Hệ thống chính sách hỗ trợ toàn diện cho cơ sở công nghiệp nông thôn
Ngày 22/4/2025, Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu chính thức thông qua Nghị quyết số 18/2025/NQ-HĐND quy định mức chi các hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh. Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 5/5/2025 và được kỳ vọng sẽ tháo gỡ nhiều nút thắt trong việc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh, cũng như các cơ sở công nghiệp nông thôn trong quá trình đầu tư và phát triển sản xuất.
Hỗ trợ ứng dụng máy móc tiên tiến trong chế biến nông sản và thực phẩm tại Hộ kinh doanh Tăng Văn Thanh từ nguồn kinh phí khuyến công quốc gia năm 2023
Theo Nghị quyết, đối tượng được áp dụng bao gồm các tổ chức, cá nhân đầu tư vào sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; cơ sở sản xuất công nghiệp áp dụng sản xuất sạch hơn; các tổ chức, cá nhân tham gia công tác quản lý và dịch vụ khuyến công trên địa bàn tỉnh.
Đáng chú ý, nghị quyết nhấn mạnh các điều kiện hỗ trợ phải tuân thủ theo Điều 5 Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28/3/2018 của Bộ Tài chính. Đây là cơ sở nhằm đảm bảo tính minh bạch, đúng đối tượng và hiệu quả trong việc phân bổ kinh phí khuyến công.
Mức chi hỗ trợ thiết thực, sát với nhu cầu thực tiễn
Một trong những điểm nổi bật của Nghị quyết là quy định chi tiết, rõ ràng về mức chi cho từng hoạt động khuyến công cụ thể từ hỗ trợ thành lập doanh nghiệp, đầu tư công nghệ, đến xúc tiến thương mại, đào tạo nghề, xây dựng thương hiệu…
Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp và phát triển mô hình sản xuất mới: Với mục tiêu khuyến khích khởi nghiệp trong lĩnh vực công nghiệp nông thôn, Nghị quyết quy định mức hỗ trợ không quá 10 triệu đồng/doanh nghiệp khi thành lập mới tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn. Riêng đối với mô hình trình diễn kỹ thuật để phổ biến công nghệ mới, sản phẩm mới, mức hỗ trợ có thể lên tới 500 triệu đồng/mô hình, tương đương 30% tổng chi phí. Đối với mô hình cần tuyên truyền, nhân rộng, mức hỗ trợ là 100 triệu đồng/mô hình.
Hỗ trợ đổi mới máy móc, thiết bị và công nghệ: Chuyển đổi công nghệ là một trong những trụ cột quan trọng được Nghị quyết chú trọng. Các cơ sở được hỗ trợ tối đa 50% chi phí nhưng không quá 300 triệu đồng/cơ sở khi ứng dụng máy móc thiết bị tiên tiến vào sản xuất. Trong trường hợp đầu tư dây chuyền công nghệ, mức hỗ trợ có thể nâng lên 450 triệu đồng/cơ sở. Ngoài ra, đối với mô hình áp dụng sản xuất sạch hơn, mức hỗ trợ tối đa là 300 triệu đồng/mô hình, cũng tương đương 30% tổng chi phí.
Khuyến khích xúc tiến thương mại trong và ngoài nước: Nhằm mở rộng thị trường cho các sản phẩm công nghiệp nông thôn, tỉnh Lai Châu quy định hỗ trợ 100% chi phí thuê gian hàng và hoạt động tổ chức hội chợ triển lãm trong tỉnh. Khi tham gia hội chợ ngoài tỉnh, mức hỗ trợ là 80% giá thuê gian hàng. Đặc biệt, nếu tham gia hội chợ quốc tế, các cơ sở sẽ được hỗ trợ 100% chi phí bao gồm thuê mặt bằng, thiết kế gian hàng, trang trí, hội thảo và chi phí cho cán bộ tổ chức chương trình.
Gian hàng tỉnh Lai Châu tham gia Hội chợ triển lãm hàng công nghiệp nông thôn tiêu biểu khu vực phía Bắc tại Quảng Ninh
Tăng cường phát triển bền vững và nâng cao năng lực doanh nghiệp: Nghị quyết cũng mở rộng phạm vi hỗ trợ đến các hoạt động mang tính nền tảng và bền vững trong phát triển công nghiệp nông thôn, đặc biệt nhấn mạnh đến bảo vệ môi trường và xây dựng thương hiệu.
Bảo vệ môi trường và đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp: Để xử lý các vấn đề môi trường tại cơ sở công nghiệp nông thôn, nghị quyết quy định mức hỗ trợ tối đa 300 triệu đồng/cơ sở để sửa chữa, nâng cấp hệ thống xử lý ô nhiễm. Mức hỗ trợ với cụm công nghiệp là 1,5 tỷ đồng/cụm. Việc lập quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp được hỗ trợ tối đa 500 triệu đồng; còn đầu tư hạ tầng như san lấp mặt bằng, hệ thống thoát nước, xử lý môi trường có thể được hỗ trợ đến 6 tỷ đồng/cụm công nghiệp. Ngoài ra, các cơ sở công nghiệp nông thôn di dời ra khỏi khu dân cư còn được hỗ trợ 50% lãi suất vay trong 2 năm đầu, nhưng không quá 500 triệu đồng/cơ sở.
Nâng cao năng lực quản lý và phát triển thương hiệu. Việc xây dựng và đăng ký nhãn hiệu cho sản phẩm cũng được tỉnh hỗ trợ đến 35 triệu đồng/nhãn hiệu. Đồng thời, hỗ trợ tối đa 35 triệu đồng/cơ sở khi thuê chuyên gia tư vấn trong các lĩnh vực như marketing, quản lý sản xuất, thiết kế mẫu mã, ứng dụng công nghệ. Đồng thời, các tổ chức tham gia công tác quản lý và dịch vụ khuyến công còn được hỗ trợ chi phí tuyên truyền qua các phương tiện thông tin đại chúng, theo hình thức đấu thầu hoặc đặt hàng tùy theo trường hợp cụ thể.
Người dân tham gia lớp truyền dạy kỹ thuật tạo hình trang phục dân tộc Mảng tại bản Huổi Van, xã Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu
Chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, truyền nghề. Tỉnh cũng dành ngân sách cho việc tổ chức các lớp đào tạo nghề ngắn hạn, nâng cao tay nghề cho người lao động, nghệ nhân, thợ giỏi; chi hỗ trợ bao gồm tiền ăn, đi lại và các khoản chi tổ chức khác theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính.
Bước tiến trong cải cách hành chính và quản lý công khai, minh bạch
Nghị quyết 18/2025/NQ-HĐND cũng quy định rõ về chi phí quản lý chương trình khuyến công. Theo đó, cơ quan quản lý kinh phí được sử dụng tối đa 1,5% tổng ngân sách khuyến công hàng năm cho các hoạt động quản lý, kiểm tra, nghiệm thu… Trong khi đó, các đơn vị thực hiện đề án được chi tối đa 4% tổng dự toán đề án cho công tác triển khai và kiểm soát.
Nguồn kinh phí cho các hoạt động khuyến công được bảo đảm từ ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác, tạo điều kiện linh hoạt để chủ động triển khai các đề án phù hợp thực tiễn từng giai đoạn.
Nghị quyết còn giao rõ trách nhiệm cho UBND tỉnh triển khai thực hiện, đồng thời HĐND, các ban, tổ đại biểu và đại biểu HĐND có trách nhiệm giám sát quá trình thực hiện nhằm đảm bảo nghị quyết được áp dụng đúng, đủ và hiệu quả.
Với Nghị quyết 18/2025/NQ-HĐND, tỉnh Lai Châu đã thể hiện quyết tâm đẩy mạnh công nghiệp nông thôn trên cơ sở chính sách hỗ trợ rõ ràng, phù hợp thực tiễn. Việc cụ thể hóa từng khoản chi, từng mức hỗ trợ không chỉ giúp doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận, mà còn tạo điều kiện để ngành công nghiệp địa phương phát triển mạnh mẽ, theo hướng bền vững, hiện đại và gắn liền với bảo vệ môi trường.
Minh Trí