Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng. Ảnh tư liệu: Dương Giang/TTXVN
Thứ trưởng Đỗ Thành Trung cho biết, Bộ Tài chính đã có Tờ trình số 212/TTr-BTC trình Chính phủ ra nghị quyết về việc đầu tư mở rộng Cảng hàng không Phú Quốc, đề xuất thực hiện theo trình tự thủ tục rút gọn.
Về căn cứ để quy định việc đầu tư mở rộng cảng hàng không, theo Quyết định 648/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không, sân bay, Cảng hàng không Phú Quốc được xác định cấp 4E, quy mô giai đoạn 2021 – 2030 đạt 10 triệu khách, đến 2050 đạt khoảng 18 triệu khách, diện tích đất quy hoạch khoảng 884 ha. Tờ trình của UBND tỉnh Kiên Giang đề nghị mở rộng diện tích quy hoạch và đầu tư của cảng sân bay này lên 1.050 ha. Do vậy việc tỉnh Kiên Giang báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cho chủ trương đầu tư là phù hợp với các quy định của pháp luật.
Về hình thức đầu tư, ông Trung cho rằng, Luật Đầu tư đã có quy định đối với hoạt động đầu tư kinh doanh cảng hàng không, nhưng các chỉ đạo tại Quyết định 648 của Thủ tướng Chính phủ thì chưa rõ về hình thức đầu tư. Việc xin Chính phủ cho ý kiến về hình thức đầu tư là đầu tư kinh doanh theo pháp luật đầu tư như ý kiến của tỉnh là có cơ sở.
Phân tích các quy định hiện hành, Thứ trưởng Bộ Tài chính khẳng định, việc Kiên Giang kiến nghị giao cho UBND tỉnh lựa chọn nhà đầu tư trong nước để thực hiện dự án đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc là phù hợp quy định của pháp luật. Việc Thủ tướng Chính phủ phân cấp thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đối với đầu tư mở rộng Cảng hàng không Phú Quốc cho UBND tỉnh Kiên Giang là phù hợp với quy định của Luật Tổ chức Chính phủ.
Liên quan đến chuyển giao tài sản đối với cảng hiện hữu, lãnh đạo Bộ Tài chính xin ý kiến theo hướng, phần Nhà nước đã đầu tư đang giao cho Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) khai thác toàn bộ khu bay, đường băng, đường lăn, sân đỗ thì thực hiện việc chuyển giao tài sản từ Bộ Xây dựng về UBND tỉnh Kiên Giang để xử lý. Trong thời gian chưa có nhà khai thác, tiếp tục giao cho ACV quản lý khai thác cho đến khi tỉnh có quyết định xử lý tài sản này.
Đối với phần tài sản của ACV, Tổng công ty này thực hiện rà soát toàn bộ diện tích, tài sản trên đất để trả lại đất cho nhà nước, còn tài sản sẽ được định giá và trao đổi với nhà đầu tư để thực hiện chuyển nhượng.
Song song với quá trình đầu tư khu vực cảng mới, ACV vẫn tiếp tục khai thác đường băng, đường lăn cũ, đồng thời thực hiện việc định giá để làm căn cứ sau này chuyển nhượng. Như vậy sẽ đồng bộ, kịp được tiến độ chung đầu tư của Cảng hàng không.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Lê Anh Tuấn thống nhất với dự thảo Nghị quyết và các ý kiến của Thứ trưởng Bộ Tài chính. Lãnh đạo các bộ cũng thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Chính phủ về đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc theo quy trình thủ tục rút gọn; chủ trương mở rộng Cảng theo hình thức đầu tư quy định tại Luật Đầu tư; trao đổi về việc phân cấp cho tỉnh trong thực hiện các thủ tục về xây dựng, đánh giá tác động môi trường (ĐTM), phòng cháy, chữa cháy.
Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang Nguyễn Thanh Nhàn cho biết, tỉnh đã phối hợp hết sức chặt chẽ với Bộ Tài chính trong xây dựng dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về đầu tư mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc. Trên cơ sở Nghị quyết của Chính phủ, tỉnh sẽ tiếp tục có các bước tiếp theo. Cơ bản các nội dung Nghị quyết tỉnh đã trao đổi kỹ với Bộ Tài chính, thống nhất với dự thảo và Tờ trình của Bộ Tài chính phân cấp cho UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án mở rộng Cảng hàng không Phú Quốc.
Đánh giá cao các bộ, ngành, địa phương đã tích cực, khẩn trương triển khai đồng thời nhiều công việc, đảm bảo tiến độ, Phó Thủ tướng Nguyễn Chí Dũng đồng ý chủ trương mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc phục vụ APEC 2027 theo hình thức đầu tư. Phó Thủ tướng lưu ý quán triệt tinh thần công trình phải làm sao tốt nhất, chất lượng nhất, để lại dấu ấn, một công trình “để đời” cho đất nước. Các bộ, ngành cần góp ý nhanh các nội dung, nhưng trên tinh thần đúng chỉ đạo, hỗ trợ cho tỉnh. Phải xác định đây là công trình mang tính quốc gia đặt tại tỉnh để trước mắt phục vụ APEC, nhưng lâu dài là để trở thành một điểm đến về du lịch cho cả nước du lịch, của châu lục, của thế giới, “phải trở thành những hòn ngọc của Viễn Đông”.
Phó Thủ tướng cũng đồng ý phân cấp cho UBND tỉnh quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư cũng như điều chỉnh chủ trương đầu tư theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định và đưa vào trong nghị quyết chung của Chính phủ về vấn đề này; đồng ý phân cấp đánh giá tác động môi trường và phòng cháy, chữa cháy cho tỉnh, các bộ quản lý nhà nước chịu trách nhiệm hướng dẫn và giám sát.
Phó Thủ tướng yêu cầu làm sớm việc chuyển giao tài sản từ Bộ Xây dựng về cho tỉnh để có thể triển khai được ngay. Trong quá trình làm, vừa quản lý bay bình thường, vừa triển khai việc định giá và chuyển giao tài sản.
Chu Thanh Vân (TTXVN)