Khánh Hòa đề xuất hoàn thiện cơ chế, hướng dẫn thực thi mô hình chính quyền 2 cấp

4 giờ trướcBài gốc

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Phan Rang, tỉnh Khánh Hòa. Ảnh: Nguyễn Thành/TTXVN

Theo báo cáo của UBND tỉnh Khánh Hòa, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều vấn đề phát sinh liên quan đến nhân sự, phân cấp nhiệm vụ và quy trình giải quyết thủ tục hành chính. Một số lĩnh vực như nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, lâm nghiệp và đất đai còn thiếu văn bản hướng dẫn cụ thể, dẫn đến lúng túng trong triển khai ở cơ sở.

Ông Nguyễn Duy Quang, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa cho biết, trong quá trình vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, ngành nông nghiệp và môi trường gặp nhiều khó khăn do thay đổi cơ cấu tổ chức và quy trình quản lý chuyên môn. Toàn tỉnh hiện có 6 trạm chăn nuôi và thú y liên xã với lực lượng mỏng, phải đảm nhiệm khối lượng công việc lớn như giám sát dịch bệnh, kiểm soát giết mổ, kiểm dịch vận chuyển, quản lý thuốc thú y, kiểm soát an toàn thực phẩm. Lực lượng kiểm lâm cơ sở cũng gặp nhiều khó khăn do chưa có quy định định biên, chế độ phụ cấp và tiêu chuẩn công tác cụ thể, trong khi các văn bản pháp lý cũ đã hết hiệu lực.

Bên cạnh đó, trong lĩnh vực nông thôn, nhiều địa phương còn lúng túng khi lập kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thực hiện bồi thường và tái định cư. Sở Nông nghiệp và Môi trường đã phối hợp với các đơn vị liên quan để tổng hợp, đề xuất hướng tháo gỡ, đảm bảo tiến độ và quyền lợi người dân.

Trước những vấn đề đặt ra, ngày 15/10, Đoàn công tác của Bộ Nông nghiệp và Môi trường do Thứ trưởng Phùng Đức Tiến dẫn đầu đã làm việc với tỉnh Khánh Hòa nhằm nghe báo cáo và giải đáp các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai mô hình mới.

Thứ trưởng Phùng Đức Tiến đánh giá cao tinh thần chủ động của tỉnh Khánh Hòa trong việc phản ánh, đề xuất giải pháp từ thực tiễn. Ông Tiến nhấn mạnh, những vấn đề được nêu tại buổi làm việc là cơ sở quan trọng để Bộ Nông nghiệp và Môi trường rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn thi hành các luật mới, đặc biệt trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi và thú y.

“Bộ yêu cầu các đơn vị chức năng khẩn trương phối hợp với địa phương, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn, dự kiến trình ký trước ngày 21/10/2025. Địa phương cần tiếp tục rà soát, cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai, đảm bảo tính thống nhất, liên thông giữa các cấp, làm nền tảng cho quy hoạch và xác định giá đất trong giai đoạn tới”, Thứ trưởng Phùng Đức Tiến đánh giá.

Thứ trưởng cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ hướng dẫn địa phương hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, bảo đảm quản lý hiệu quả tài nguyên, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Thay mặt lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Thứ trưởng khẳng định, các kiến nghị của tỉnh là đóng góp thiết thực cho việc hoàn thiện cơ chế, chính sách của Bộ.

Cũng tại buổi làm việc, ông Trần Đình Luân, Cục trưởng Cục Thủy sản và Kiểm ngư cho biết, đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành thủy sản, việc tổ chức, sắp xếp, chuyển đổi và quản lý nhân sự được thực hiện theo Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 7/10/2020 của Chính phủ về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập. Nghị định này quy định nguyên tắc, điều kiện, trình tự và thẩm quyền, tạo cơ sở pháp lý thống nhất cho việc sắp xếp tinh gọn bộ máy, bảo đảm quyền lợi công chức, viên chức trong lĩnh vực thủy sản.

Theo ông Luân, trong quá trình triển khai mô hình chính quyền 2 cấp, một số địa phương còn gặp khó khi huy động, sử dụng nguồn lực và ngân sách trong lĩnh vực thủy sản và môi trường. Bộ đang rà soát, hướng dẫn điều chỉnh để giúp địa phương chủ động hơn trong cân đối nguồn vốn, tránh chồng chéo giữa các đơn vị sự nghiệp và cơ quan chuyên môn.

“Hiện Bộ đã gộp hai thủ tục hành chính giữa lĩnh vực thủy sản và tài nguyên, môi trường nhằm tạo thuận lợi cho địa phương khi triển khai các dự án nuôi biển, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Các nội dung liên quan đến quản lý vùng biển, cấp phép nuôi biển và quy hoạch không gian biển sẽ tiếp tục được hoàn thiện và trình tại kỳ họp Quốc hội sắp tới”, ông Luân nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Minh Hoàng cho biết, mô hình chính quyền 2 cấp là bước chuyển lớn, giúp tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian, nhưng cũng đặt ra nhiều yêu cầu mới về năng lực quản lý, trách nhiệm và tính chủ động của chính quyền cơ sở. Tỉnh xác định ưu tiên tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ xã, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tiếp nhận và xử lý hồ sơ, hướng tới nền hành chính phục vụ, minh bạch và gần dân.

Từ thực tế triển khai, Khánh Hòa kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Môi trường sớm ban hành thông tư hướng dẫn về định biên kiểm lâm, chế độ phụ cấp nghề, cơ chế chuyển viên chức thú y thành công chức; đồng thời sớm hoàn thiện quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2026 - 2030 và ban hành khung hướng dẫn mới cho Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn sau năm 2025.

Tỉnh Khánh Hòa sẽ tiếp tục rà soát, điều chuyển cán bộ có chuyên môn về nông nghiệp và môi trường hỗ trợ cơ sở; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, mở rộng mô hình “một cửa điện tử” tại các địa phương. Việc triển khai đồng bộ các giải pháp này không chỉ giúp tháo gỡ khó khăn trước mắt mà còn hướng đến xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ người dân và doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Đặng Tuấn (TTXVN)

Nguồn Tin Tức TTXVN : https://baotintuc.vn/thoi-su/khanh-hoa-de-xuat-hoan-thien-co-che-huong-dan-thuc-thi-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-20251015192918719.htm