Miễn thuế thu nhập với bất động sản thừa kế là đi ngược thông lệ thế giới

3 giờ trướcBài gốc

Nên có lộ trình áp thuế với tài sản thừa kế giá trị cao

Tại phiên thảo luận Tổ chiều 5/11, cho ý kiến vào dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), các đại biểu thảo luận ở Tổ 4 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Khánh Hòa, Lai Châu và Lào Cai) đều bày tỏ nhất trí với sự cần thiết sửa đổi luật.

Các đại biểu tham dự thảo luận ở Tổ 4 chiều 5/11. Ảnh: Hồ Long

Cơ bản tán thành với các nội dung của dự thảo Luật, ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh đề xuất nghiên cứu, xem xét một số nội dung.

Cụ thể, tại Khoản 1, Điều 4 thu nhập được miễn thuế, quy định: Thu nhập từ chuyển nhượng, nhận thừa kế, quà tặng là bất động sản giữa vợ với chồng; cha đẻ, mẹ đẻ với con đẻ; cha nuôi, mẹ nuôi với con nuôi; cha chồng, mẹ chồng với con dâu; cha vợ, mẹ vợ với con rể; ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau.

“Cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu thêm chính sách này một cách thận trọng và toàn diện”, đại biểu nêu ý kiến.

Theo đại biểu, bản chất thuế thu nhập cá nhân là loại thuế trực thu, giữ vai trò quan trọng trong điều tiết thu nhập, tái phân phối của cải để bảo đảm xã hội công bằng.

“Việc miễn thuế hoàn toàn cho một nguồn thu nhập đáng kể như thừa kế bất động sản có thể chưa phản ánh đầy đủ nguyên tắc này, đi ngược lại thông lệ của nhiều quốc gia phát triển hiện nay”.

ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh dẫn chứng, nhiều quốc gia coi thuế thu nhập từ thừa kế bất động sản là khoản thu nhập chịu thuế quan trọng.

Chẳng hạn, tại Mỹ, tài sản thừa kế có giá trị trên 13,61 triệu USD chịu thuế suất lên tới 40% ở cấp liên bang, trong khi một số tiểu bang cũng áp dụng thuế thừa kế riêng.

Tại châu Á, Hàn Quốc và Nhật Bản có mức thuế thừa kế cao nhất hiện nay, tối đa lần lượt là 50% và 55%.

“Do đó, việc áp thuế với tài sản thừa kế có giá trị lớn không chỉ bảo đảm công bằng trong điều tiết thu nhập mà còn là giải pháp gián tiếp hạn chế tích tụ đầu cơ bất động sản”, đại biểu nêu.

Cũng theo đại biểu, chỉ nên miễn thuế hoàn toàn cho thu nhập từ thừa kế đối với cha mẹ - con cái, vợ - chồng.

Cơ quan soạn thảo cần nghiên cứu xây dựng lộ trình áp dụng tính và thu thuế thu nhập cá nhân cho tài sản thừa kế có giá trị lớn đối với các mối quan hệ còn lại: ông nội, bà nội với cháu nội; ông ngoại, bà ngoại với cháu ngoại; anh, chị, em ruột với nhau. Khi giá trị tài sản thừa kế vượt mức nhất định, số thuế thu nhập cá nhân phải nộp cho giá trị tài sản vượt mức quy định có thể xác định theo biểu thuế lũy tiến.

“Chúng ta học tập theo kinh nghiệm quốc tế nhưng không áp dụng nguyên si, mà nên có lộ trình ở mức nào đó để họ vẫn được hưởng quyền thừa kế nhưng phải đóng một phần thuế thu nhập cá nhân cho Nhà nước, điều tiết của cải cho những chủ thể khác trong xã hội công bằng hơn”, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh nêu ý kiến.

Mức giảm trừ gia cảnh nên theo vùng

Một trong những điểm mới đáng chú ý của dự thảo Luật là đã điều chỉnh biểu thuế lũy tiến từng phần từ 7 bậc xuống còn 5 bậc. Khoảng cách giữa các bậc có độ dốc khác nhau, bậc 1, 2, 3 cách nhau 10%, trong khi bậc 4 và 5 chỉ còn 5%. Trước đây, khoảng cách giữa các bậc chỉ 5% và mức thuế suất cao nhất vẫn là 35%.

Theo ĐBQH Nguyễn Thành Trung (Lào Cai), ở 3 bậc đầu là những đối tượng nộp thuế nhiều nhất trong các cá nhân nộp thuế thu nhập cá nhân, trong đó những người có thu nhập ở bậc 2 và 3 lại chịu áp lực thuế cao hơn so với quy định hiện hành, trong khi đây là số lượng chiếm số đông, chủ yếu là đối tượng có thu nhập trung lưu mà chúng ta đang cần khuyến khích trong nền kinh tế.

ĐBQH Nguyễn Thành Trung (Lào Cai) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Dẫn kinh nghiệm ở một số nước tương đồng trong khu vực hiện vẫn để 7 bậc, đại biểu Nguyễn Thành Trung đề nghị giữ nguyên 7 bậc với khoảng cách các bậc là 5% như hiện nay, đồng thời nghiên cứu quy định phân thu nhập tính thuế ở mỗi bậc cho phù hợp.

Dự thảo Luật trao cho Chính phủ quyền quy định mức giảm trừ gia cảnh, song về bản chất vẫn là áp dụng một mức tuyệt đối chung trên cả nước. “Điều này chưa phản ánh được mức chênh lệch đáng kể về chi phí sinh hoạt giữa các vùng miền”, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh lưu ý.

Minh chứng cho nhận định trên, đại biểu dẫn số liệu năm 2024, mức chi tiêu một tháng ở khu vực thành thị cao xấp xỉ 1,5 lần so với nông thôn và tăng 15,8% so với năm 2022. Như vậy, với cùng một mức thu nhập và cùng mức giảm trừ, gánh nặng chi phí thực tế của người nộp thuế ở các đô thị lớn hơn nhiều so với khu vực khác.

“Nếu áp dụng một mức giảm trừ chung có thể không bảo đảm công bằng về khả năng nộp thuế cho những người sống tại các khu vực có chi phí sinh hoạt cao”. Nhấn mạnh như vậy, đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh đề nghị dự thảo Luật cần bổ sung cơ chế xác định mức giảm trừ gia cảnh trên mức lương tối thiểu vùng.

Đan Thanh

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/mien-thue-thu-nhap-voi-bat-dong-san-thua-ke-la-di-nguoc-thong-le-the-gioi-10394503.html