Hơn 3 triệu tỷ đồng tồn đọng: Thêm nguồn lực cho tăng trưởng hai con số

4 giờ trướcBài gốc

Huy động các nguồn lực cho tăng trưởng

Việt Nam đã đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026 - 2030, xác định đây là hướng đi tất yếu để trở thành nước phát triển, có thu nhập cao vào năm 2045.

Theo tính toán, để đạt mục tiêu tăng trưởng trên 10% trong năm nay, các quý còn lại phải tăng trưởng từ 10 - 11%. Trước yêu cầu đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết một giải pháp trọng tâm là xử lý các dự án tồn đọng.

Đây vừa là điểm nghẽn vừa là nguồn lực lớn cho tăng trưởng, ông Tuấn nhấn mạnh tại kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI sáng ngày 21/4.

Ông cho biết, theo số liệu bước đầu, hiện còn khoảng 200.000 ha đất và khoảng 3,3 triệu tỷ đồng đang tồn đọng. Quy mô nguồn lực này lớn tới gấp ba lần mức tổng đầu tư công năm 2026 dự kiến (khoảng 1,1 triệu tỷ đồng).

Do đó, việc Quốc hội tiếp tục đưa nội dung xử lý các dự án tồn đọng về đất đai và các dự án khác theo Nghị quyết 170 vào chương trình kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng để tháo gỡ điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực cho phát triển.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn tại chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI sáng 21/4. Ảnh: quochoi

Bên cạnh đó, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, giai đoạn tới cần nâng tổng vốn đầu tư toàn xã hội từ khoảng 33% GDP lên mức cao hơn, trong khi nhu cầu vốn dự kiến tăng 2,2 lần; ngân sách Trung ương tăng 3,4 lần và thu hút FDI tăng khoảng 1,7 lần. Việc giải ngân đầu tư công cũng đang được triển khai quyết liệt.

Về thị trường vốn, hiện nền kinh tế vẫn phụ thuộc nhiều vào thị trường tiền tệ, trong khi vốn dài hạn cần dựa vào thị trường vốn, bao gồm thị trường trái phiếu và cổ phiếu. Ông Tuấn đánh giá, thị trường cổ phiếu đang có cơ hội nâng hạng từ cận biên lên mới nổi song song với mục tiêu phấn đấu đạt 900 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ.

Lãnh đạo Bộ Tài chính chỉ rõ, để thị trường vốn phát triển bền vững, cần cải cách đồng bộ từ thể chế, hạ tầng đến thành viên thị trường, đặc biệt phát triển các định chế đầu tư chuyên nghiệp, tạo kênh dẫn vốn an toàn cho nhà đầu tư nhỏ lẻ, đồng thời nâng cao hiệu quả giám sát, kiểm soát dòng tiền và khả năng thu hồi vốn.

Ngoài ra, Bộ Tài chính sẽ phối hợp chặt chẽ chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ, vừa bảo đảm cung ứng vốn cho nền kinh tế, vừa giữ ổn định kinh tế vĩ mô.

Trong đó, chính sách tài khóa sẽ tập trung hoàn thiện chính sách thuế theo hướng thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, đồng thời tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp phát triển, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa - khu vực chiếm khoảng 96% số doanh nghiệp và đóng góp trên 50% GDP.

Bộ Tài chính cũng sẽ tập trung rà soát các điểm nghẽn thể chế. Ngay trong kỳ họp này, Chính phủ sẽ trình sửa bốn luật thuế nhằm tháo gỡ rào cản, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh.

Cải thiện hiệu quả sử dụng vốn

Liên quan đến vấn đề đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả trong đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính thẳng thắn nhìn nhận, nếu như không cải thiện được chỉ số ICOR (Hệ số hiệu quả sử dụng vốn) thì tổng đầu tư toàn xã hội phải lên tới 70% GDP nếu muốn đạt tăng trưởng hai con số.

Vì vậy, mục tiêu bắt buộc là phải đưa ICOR về mức từ 4 - 4,5. Tuy nhiên, ông Tuấn cũng lưu ý rằng mức này vẫn còn rất cao nếu đem so sánh với cùng thời kỳ tăng tốc (từ mức GDP 5.000 USD/người lên trên 10.000 USD/người) của các quốc gia châu Á khác như Trung Quốc (đạt 2,7), Nhật Bản (đạt 3,2) hay Hàn Quốc (đạt 3).

Để hạ thấp hệ số ICOR, Bộ Tài chính thống nhất cao với các đề xuất của đại biểu Quốc hội về việc thắt chặt từ khâu chuẩn bị đầu tư, lựa chọn danh mục, tăng cường kiểm tra giám sát, đôn đốc, cho đến việc sớm tập trung vốn và đầu tư theo hình thức cuốn chiếu.

Tại chương trình Kỳ họp thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Đại biểu Phan Duy Anh, Đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng, dẫn số liệu cho biết, sau 5 năm, hệ số ICOR chỉ giảm được 0,34 điểm, trong khi đó mục tiêu giai đoạn 2026 - 2030 là 4,5 - 4,8, tức là phải giảm tới 1,6 - 1,9 điểm chỉ trong vòng 5 năm (mức giảm chưa từng có trong nhiều thập kỷ qua).

Do đó, nếu không có những giải pháp mang tính đột phá, giải quyết căn cơ những tồn đọng kéo dài như tình trạng dàn trải trong phân bổ vốn, chất lượng chuẩn bị dự án chưa cao, giải phóng mặt bằng thường chậm trễ, khả năng cung ứng vật liệu xây dựng còn hạn chế thì mục tiêu này khó có thể đạt được.

Đại biểu này đề nghị Chính phủ cụ thể hóa bằng một lộ trình rõ ràng, chỉ rõ từng yếu tố đóng góp vào việc giảm chỉ số ICOR; đâu là phần do năng suất lao động; đâu là phần do ứng dụng khoa học công nghệ; đâu là phần do cơ cấu lại đầu tư công theo hướng tập trung, tránh dàn trải.

Liên quan đến thực hiện, giải ngân và quản lý vốn đầu tư công, đại biểu Nguyễn Như So, Đoàn ĐBQH tỉnh Bắc Ninh nhấn mạnh, cần tái cấu trúc cơ chế dẫn vốn của nền kinh tế để dòng vốn đi đúng địa chỉ, đúng nhu cầu và phục vụ trực tiếp các động lực tăng trưởng.

Ông So cho rằng, nền kinh tế còn thiếu vốn trung và dài hạn mà nguyên nhân cốt lõi là sự lệch pha khi phụ thuộc quá lớn vào nguồn vốn ngắn hạn của hệ thống ngân hàng để tài trợ cho các nhu cầu dài hạn. Việc “lấy ngắn nuôi dài” không chỉ tạo áp lực cho thanh khoản mà còn khiến dòng vốn không chảy vào khu vực tạo giá trị gia tăng cao. Đây là căn nguyên làm cho hệ số ICOR của Việt Nam duy trì ở mức cao từ 6 - 7 khiến chúng ta phải bỏ ra nhiều vốn hơn để đạt được cùng một mức tăng trưởng.

Mai Anh

Nguồn Nhà Quản Trị : https://theleader.vn/hon-3-trieu-ty-dong-ton-dong-them-nguon-luc-cho-tang-truong-hai-con-so-d45548.html