Không nên quy định cứng việc kéo dài thời gian bảo hành công trình

một giờ trướcBài gốc

Bộ Xây dựng khuyến khích các chủ đầu tư, nhà thầu kéo dài thời gian bảo hành các công trình, trong đó bao gồm công trình giao thông. Ảnh N.Lộc

Đây là ý kiến được đại diện nhiều đơn vị, ban quản lý dự án thuộc Bộ Xây dựng, giới chuyên gia đưa ra, liên quan đến đến xuất kéo dài thời gian bảo hành công trình giao thông từ 2 năm lên 10 năm của Công ty TNHH Tập đoàn Sơn Hải.

Liên quan đến đề xuất này, ông Lê Quyết Tiến - Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) khẳng định quan điểm của Bộ Xây dựng khuyến khích các chủ đầu tư, nhà thầu kéo dài thời gian bảo hành các công trình, trong đó bao gồm công trình giao thông. Tuy nhiên, với đề xuất của Công ty Sơn Hải kéo dài thời gian tối thiểu bảo hành đối với toàn bộ công trình giao thông tối thiểu 10 năm thì cần phải nghiên cứu, đánh giá tác động kỹ lưỡng.

Theo quy định hiện hành, thời gian bảo hành là thời gian tối thiểu, cụ thể là 2 năm đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I sử dụng vốn đầu tư công. Trong thời gian này, nhà thầu phải thực hiện nghĩa vụ bảo hành chất lượng công trình do đơn vị thi công theo quy định của hợp đồng. Quy định này được áp dụng trên cơ sở nghiên cứu thông lệ quốc tế, khảo sát và đánh giá phù hợp với đặc điểm của loại công trình này.

“Quan điểm của Bộ Xây dựng luôn khuyến khích các doanh nghiệp tự nguyện kéo dài thời gian bảo hành khi thương thảo ký hợp đồng gói thầu, dự án. Việc gia hạn thời gian bảo hành là vấn đề thương lượng tự nguyện giữa chủ đầu tư và nhà thầu, còn để quy phạm hóa thì cần phải được nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng” - ông Lê Quyết Tiến nhấn mạnh.

Bảo hành là trách nhiệm khắc phục lỗi do nhà thầu thi công gây ra, trong khi bảo trì do cơ quan quản lý khai thác chi trả nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của công trình như dọn dẹp sau mưa bão, sơn lại vạch kẻ đường, sửa chữa hao mòn bề mặt sau nhiều năm…

Cũng theo ông Tiến, cần phân định rõ về quy định "bảo hành" và "bảo trì" đối với công trình giao thông, và thêm rằng, đề xuất kéo dài thời gian bảo hành công trình giao thông để giảm chi phí bảo trì là không hợp lý, kinh phí bảo hành không dùng để trả cho chi phí bảo trì trong mọi trường hợp.

Ngoài ra, nếu áp dụng cứng một mức bảo hành tối thiểu 10 năm cho toàn bộ công trình giao thông, chi phí bảo lãnh, bảo hiểm, dự phòng rủi ro và giá dự thầu sẽ tăng lên đáng kể, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay doanh nghiệp đang phải chịu nhiều áp lực tăng giá nhiên liệu vật liệu, chi phí vận tải, chi phí lãi vay.

Pháp luật Việt Nam quy định thời gian bảo hành là thời gian tối thiểu (24 tháng đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I, sử dụng vốn đầu tư công) nhà thầu thực hiện nghĩa vụ bảo hành chất lượng công trình do mình thi công theo quy định của hợp đồng và không hạn chế việc kéo dài thời gian bảo hành khi các bên thấy cần thiết và thống nhất thỏa thuận trong hợp đồng.

Việc kéo dài thêm thời gian bảo hành cần được cân nhắc thận trọng để áp dụng với một số hạng mục kết cấu nhất định của công trình (không phải toàn bộ công trình) như thông lệ quốc tế và bảo đảm phù hợp yêu cầu về bảo trì.

- PGS,TS Trần Chủng, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam

Trao đổi với Báo Kiểm toán, Giám đốc Ban Quản lý dự án 2 (Bộ Xây dựng) Lê Thắng nhận định, thời gian qua, biến đổi khí hậu đã gây ảnh hưởng, tác động mạnh đến chất lượng công trình, dự án. Trong một công trình giao thông, có nhiều hạng mục với “tuổi thọ” khác nhau, nếu quy định cứng kéo dài thời gian bảo hành sẽ khiến các chủ thể liên quan phải tính toán lại các điều khoản hợp đồng, phát sinh nhiều hệ lụy chưa lường hết được.

“Mong muốn của doanh nghiệp, đơn vị thi công là tốt, nhưng việc sửa đổi quy định cần tính toán kỹ lưỡng” - ông Thắng cho biết.

Đồng quan điểm, ông Đinh Công Minh - Giám đốc Ban Quản lý dự án Thăng Long nhấn mạnh, việc kéo dài thời gian bảo hành phải xem xét rất thận trọng và phụ thuộc vào đặc điểm của công trình có những hạng mục gì. “Trong một gói thầu xây lắp, có rất nhiều hạng mục. Với hạng mục bê tông, thời gian bảo hành có thể lên 10 năm, nhưng với hạng mục sơn kẻ đường, theo tính toán chỉ khoảng 2 năm sẽ hao mòn tự nhiên. Đó là lý do rất khó quy định cứng thời gian bảo hành với tất cả các hạng mục” - ông Minh dẫn giải.

Một công trình có nhiều hạng mục với “tuổi thọ” khác nhau, nếu quy định cứng kéo dài thời gian bảo hành sẽ khiến các chủ thể liên quan phải tính toán lại các điều khoản hợp đồng, phát sinh nhiều hệ lụy chưa lường hết được. Ảnh: N.Lộc

N.LỘC

Nguồn Kiểm Toán : https://baokiemtoan.vn/bai-viet/khong-nen-quy-dinh-cung-viec-keo-dai-thoi-gian-bao-hanh-cong-trinh-