Luật Phá sản (sửa đổi): Tạo hành lang pháp lý, phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh

4 giờ trướcBài gốc

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, sáng nay (23/10), tại Nhà Quốc hội, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh, Quốc hội nghe Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí trình bày Tờ trình về dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh

Trình bày Tờ trình dự án Luật Phá sản (sửa đổi), Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí nêu rõ, thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, Tòa án nhân dân tối cao đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành hữu quan soạn thảo dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp

Chánh án Lê Minh Trí cho biết, việc xây dựng Luật Phá sản (sửa đổi) nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn; tháo gỡ những điểm nghẽn trong giải quyết vụ việc phá sản; tạo hành lang pháp lý thuận lợi để doanh nghiệp, hợp tác xã phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh; tuyên bố phá sản và tuyên bố kết thúc kịp thời những doanh nghiệp, hợp tác xã không còn khả năng phục hồi.

Đồng thời, nhằm khơi thông nguồn lực, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy kinh tế, xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh; góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên với phương châm “Khuyến khích khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo và khoan dung, chia sẻ với rủi ro, tai nạn bất khả kháng trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp”.

Dự thảo Luật được thiết kế gồm 89 điều, 8 chương; trong đó, bổ sung mới 22 điều, sửa đổi, bổ sung 62 điều, giữ nguyên 5 điều.

Xây dựng Luật là khuyến khích, ưu tiên phục hồi hoạt động kinh doanh

Chánh án Lê Minh Trí cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Kinh tế- Tài chính của Quốc hội và nhiều ý kiến đồng tình với Tòa án nhân dân tối cao là cần thiết phải sửa tên Luật thành “Luật Phục hồi, phá sản” để đảm bảo phù hợp với việc mở rộng phạm vi quy định bổ sung chế định phục hồi là một thủ tục độc lập với thủ tục phá sản trong dự án Luật và phù hợp với xu thế của thế giới về tên gọi của dự thảo Luật.

Đồng thời, bảo đảm đúng mục tiêu, định hướng xây dựng Luật là khuyến khích, ưu tiên phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã.

Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Lê Minh Trí trình bày Tờ trình dự án Luật Phá sản (sửa đổi).

Theo Chánh án Lê Minh Trí, một trong những điểm nghẽn dẫn tới đình trệ vụ việc phá sản là vấn đề tạm ứng, chi trả chi phí phá sản trong những trường hợp không phải nộp tạm ứng chi phí phá sản hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã không còn tiền, tài sản để nộp hoặc doanh nghiệp, hợp tác xã còn tài sản nhưng không thể bán để bảo đảm chi phí phá sản.

Để giải quyết vấn đề này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan thẩm tra, Tòa án nhân dân tối cao và nhiều cơ quan nhất trí quy định về tạm ứng chi phí phá sản, nguồn chi trả chi phí phá sản trong trường hợp trên do ngân sách nhà nước bảo đảm. Kinh phí chi trả chi phí phá sản trong trường hợp này được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của Tòa án.

Đại biểu Quốc hội tham dự phiên họp

Việc dự toán, quản lý, sử dụng, tạm ứng, thanh toán kinh phí được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về chi phí tố tụng. Đối với trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã còn tài sản thì tiền tạm ứng chi phí phá sản sẽ được hoàn trả ngay vào ngân sách nhà nước khi bán được tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã.

Tuy nhiên, một số ý kiến khác đề nghị nguồn chi trả tạm ứng, chi phí nêu trên được bảo đảm thông qua Quỹ Phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ theo quy định của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Chánh án Lê Minh Trí nhấn mạnh, thực tiễn giải quyết phá sản cho thấy, tình trạng các tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác xã phải trải qua nhiều cấp xét xử là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết vụ việc phá sản ách tắc, kéo dài.

Để giải quyết vấn đề này, dự thảo Luật quy định giao Tòa án đang giải quyết phá sản giải quyết toàn bộ các tranh chấp mà Tòa án, Trọng tài đã đình chỉ và các tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp, hợp tác xã phát sinh trong quá trình giải quyết phá sản theo trình tự, thủ tục rút gọn quy định tại Luật Phá sản mà không theo trình tự, thủ tục tố tụng quy định tại các luật tố tụng.

Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế - Tài chính Phan Văn Mãi trình bày cho rằng, hồ sơ dự án Luật đã cơ bản đáp ứng theo yêu cầu và đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến.

Mai Đỉnh

Nguồn Bảo Vệ Công Lý : https://baove.congly.vn/luat-pha-san-sua-doi-tao-hanh-lang-phap-ly-phuc-hoi-hoat-dong-san-xuat-kinh-doanh-498337.html