Hoàn thiện quy định về thành lập Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực

11 giờ trướcBài gốc

Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Quốc phòng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. (Ảnh DUY LINH)

Cụ thể: dự án , bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc gia và khu quân sự; Luật Dân quân tự vệ; Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh.

Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành với phạm vi sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật; trong đó, tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp nhằm bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và các quy định của pháp luật có liên quan.

Đại biểu Tráng A Dương (Đoàn Hà Giang) thống nhất với quy định chuyển trách nhiệm từ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện sang Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ khu vực trong chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ về phòng thủ không quân nhân dân, bổ sung nhiệm vụ Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực, Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy quân sự cấp xã trong áp chế, tạm giữ , phương tiện bay khác trên địa bàn quản lý.

Cho rằng còn sự thiếu thống nhất trong quy định về tổ chức lực lượng phòng không không quân cấp xã, đại biểu Tráng A Dương đề nghị, cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung vào khoản 3 Điều 6 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 2 Điều 13 Luật Phòng không nhân dân theo hướng: Lực lượng phòng không cấp xã do dân quân đảm nhiệm được tổ chức thành trung đội súng máy phòng không, các tổ bắn mục tiêu bay thấp và tổ áp chế tàu bay không người lái, phương tiện bay khác.

Đại biểu Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) nhận thấy, dự thảo Luật bổ sung quy định trung đội dân quân, phòng không không quân được tổ chức ở cấp xã. Theo quy định hiện hành, chỉ mỗi cấp huyện mới được tổ chức lực lượng phòng không không quân, còn quy định mới, mỗi xã đều có lực lượng phòng không không quân. Theo đại biểu, không nhất thiết xã nào cũng phải có lực lượng này, Chính phủ, Bộ Quốc phòng nên có quy định xã nào trọng điểm cần thiết mới thành lập.

Đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi). (Ảnh DUY LINH)

Ngoài ra, đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị phân cấp thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã về động viên sĩ quan dự bị từ cấp úy trở xuống do hiện nay sĩ quan dự bị ở mỗi tỉnh rất đông, trong khi đó, có tỉnh quản lý hơn 100 xã, nếu giao hết thẩm quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thì sẽ rất nhiều công việc. Đồng thời đại biểu cũng đề nghị đưa sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam chính quy về cấp xã do được đào tạo chính quy, hiện đại. Việc đưa sĩ quan chính quy về tương xứng với vai trò, nhiệm vụ cấp xã mới.

Giải trình, làm rõ một số vấn đề được các đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang khẳng định: Việc tổ chức lực lượng phòng không cấp xã nhằm bảo đảm phòng không rộng khắp là rất cần thiết, bởi lẽ, không thể xác định “chỗ nào là trọng điểm, chỗ nào là không”. Đại tướng Phan Văn Giang cho biết: Quy định tổ chức lực lượng phòng không ở cấp xã không dẫn tới khó khăn trong thực tiễn do việc bảo đảm trang bị các loại vũ khí phòng không tầm thấp và vũ khí phòng không cho cấp xã có thể tự chủ hoàn toàn. Việc tổ chức huấn luyện cho lực lượng phòng không cấp này cũng hoàn toàn có thể được do đã áp dụng nhiều trong thời kỳ chiến tranh.

Bộ trưởng Quốc phòng lưu ý, trong bối cảnh thời bình hiện nay, xung đột và chiến tranh vẫn xảy ra trên thế giới, do đó, việc tổ chức lực lượng cấp xã rất quan trọng. Hơn nữa, thực tiễn cũng cho thấy, “bắn chặn, bắn đón ở rất nhiều nơi chứ không phải đến mục tiêu mới bố trí”. Do vậy, Bộ trưởng đề nghị Quốc hội cho phép triển khai quy định này.

Trước đó, Quốc hội biểu quyết thông qua 1 số Luật bằng hình thức biểu quyết điện tử. Cụ thể: Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) với 93,72% tổng số đại biểu có mặt tán thành. Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) với 94,56% tổng số đại biểu có mặt tán thành.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp với 92,05% tổng số đại biểu có mặt tán thành; Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Hóa chất (sửa đổi) với 92,47% tổng số đại biểu có mặt tán thành.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật với 90,38% tổng số đại biểu Quốc hội có mặt tán thành; Quốc hội biểu quyết thông qua Luật Công nghiệp công nghệ số với 92,26% tổng số đại biểu có mặt tán thành.

Việc giao thẩm quyền quyết định đối với cán bộ, công chức và hạ sĩ quan dự bị cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là hợp lý về mặt luật pháp, nhưng cần đi kèm với cơ chế phân quyền hợp lý về mặt tổ chức, tác nghiệp. Nên có tổ chức các Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực hoặc tổ chức trung gian tương đương cấp huyện làm đơn vị tham mưu trực thuộc Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh để tiếp nhận hồ sơ xử lý bước đầu và đề xuất lên Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Cấp xã cần được quy định vai trò rõ ràng trong xác định, đề xuất, theo dõi thực hiện công tác quân nhân dự bị tại cơ sở.
Đại biểu THẠCH PHƯỚC BÌNH (Đoàn Trà Vinh)

Nguồn Nhân Dân : https://nhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-thanh-lap-ban-chi-huy-phong-thu-khu-vuc-post886958.html