Một góc Trung tâm huyện Kim Thành (tỉnh Hải Dương).
Theo nội dung Kết luận thanh tra, Văn phòng HĐND và UBND thực hiện thu phí, lệ phí nhưng khi quyết toán không nộp toàn bộ số tiền phí, lệ phí thu được năm 2022, 2023 và một số tháng của năm 2024 vào Kho bạc Nhà nước mà trích lại một phần để chi hoạt động là chưa đảm bảo quy định tại Luật Ngân sách nhà nước. Bên cạnh đó, Phòng Tài chính - Kế hoạch chưa đôn đốc thường xuyên và đề nghị chủ đầu tư thanh toán dứt điểm chi phí thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành dẫn đến một số chủ đầu tư còn nợ đọng chi phí thẩm tra quyết toán dự án hoàn thành. Ngoài ra, huyện Kim Thành còn sử dụng nguồn ngân sách cấp huyện, cấp, hỗ trợ cho các đơn vị Trung ương đóng trên địa bàn ngoài nhiệm vụ chi của ngân sách huyện là chưa phù hợp với nhiệm vụ chi của ngân sách huyện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Đáng chú ý, kết quả xác minh 44 gói thầu do Văn phòng Huyện ủy, UBND huyện, Ban Quản lý dự án huyện và UBND các xã, thị trấn là chủ đầu tư cho thấy: việc lập đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, thẩm định nguồn vốn đầu tư đối với các dự án công trình còn có hạn chế. Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ quan thẩm định chưa xác định được cụ thể nguồn vốn, khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và việc huy động các nguồn vốn khác để thực hiện dự án; chưa bố trí đủ nguồn vốn thực hiện dự án theo tiến độ thực hiện dự án là chưa đảm bảo quy định của Luật Đầu tư, Luật Xây dựng năm 2014 dẫn đến tỷ lệ nợ đọng chi phí xây dựng tại một số đơn vị chủ đầu tư còn lớn.
Theo Cơ quan thanh tra, trong giai đoạn đầu tư các công trình, dự án tại huyện Kim Thành cũng mắc một số sai sót. Cụ thể, thiết kế bản vẽ thi công của một số công trình còn hạn chế dẫn tới quá trình thực hiện, chủ đầu tư phải điều chỉnh thiết kế, phát sinh tăng khối lượng thực hiện. Dự toán thiết kế còn có sai sót do tính sai tăng khối lượng thiết kế, xác định sai giá vật liệu, áp dụng định mức, đơn giá chưa phù hợp làm tăng giá trị dự toán xây dựng nhưng chưa được các bên liên quan phát hiện để điều chỉnh, giảm trừ trong quá trình thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, thương thảo giá trúng thầu, nghiệm thu, quyết toán. Tổng giá trị dự toán tính sai tăng là 1 tỷ 662 triệu đồng.
Đáng chú ý, tại thời điểm thanh tra, cơ quan thanh tra phát hiện, hiện trạng công trình nhà lớp học 2 tầng 4 phòng trường THCS Cổ Dũng có xuất hiện một số vết nứt nhỏ ngang đáy dầm giữa phòng học nhưng chưa rõ nguyên nhân. Bên cạnh đó, phạm vi lề đường nhiều vị trí bị sụt lún…
Một số chủ đầu tư nghiệm thu công trình xây dựng, bàn giao đưa vào sử dụng một số công trình khi chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu và ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư. Công tác quản lý dự án và giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư và các đơn vị tư vấn còn chưa chặt chẽ, chưa phát hiện và loại bỏ được những hạn chế, thiếu sót trong công tác khảo sát, thiết kế, lập dự toán, quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình, nghiệm thu khối lượ̣ng hoàn thành, quyết toán giá trị xây lắp…
Ở giai đoạn kết thúc xây dựng, Kết luận chỉ rõ: Công tác quản lý, nghiệm thu, quyết toán hợp đồng của chủ đầu tư còn chưa chặt chẽ dẫn tới quyết toán tăng giá trị các công trình với số tiền 4 tỷ 672 triệu đồng. Mặt khác, Phòng Kinh tế, hạ tầng và đô thị huyện Kim Thành thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng đối với một số công trình còn có hạn chế, chậm ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư.
Từ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Hải Dương đã ban hành các quyết định thu hồi số tiền sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra là 110 triệu đồng. Chánh thanh tra tỉnh Hải Dương đề nghị Ban Thường vụ Huyện ủy Kim Thành chỉ đạo các tập thể, cá nhân có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm, khắc phục ngay những hạn chế, thiếu sót. Đồng thời đề nghị Chủ tịch UBND huyện, UBND huyện Kim Thành tổ chức kiểm điểm, nghiêm túc rút kinh nghiệm. Chấn chỉnh, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy ra hạn chế, thiếu sót…
Đức Sơn