Hợp nhất tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và TPHCM: Hình thành siêu đô thị thông minh - Bài 4: Nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp

một ngày trướcBài gốc

Không để gián đoạn việc của người dân, doanh nghiệp

Những ngày cuối tháng 5, các phường, xã ở TPHCM vừa tập trung giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính cho người dân, vừa tất bật với công việc chuẩn bị sắp xếp đơn vị hành chính, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Tại UBND xã Vĩnh Lộc A, huyện Bình Chánh, TPHCM, nhiều thùng giấy đựng hồ sơ, tài liệu đã được các phòng, ban đóng gói cẩn thận, sắp xếp ngay ngắn. Trong khi đó, tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính, lượng người dân đến nộp hồ sơ khá đông. Đội ngũ cán bộ, công chức tập trung giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc.

Công chức UBND quận 12, TPHCM giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: NGÔ BÌNH

Theo Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A Phùng Quốc Việt, đội ngũ cán bộ, công chức xã quán triệt tinh thần phục vụ người dân, doanh nghiệp là ưu tiên hàng đầu. Do đó, trong quá trình chuẩn bị sắp xếp đơn vị hành chính, cán bộ, công chức xã vừa giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, vừa thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ theo quy định nhằm tránh gián đoạn công việc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp sau sắp xếp. Dù vậy, sau khi sắp xếp dự kiến sẽ có những người dân ở khu vực hạ tầng chưa phát triển sẽ gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục hành chính. Do đó, địa phương tiếp tục nghiên cứu, tạo điều kiện tốt nhất để người dân thực hiện thủ tục, công việc.

Dự kiến sau sắp xếp, TPHCM mới có 168 phường, xã, đặc khu, quy mô dân số hơn 13,7 triệu người và diện tích tăng cao, trở thành siêu đô thị mới của vùng và cả nước. TS Bùi Ngọc Hiền, Học viện Cán bộ TPHCM, nhận định, TPHCM mới đi vào hoạt động cùng với việc chuyển đổi sang mô hình chính chính quyền địa phương 2 cấp có thể sẽ đặt ra các thách thức, khó khăn trong cung cấp dịch vụ công. Vì vậy, bên cạnh việc thực hiện các quy định pháp luật và hướng dẫn của các cơ quan Trung ương, chính quyền TPHCM mới cần nhanh chóng cụ thể hóa và thực hiện đồng bộ giải pháp để đảm bảo không ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp.

Đặc biệt là chính quyền 168 xã, phường, đặc khu cần chủ động triển khai các nhiệm vụ, quyền hạn của mình ngay sau khi thành lập; chủ động rà soát, phát hiện để bổ sung thực hiện các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền và đề xuất để hoàn thiện hệ thống cơ chế, thủ tục, chính sách chung toàn thành phố. Chính quyền thành phố nên quan tâm triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ thuộc thẩm quyền và điều phối, hướng dẫn chính quyền xã, phường, đặc khu thực hiện đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ và cung cấp dịch vụ công trên địa bàn. Về lâu dài, thực hiện chuyển đổi số mạnh mẽ các hoạt động công vụ và phân cấp, ủy quyền một cách khoa học, hiệu quả. Mọi hoạt động của nền công vụ cần hướng tới phục vụ nhân dân, “cư dân là trung tâm của đô thị”, là đối tác của doanh nghiệp trong tiến trình phát triển thành phố.

Đảm bảo vận hành hệ thống

Nhằm đảm bảo phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp, UBND TPHCM đã có chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương về công tác đảm bảo vận hành các hệ thống thông tin của các phường, xã sau khi sắp xếp. Trong đó, UBND TPHCM yêu cầu triển khai nhiệm vụ đảm bảo vận hành hệ thống thiết yếu, hệ thống thông tin tại các cơ quan, đơn vị. Sở KH-CN triển khai vận hành chính thức Hệ thống tiếp nhận thông tin và điều phối xử lý yêu cầu của các đơn vị thành phố. Đồng thời, phối hợp Ban Cơ yếu Chính phủ tiếp nhận quy trình cung cấp dịch vụ chữ ký số.

Ông NGUYỄN TRẦN PHÚ THỊNH, Phó Giám đốc Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM:

Tích hợp, triển khai thống nhất các phần mềm

Trung tâm đang tập trung tích hợp và triển khai thống nhất các phần mềm về tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính, quản lý văn bản, hệ thống truyền hình trực tuyến, hệ thống xử lý phản ánh kiến nghị... Cùng với đó, tích cực phối hợp với Trung tâm Dữ liệu quốc gia để kết nối các nền tảng này với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, thuế, bảo hiểm xã hội, doanh nghiệp. Qua đó giúp tối ưu hóa quy trình, rút ngắn thời gian xử lý và nâng cao trải nghiệm cho người dân, doanh nghiệp.

Trong các nhiệm vụ đang thực hiện, toàn bộ danh mục thủ tục hành chính được rà soát, chuẩn hóa quy trình xử lý hồ sơ theo hướng liên thông giữa 2 cấp chính quyền địa phương. Trung tâm phối hợp với các sở ngành triển khai cấu hình quy trình điện tử và tích hợp vào hệ thống dùng chung; cấp mã định danh và chuẩn bị tài khoản cho 168 phường, xã, đặc khu và phân quyền sử dụng hệ thống để sẵn sàng vận hành.

Hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin cũng được kiểm tra, nâng cấp và bổ sung để đáp ứng yêu cầu mở rộng địa giới hành chính, đảm bảo không bị gián đoạn khi mở rộng quy mô phục vụ. Ngoài ra, Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM đã tổ chức tập huấn trực tiếp và trực tuyến cho đội ngũ cán bộ công chức TPHCM, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Dương nhằm đảm bảo năng lực tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trong giai đoạn chuyển tiếp được duy trì thông suốt, không ảnh hưởng đến người dân và doanh nghiệp.

Sau khi hoàn thành sắp xếp, TPHCM mới sẽ vận hành, quản trị thành phố trên môi trường số. Hiện nay, Sở KH-CN phối hợp Trung tâm Chuyển đổi số và sở, ngành liên quan xây dựng phương án triển khai hệ thống thông tin từ cấp tỉnh đến cấp xã. Hai đơn vị cũng chủ động trao đổi, làm việc với các cơ quan chuyên môn của tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu rà soát, chuẩn bị các phương án, hạ tầng, giải pháp kỹ thuật phục vụ quá trình sắp xếp các tỉnh, thành để thành lập TPHCM mới.

Thực tế, ngay sau khi có chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, TPHCM, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Bình Dương đã triển khai nhiều giải pháp để đảm bảo công tác phục vụ người dân, doanh nghiệp thông suốt. Trong đó, Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM tổ chức tập huấn sử dụng phần mềm dùng chung trong thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc các sở, ngành, địa phương thuộc TPHCM, tỉnh Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu.

Đội ngũ cán bộ, công chức được giới thiệu, hướng dẫn sử dụng phần mềm dùng chung về quản lý văn bản trong hệ thống hành chính nhà nước. Trong đó, tập trung vào các nghiệp vụ tiếp nhận và xử lý văn bản đến, phát hành văn bản đi, luân chuyển văn bản nội bộ… nhằm đảm bảo xử lý công việc hành chính diễn ra thông suốt, hiệu quả và đúng quy trình.

Ông Lâm Đình Thắng, Giám đốc Sở KH-CN TPHCM, thông tin, Sở KH-CN Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu và TPHCM cùng Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM đã chủ động phối hợp tổ chức triển khai đảm bảo vận hành các hệ thống thông tin của TPHCM, tỉnh Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu sau khi hợp nhất được thông suốt, không ảnh hưởng đến việc xử lý công việc của cán bộ công chức trên địa bàn 3 địa phương. Đồng thời, đảm bảo người dân, doanh nghiệp và các bên liên quan có thể truy cập, khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu trên một giao diện thống nhất, đồng bộ, dễ sử dụng, đảm bảo an toàn, an ninh thông tin và bảo mật dữ liệu.

Các cơ quan cũng khảo sát hiện trạng hệ thống quản lý văn bản các địa phương, mô hình liên thông kết nối để đề xuất giải pháp và phương án triển khai sử dụng một hệ thống quản lý văn bản điều hành duy nhất, đảm bảo tính liên tục, thuận tiện trong xử lý, lưu trữ văn bản. Các sở, ngành phối hợp xây dựng phương án tổ chức triển khai hệ thống thông tin từ thành phố xuống cấp xã, gồm xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ thông tin cấp xã; xây dựng phương án tổ chức triển khai hệ thống thông tin từ các sở xuống phường xã và đặc khu đảm bảo tuân thủ theo Chiến lược quản trị dữ liệu thành phố; tham mưu UBND TPHCM các hệ thống thông tin có thể triển khai cho phường xã và đặc khu…

UBND TPHCM đã giao Trung tâm Chuyển đổi số TPHCM chủ trì, phối hợp đảm bảo sẵn sàng trang thiết bị, bố trí nhân lực tiếp nhận quy trình cung cấp dịch vụ gia hạn, thay đổi nội dung thông tin chứng thư chữ ký số chuyên dùng công vụ.

Khẩn trương hoàn tất các hồ sơ, quy trình thủ tục, công tác triển khai Hệ thống quản lý văn bản dùng chung đối với cơ quan, đơn vị hành chính; các sở, ngành chủ động tham mưu Chủ tịch UBND TPHCM công bố danh mục thủ tục hành chính cấp tỉnh, cấp xã ngay khi bộ, ngành công bố; tổng hợp danh mục thủ tục hành chính chuyển Trung tâm Chuyển đổi số để cấu hình lên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính TPHCM; giao Sở Tài chính phối hợp các sở ban ngành, địa phương tham mưu UBND thành phố phương án bố trí địa điểm đơn vị hành chính đối với UBND cấp xã sau khi sắp xếp, ưu tiên chọn các địa điểm có sẵn hạ tầng, thiết bị công nghệ thông tin để có thể vận hành ngay.

Sở Nội vụ hướng dẫn các phường, xã bố trí 1-2 cán bộ công chức chuyên trách công nghệ thông tin để triển khai chính quyền số tại địa phương, đơn vị sau khi sắp xếp, sáp nhập.

NHÓM PHÓNG VIÊN

Nguồn SGGP : https://sggp.org.vn/hop-nhat-tinh-binh-duong-ba-ria-vung-tau-va-tphcm-hinh-thanh-sieu-do-thi-thong-minh-bai-4-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-nguoi-dan-doanh-nghiep-post799092.html