Toàn tỉnh Lâm Đồng có hơn 1,11 triệu ha rừng và có 400 đơn vị thuộc diện phải xây dựng phương án quản lý rừng bền vững
Hơn 60% chủ rừng chưa lập phương án
Thời gian qua, Sở Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) Lâm Đồng đã liên tục ban hành nhiều văn bản nhằm hướng dẫn, đôn đốc các đơn vị chủ rừng xây dựng phương án quản lý rừng bền vững và phương án sử dụng đất theo quy định. Đây là yêu cầu bắt buộc đối với các tổ chức được giao quản lý rừng theo Luật Lâm nghiệp năm 2017.
Theo Phó Giám đốc Sở NN&MT Lê Thanh Sơn, các chủ rừng là tổ chức nếu không xây dựng phương án quản lý rừng bền vững sẽ bị xử phạt hành chính. Không chỉ dừng lại ở mức xử phạt, đối với các đơn vị ngoài nhà nước chậm trễ hoặc không thực hiện, cơ quan chức năng còn có thể đề xuất thu hồi dự án.
Khu vực Lâm Đồng đại ngàn có 56 đơn vị chủ rừng phải xây dựng phương án quản lý rừng bền vững và nhiều đơn vị đã triển khai thực hiện
Cơ quan chuyên môn như Chi cục Kiểm lâm được giao nhiệm vụ thường xuyên kiểm tra, hỗ trợ và nhắc nhở các đơn vị. Đồng thời, trách nhiệm cũng được đặt rõ đối với người đứng đầu các đơn vị chủ rừng, đặc biệt là khối nhà nước, nếu để xảy ra tình trạng chậm trễ kéo dài.
Tuy nhiên, dù đã có nhiều động thái quyết liệt từ phía cơ quan quản lý, tiến độ triển khai trên thực tế vẫn chưa đạt yêu cầu. Theo thống kê của Sở NN&MT, toàn tỉnh Lâm Đồng có 400 đơn vị chủ rừng thuộc diện phải lập phương án quản lý rừng bền vững, đồng thời phải xây dựng phương án sử dụng đất.
Việc xây dựng phương án quản lý rừng bền vững là yêu cầu bắt buộc theo quy định của pháp luật
Đến tháng 4/2026, chỉ có 49 đơn vị (chiếm 12,3%) đã hoàn thành và được phê duyệt hoặc tự phê duyệt phương án. Có 62 đơn vị (15,5%) đang trong quá trình rà soát, chỉnh sửa hồ sơ để trình phê duyệt. Khoảng 39 đơn vị (9,8%) đang xây dựng phương án.
Đáng chú ý, có tới 250 đơn vị, tương đương 62,5%, vẫn chưa triển khai xây dựng phương án. Phần lớn trong số này là các tổ chức kinh tế ngoài nhà nước. Thậm chí, có 16 đơn vị không thể liên hệ được với người đại diện theo pháp luật.
Nhiều đơn vị chủ rừng tại Lâm Đồng chưa triển khai lập phương án quản lý rừng bền vững, ảnh hưởng chung tới tiến độ toàn tỉnh
Việc xây dựng phương án sử dụng đất cũng không khả quan hơn. Trong nhóm các đơn vị chủ rừng nhà nước, chỉ có 30,6% đã được phê duyệt phương án; 36,7% đang hoàn thiện hồ sơ và 32,7% vẫn chưa triển khai.
Tại Lâm Đồng, tổng diện tích quy hoạch lâm nghiệp là hơn 1,16 triệu ha, chiếm 48,12% diện tích tự nhiên. Hiện toàn tỉnh có hơn 1,11 triệu ha rừng, trong đó diện tích tự nhiên 0,93 triệu ha và rừng trồng 0,18 triệu ha.
Gia hạn kèm cảnh báo
Theo lãnh đạo Sở NN&MT, nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ lập phương án quản lý rừng bền vững và sử dụng đất. Về khách quan, việc sáp nhập đơn vị hành chính và tổ chức lại bộ máy làm thay đổi ranh giới quản lý rừng, gây khó khăn trong xác định hiện trạng và dữ liệu đầu vào. Hồ sơ địa chính nhiều nơi chưa được cập nhật kịp thời, dẫn đến vướng mắc khi lập phương án.
Nhiều đơn vị chủ rừng Lâm Đồng cho rằng việc lập phương án quản lý rừng và đất bị ảnh hưởng do sắp xếp đơn vị hành chính
Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật về đất đai và lâm nghiệp liên tục thay đổi, khiến các đơn vị lúng túng, thậm chí phát sinh chồng chéo trong giai đoạn chuyển tiếp. Nguồn lực cũng là rào cản lớn. Phần lớn chủ rừng thiếu nhân lực chuyên môn nên phải thuê tư vấn, trong khi quy trình phê duyệt kinh phí kéo dài, ảnh hưởng tiến độ…
Ở góc độ chủ quan, nhiều đơn vị vẫn chưa chủ động cập nhật quy định pháp luật mới, còn tâm lý chờ hướng dẫn từ cấp trên. Công tác phối hợp, báo cáo chưa kịp thời, khiến các vướng mắc không được giải quyết dứt điểm.
Đặc biệt, vai trò của người đứng đầu ở một số đơn vị chưa được phát huy, chưa coi việc xây dựng phương án là nhiệm vụ trọng tâm cần ưu tiên nguồn lực thực hiện.
Nhiều chủ rừng tại Lâm Đồng để người dân lấn, chiếm đất rừng nhiều năm và chưa xây dựng được phương án xử lý
Theo Giám đốc Sở NN&MT Phan Nguyễn Hoàng Tân, việc xây dựng 2 phương án quản lý rừng và đất là nhiệm vụ quan trọng theo quy định. Vậy nên thời gian tới, Sở NN&MT sẽ tập trung rà soát và đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện.
Đối với các đơn vị đã được giao đất nhưng chưa có phương án sử dụng đất sẽ được gia hạn đến tháng 6/2026 để hoàn thiện thủ tục. Với các đơn vị chưa được giao rừng, thời hạn được kéo dài đến hết năm 2026. Sau các mốc thời gian này, nếu vẫn không hoàn thành, cơ quan chức năng sẽ tiến hành xử phạt theo quy định.
Tỉnh Lâm Đồng gia hạn thời gian hoàn thành việc xây dựng phương án bảo vệ rừng bền vững đi kèm với chế tài mạnh
Đối với các đơn vị chưa liên hệ được, cơ quan chức năng yêu cầu các đơn vị chủ động làm việc trong tháng 4/2026. Trường hợp cố tình không thực hiện sẽ bị lập hồ sơ xử lý. Riêng nhóm các đơn vị chủ rừng nhà nước chưa triển khai, đặc biệt là các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang hoặc tổ chức xã hội, sẽ được kiểm tra, làm rõ nguyên nhân. Nếu tiếp tục chậm trễ, cơ quan quản lý sẽ xem xét xử lý hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền.
Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lâm Đồng Lê Trọng Yên, việc chậm xây dựng các phương án quản lý không chỉ ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý tài nguyên rừng mà còn tiềm ẩn nguy cơ vi phạm pháp luật và thất thoát tài nguyên. Trong bối cảnh các quy định ngày càng được siết chặt, cùng với yêu cầu minh bạch trong quản lý đất đai và lâm nghiệp, các đơn vị chủ rừng buộc phải đẩy nhanh tiến độ.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lâm Đồng Lê Trọng Yên yêu cầu mạnh tay với các chủ rừng không xây dựng phương án quản lý rừng bền vững
UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở NN&MT chủ trì, đôn đốc các chủ rừng đẩy nhanh tiến độ, xác định rõ đối tượng, lộ trình đối với việc xây dựng các phương án quản lý. Đối với các chủ rừng, UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo khẩn trương xây dựng, hoàn thành phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Quan điểm của UBND tỉnh Lâm Đồng là mạnh tay với các đơn vị cố tình chậm hoặc né tránh việc xây dựng phương án quản lý rừng, quản lý đất. Các trường hợp không chấp hành thì tỉnh kiên quyết sẽ xử phạt, tiến tới thu hồi dự án.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Lâm Đồng Lê Trọng Yên
Lê Phước