Làm rõ hơn nữa nội hàm, yêu cầu đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật

một giờ trướcBài gốc

Nổi bật là tốc độ thể chế hóa chủ trương của Đảng

Tại Diễn đàn xây dựng pháp luật lần thứ Nhất đang diễn ra sáng nay, 22/11, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cho rằng, đổi mới tư duy là một chủ trương xuyên suốt của Đảng ta trong lãnh đạo cách mạng của đất nước. Thực tiễn lịch sử đã cho thấy, mỗi bước phát triển lớn mạnh mang tính bước ngoặt của đất nước đều gắn với đổi mới tư duy.

Trong bối cảnh yêu cầu đất nước phải phát triển nhanh và bền vững như hiện nay, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, đổi mới tư duy, đặc biệt là đổi mới tư duy trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật càng đặt ra hết sức mạnh mẽ và cấp thiết.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu tại Diễn đàn. Ảnh: Phạm Thắng

Trong đó, một dấu mốc đánh dấu bước chuyển rất lớn trong đổi mới tư duy xây dựng pháp luật là phát biểu của Tổng Bí thư Tô Lâm tại Phiên khai mạc Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XV. Ngay sau đó, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã có công thư gửi tới các đại biểu Quốc hội, các cơ quan để nhấn mạnh yêu cầu quán triệt và triển khai thực hiện đầy đủ, nghiêm túc yêu cầu về đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, từ Kỳ họp thứ Tám đến nay, với việc triển khai thực hiện đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật thì kết quả đạt được hết sức to lớn, thể hiện ở số lượng các luật được Quốc hội xem xét, thông qua rất lớn và chất lượng bảo đảm, đáp ứng được yêu cầu tháo gỡ điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, kiến tạo cho phát triển.

"Đặc biệt, một điểm nổi bật đó là tốc độ thể chế hóa các chủ trương của Đảng thành các quy định của pháp luật. Như chúng ta đã biết, chỉ 14 ngày sau khi Nghị quyết 68 về phát triển kinh tế tư nhân được Bộ Chính trị ban hành, thì Quốc hội đã xem xét, thông qua Nghị quyết 198 về chính sách đột phá phát triển kinh tế tư nhân", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nêu ví dụ.

Người đứng đầu các bộ phải "lăn lộn", phải thiết tha với công tác xây dựng pháp luật

Từ những kết quả đã được, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cũng chỉ rõ, cần phải tiếp tục làm rõ nội hàm và yêu cầu của đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật.

"Có quan điểm cho rằng, đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật, đặc biệt là đối với công tác lập pháp cơ bản là chuyển đổi, xây dựng luật theo phương thức luật quy định những vấn đề chung có tính nguyên tắc. Nhưng chỉ vậy thôi thì có đúng không?".

Trả lời câu hỏi trên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, "chuyển đổi và đổi mới tư duy xây dựng pháp luật là câu chuyện hết sức tổng thể, hết sức lớn lao, một phạm trù rất lớn".

Các đại biểu tham dự Diễn đàn. Ảnh: Phạm Thắng

Cho rằng, ngay trong phát biểu khai mạc Diễn đàn của Chủ tịch Quốc hội và phát biểu tổng quan đề dẫn Diễn đàn của Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã nêu nhiều nội hàm liên quan đến đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng đề nghị cần tiếp tục trao đổi, làm rõ nội hàm và yêu cầu đổi mới tư duy xây dựng pháp luật để thực hiện hiệu quả hơn nữa.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị, trước hết, phải nhận thức đầy đủ và thống nhất giữa tư duy và hành động về vai trò của thể chế pháp luật. Đây là vấn đề quan trọng nhất.

Chúng ta luôn xác định thể chế pháp luật là một trong ba trụ cột phát triển. Dự thảo văn kiện Đại hội lần thứ XIV đặt vấn đề đưa thể chế pháp luật trở thành lợi thế cạnh tranh, là động lực phát triển của đất nước. "Về tư duy, nhận thức, chúng ta thống nhất như thế, nhưng hành động thì cũng phải suy xét lại, phải quán triệt sâu sắc và thực hiện thống nhất một cách đầy đủ, nghiêm túc".

Cụ thể, người đứng đầu của các cơ quan, đặc biệt là các cơ quan soạn thảo, cần phải trực tiếp phụ trách và "lăn lộn" với công tác xây dựng hoàn thiện thể chế. Vì xây dựng thể chế là để đạt được mục tiêu quản lý hiệu quả, để kiến tạo phát triển cho ngành mình. Đây là vấn đề quan trọng nhất của ngành.

Các đại biểu tham dự Diễn đàn. Ảnh: Phạm Thắng

"Như vậy, người đứng đầu và lãnh đạo phải lăn lộn với việc này và phải tha thiết với việc này. Phải thống nhất giữa tư duy với hành động như vậy thì chúng ta mới thực hiện được hiệu quả đổi mới tư duy về xây dựng pháp luật", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhấn mạnh.

Cùng với đó là thể chế hóa kịp thời, đầy đủ các chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là đẩy nhanh tốc độ thể chế hóa các chủ trương của Đảng thành pháp luật.

Một vấn đề nữa trong đổi mới tư duy xây dựng pháp luật phải lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm và pháp luật phải đi trước mở đường, kiến tạo cho phát triển.

Các đại biểu tham dự Diễn đàn. Ảnh: Phạm Thắng

Qua thực tiễn công tác, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho biết, có cơ quan, cán bộ cho rằng quy định của pháp luật mang tính chất kiến tạo, mở đường cho phát triển thì chỉ đơn thuần là những quy định mang tính chất khuyến khích, thúc đẩy, quy định liên quan đến giảm, miễn thuế, giảm tiền sử dụng đất, chỉ định thầu...

"Vậy những quy định này đã hoàn toàn kiến tạo cho phát triển chưa? Kiến tạo cho phát triển rộng lớn hơn rất nhiều". Nêu quan điểm này, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, tính chất kiến tạo phát triển thể hiện ở việc: phải đẩy mạnh phân cấp phân quyền, thực hiện chuyển đổi tư duy từ "không quản được thì cấm" sang tư duy mở để kiến tạo cho phát triển, để tạo cơ chế linh hoạt, tạo các cơ chế thử nghiệm, luật phải đi trước mở đường cho các lĩnh vực mới phát triển.

Quỳnh Chi

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/lam-ro-hon-nua-noi-ham-yeu-cau-doi-moi-tu-duy-ve-xay-dung-phap-luat-10396666.html