Các đại biểu tham dự cuộc họp
Theo nội dung Tờ trình của Sở Tài chính tại cuộc họp, trong bối cảnh sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi trên địa bàn tỉnh đã được rà soát sửa đổi, bổ sung phù hợp phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn của từng cấp chính quyền.
Để đẩy mạnh phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi cho cấp xã, phù hợp với phân cấp nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đối với từng lĩnh vực, việc trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa ngân sách các cấp ở địa phương; tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu giữa ngân sách các cấp năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030 là cần thiết và phù hợp với thực tế tại tỉnh.
Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường nêu ý kiến tại cuộc họp
Về nội dung dự thảo, liên quan đến phân cấp nguồn thu, đối với cấp tỉnh không quy định 1 nguồn thu (thu từ các khoản vay để bù đắp bội chi); chỉnh sửa nội dung 1 nguồn thu (thu hồi vốn của ngân sách địa phương đầu tư tại các tổ chức kinh tế; cổ tức được chia bằng tiền, lợi nhuận được chia tại công ty cổ phần...). Đối với cấp xã, bổ sung 5 nguồn thu ngân sách cấp xã: lệ phí trước bạ; thuế thu nhập cá nhân; thu tiền sử dụng đất; thu tiền khai thác, cho thuê tài sản nhà nước; thu tiền thuê đất, thuê mặt nước để tăng cường phân cấp nguồn thu cho cấp xã.
Về phân cấp nhiệm vụ chi, bổ sung nhiệm vụ chi đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp của địa phương, cấp bù chênh lệch lãi suất, phí quản lý và ủy thác cho vay qua ngân hàng chính sách; bổ sung chi viện trợ ngân sách cấp tỉnh, cấp xã theo thực tế phát sinh; chuyển nhiệm vụ chi đóng và hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng do ngân sách nhà nước đóng hoặc hỗ trợ từ ngân sách cấp xã về ngân sách cấp tỉnh.
Về tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu giữa ngân sách các cấp: quy định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa các cấp ngân sách địa phương là 27 khoản thu, tương đương giai đoạn 2022 - 2025. Trong đó thay đổi nội dung điều tiết 4 khoản thu; thay đổi tỷ lệ phân chia 8 khoản thu giữa các cấp ngân sách nhằm đảm bảo cân đối, phát huy vai trò chủ đạo của ngân sách tỉnh, đẩy mạnh phân cấp cho ngân sách cấp xã...
Lãnh đạo phường Tam Thanh phát biểu tại cuộc họp
Tại cuộc họp, đại diện một số sở, ngành, UBND các xã, phường đã thảo luận, cho ý kiến vào nội dung dự thảo liên quan đến phân cấp nguồn thu, tỷ lệ phần trăm (%) phân chia khoản thu ở một số lĩnh vực cụ thể.
Đồng chí Đoàn Thanh Sơn, Phó Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu kết luận cuộc họp
Phát biểu kết luận cuộc họp, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh việc ban hành Nghị quyết hết sức cần thiết để triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030. Nội dung dự thảo Nghị quyết đã cơ bản đáp ứng được yêu cầu, phù hợp với các quy định.
Để đảm bảo nội dung dự thảo chặt chẽ, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu cơ quan soạn thảo (Sở Tài chính) tiếp tục rà soát, hoàn thiện một số nội dung. Trong đó tập trung rà soát nhiệm vụ thu bảo đảm đầy đủ các nguồn thu, phù hợp theo nhiệm vụ của cấp tỉnh, cấp xã; cần đánh giá công tác tổ chức thực hiện thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2022 - 2025 để xác định được tỷ lệ phân bổ giữa cấp tỉnh và cấp xã cho phù hợp, vừa đảm bảo nhiệm vụ chi cho các xã, vừa không trùng lặp giữa các nhiệm vụ, dự án giữa 2 cấp quản lý, đảm bảo điều hành chủ động của ngân sách tỉnh.
Đối với nhiệm vụ chi, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát, bổ sung nhiệm vụ chi bảo đảm đầy đủ thực hiện nhiệm vụ của các ngành, lĩnh vực; rà soát, biên tập lại thể hiện rõ câu từ, nội dung nhiệm vụ chi đang có sự trùng lắp giữa cấp tỉnh và cấp xã...
Đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài chính tiếp thu, chỉnh sửa và hoàn thiện nội dung dự thảo chậm nhất ngày 29/10/2025.
TÂN AN-HIỂU LAM