Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình sẽ được nâng cấp từ tuyến đường bộ ven biển đang được đầu tư dở dang nhưng “đắp chiếu” nhiều năm nay.
Theo đó, TP Hải Phòng đang thực hiện 2 dự án: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa phận Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư (BOT) và Dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển (dự án mở rộng) với tổng chiều dài 29,7km (đoạn qua Hải Phòng 20,7km và đoạn qua Thái Bình 9km).
Quy mô bề rộng nền đường 2 dự án là 24,75m, đảm bảo 4 làn xe cơ giới theo quy hoạch. Riêng cầu Văn Úc, Thái Bình và 9km tuyến trên địa bàn tỉnh Thái Bình rộng 12m.
Dự án BOT có tổng mức đầu tư 3.750 tỷ đồng, còn dự án mở rộng được thành phố Hải Phòng đầu tư 946,3 tỷ đồng.
Một đoạn dự án tuyến đường bộ ven biển (BOT) và dự án mở rộng từ ngân sách thành phố.
Tiến độ được phê duyệt điều chỉnh, cả 2 dự án hoàn thành năm 2024. Tuy nhiên, tháng 6/2023, dự án BOT phải tạm dừng do nhà đầu tư gặp khó khăn trong huy động vốn vì chênh lệch lãi suất vốn vay theo thực tế và hợp đồng rất lớn (khoảng 5-6%).
Chênh lệch lãi suất làm phát sinh thêm chi phí khoảng 1.864 tỷ đồng nhưng không được tính vào tổng vốn đầu tư của dự án. Dự án BOT bị “đắp chiếu” dẫn đến dự án mở rộng bằng vốn ngân sách thành phố Hải Phòng cũng phải dừng theo.
Theo UBND TP Hải Phòng, đến thời điểm phải dừng thi công, cả 2 dự án đường bộ ven biển đã hoàn thành giải phóng mặt bằng. Dự án BOT đã thi công đạt khối lượng khoảng 72,3% giá trị hợp đồng, còn dự án mở rộng đã thi công đạt 53,34% giá trị hợp đồng.
Trước thực trạng này, UBND TP Hải Phòng đã nhiều lần làm việc với nhà đầu tư để đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ và báo cáo, kiến nghị Thủ tướng, các bộ ngành Trung ương xem xét, giải quyết vướng mắc.
Tuy nhiên, sau nhiều lần làm việc, đàm phán, nhà đầu tư không thống nhất với phương án đầu tư nâng cấp từ quy mô đường bộ ven biển thành đường cao tốc và đề xuất chấm dứt hợp đồng BOT trước thời hạn và khởi kiện ra tòa.
Ngày 16/5/2025, TAND thành phố Hải Phòng đã tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện chấm dứt hợp đồng BOT số 68 trước thời hạn của Công ty TNHH Đầu tư đường ven biển Hải Phòng.
Dự án đường bộ ven biển thời gian dài phải dừng thi công do chủ đầu tư, nhà thầu gặp nhiều khó khăn.
Đề xuất nâng cấp đường ven biển thành cao tốc
Theo tờ trình của UBND TP Hải Phòng, năm 2021, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, tuyến cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng (CT08) có điểm đầu tại cao tốc Bắc – Nam, phía Đông TP Ninh Bình, điểm cuối tại đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng.
CT08 dài khoảng 109km, quy mô 4 làn xe. Đoạn tuyến cao tốc CT08 qua thành phố Hải Phòng dài khoảng 21,7km.
Hiện nay, tuyến cao tốc CT08 đoạn qua địa bàn các tỉnh Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình đã được khởi công xây dựng. Tuyến đường sau khi hoàn thành giúp kết nối đường bộ cao tốc các tỉnh Thanh Hóa, Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình đến Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh.
Qua đó, tạo động lực phát triển các tỉnh thành vùng Đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung bộ, làm cơ sở thu hút nhà đầu tư, nhất là phát triển đô thị, công nghiệp, thương mại dịch vụ…
Theo đề xuất của TP Hải Phòng, tuyến đường bộ ven biển trên địa bàn thành phố Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình sẽ được xây dựng hoàn thiện thành đoạn tuyến cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng với tổng chiều dài 31,8km, quy mô 4 làn xe, vận tốc thiết kế 100km/giờ theo quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng phê duyệt.
Cầu Văn Úc nối quận Đồ Sơn với huyện Tiên Lãng (TP Hải Phòng), thuộc dự án đường bộ ven biển.
Đồng thời, xây dựng và hoàn thiện 5 nút giao trên tuyến, gồm: nút giao với cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; nút giao với tuyến đường bộ ven biển; nút giao Nam Đồ Sơn; nút giao đường huyện 212 và nút giao với đường Lạng Am – ven biển.
Dự án cũng xây dựng thêm cầu Văn Úc 2 dài hơn 2.200m, rộng 22,75m đảm bảo 4 làn xe cơ giới và 2 làn xe máy lưu thông; cầu Thái Bình 2 dài hơn 1.100m, rộng 12,25m đảm bảo 4 làn xe cơ giới.
Ngoài ra, dự án còn xây dựng 2 tuyến đường gom hai bên dọc tuyến cao tốc thuộc địa phận Hải Phòng.
Tổng mức đầu tư của dự án đường cao tốc Ninh Bình – Hải Phòng, đoạn tuyến qua địa bàn Hải Phòng và 9km trên địa bàn tỉnh Thái Bình dự kiến là 11.577 tỷ đồng, từ nguồn ngân sách thành phố, ngân sách Trung ương hỗ trợ và ngân sách tỉnh Thái Bình (giải phóng mặt bằng 9km), thời gian thực hiện từ năm 2025-2028.
Nguyễn Hoàn