Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi): Bảo đảm hài hòa giữa xử lý với cơ hội tái hòa nhập cộng đồng

2 giờ trướcBài gốc

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Đại tướng Lương Tam Quang - Bộ trưởng Bộ Công an đã trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi). Theo đó, quá trình tổng kết và theo dõi Luật Phòng, chống ma túy 2021, bên cạnh những kết quả đạt được đã bộc lộ những vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành.

Để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy được chuyển giao về Bộ Công an đã đặt ra sự cần thiết phải nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Phòng, chống ma túy.

Dự thảo luật được giữ nguyên phạm vi điều chỉnh so với Luật Phòng, chống ma túy 2021. Nội dung của dự thảo luật cũng đảm bảo tính thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật liên quan và tương thích, phù hợp với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Quảng cảnh phiên họp.

Trong đó, hoàn thiện các quy định về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy để kiểm soát chặt chẽ và tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển kinh tế; các quy định về thời hạn cai nghiện, quy trình cai nghiện; quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; người bị quản lý sau cai nghiện ma túy, người đủ 18 tuổi cai nghiện bắt buộc hoặc tự nguyện trong cơ sở cai nghiện bắt buộc; người từ đủ 12 tuổi đến 18 tuổi cai nghiện bắt buộc hoặc tự nguyện trong trường giáo dưỡng... bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất đối với các quy định pháp luật chuyên ngành khác có liên quan và phù hợp với điều kiện thực tế của Việt Nam hiện nay và trong những năm tiếp theo.

Hoàn thiện quy định về phân cấp, phân quyền đối với Trưởng Công an cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã, Giám đốc Công an cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp tỉnh để đảm bảo phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy thuộc Bộ Công an.

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang trình bày Tờ trình.

Bộ trưởng Bộ Công an cũng nêu rõ, luật không làm tăng tổ chức bộ máy về biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đồng thời cho biết, Cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, chỉnh lý hoàn thiện dự án luật, báo cáo Chính phủ.

Theo đó, dự thảo luật gồm 8 Chương 53 Điều (bổ sung 1 Điều), trong đó giữ nguyên 18 Điều; sửa đổi, bổ sung 28 Điều; bổ sung 7 Điều; bỏ 9 Điều của Luật Phòng, chống ma túy 2021; đồng thời sửa đổi, bổ sung 16 Điều, bỏ 4 Điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Ủy ban nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật nêu trong tờ trình của Chính phủ; nhấn mạnh, thành phần hồ sơ dự án luật bảo đảm đầy đủ theo quy định.

Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị việc sửa đổi luật phải bảo đảm hài hòa giữa xử lý nghiêm, kịp thời hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và quyền học tập, tạo cơ hội tái hòa nhập cộng đồng của người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy là trẻ em, học sinh, sinh viên. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy.

Các đại biểu tham dự phiên họp.

Cùng với đó, hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, rõ trách nhiệm của các cơ quan trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Huy động nguồn lực cho công tác phòng, chống ma túy, phát huy vai trò của các tổ chức, cá nhân, gia đình và cộng đồng trong giám sát, hỗ trợ sau cai nghiện.

Tiếp tục rà soát bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với các quy định của hệ thống pháp luật, các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; tiếp tục dự báo chi phí bảo đảm nguồn lực để tổ chức thực hiện luật, nhất là đối với các quy định sửa đổi, bổ sung, đồng thời sớm hoàn thiện các dự thảo văn bản quy định chi tiết hướng dẫn thi hành luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cũng cho biết quan điểm của cơ quan thẩm tra về một số nội dung lớn của dự thảo Luật. Cụ thể, về thời hạn, quy trình cai nghiện ma túy (Điều 28); cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình và cộng đồng (Điều 31); về cai nghiện ma túy bắt buộc cho người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi (Điều 35)...

Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội cũng đề nghị một số nội dung cụ thể của dự thảo luật.

Cụ thể, về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, đề nghị tiếp tục cân nhắc, rà soát để bảo đảm có quy định rõ ràng, khoa học về danh mục tiền chất ma túy, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan trong công tác kiểm soát hợp pháp về ma túy nhằm bảo đảm tính khả thi, hiệu quả

Về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc (Điều 34), đề nghị tiếp tục rà soát, chỉnh lý quy định bảo đảm tránh trùng lặp, phù hợp, rõ ràng, dễ hiểu, dễ thực hiện. Đề nghị tiếp tục rà soát, nghiên cứu, chỉnh lý các quy định tại Điều 36, 37, 39, 50, 53 để bảo đảm tính thống nhất, khả thi, chặt chẽ trong quá trình tổ chức thực hiện.

Mai Đỉnh - Đỗ Việt

Nguồn Bảo Vệ Công Lý : https://baove.congly.vn/luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-bao-dam-hai-hoa-giua-xu-ly-voi-co-hoi-tai-hoa-nhap-cong-dong-500967.html