Ngành y bứt phá trong cải cách thủ tục, cắt giảm điều kiện kinh doanh

2 giờ trướcBài gốc

Việc cắt giảm mạnh điều kiện kinh doanh và phân cấp quản lý được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực thúc đẩy xã hội hóa mạnh mẽ trong lĩnh vực y tế. Ảnh: ST

Từ áp lực hành chính đến “nút thắt” tư duy

Lĩnh vực y tế, với đặc thù liên quan trực tiếp đến sức khỏe, tính mạng con người, vốn luôn được đặt dưới sự quản lý nghiêm ngặt của cơ quan nhà nước. Việc đặt ra các tiêu chuẩn, điều kiện hoạt động khắt khe là yêu cầu khách quan và cần thiết để đảm bảo an toàn cho nhân dân. Tuy nhiên, trong một thời gian dài, hệ thống thủ tục hành chính (TTHC) trong ngành lại bộc lộ không ít bất cập: Chồng chéo về thẩm quyền, thời gian giải quyết kéo dài và các điều kiện kinh doanh dàn trải quá mức.

Thực tế này đã tạo ra áp lực rất lớn cho các cơ sở y tế cũng như các nhà đầu tư muốn tham gia vào thị trường chăm sóc sức khỏe. Đáng ngại hơn, những rườm rà, bất cập trong thủ tục còn vô tình tạo ra những “kẽ hở” cho các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu phát sinh. Trong bối cảnh nền kinh tế đang đẩy mạnh cải cách, việc rà soát và cắt giảm các rào cản hành chính trong ngành y tế trở thành một đòi hỏi cấp thiết để giải phóng nguồn lực xã hội.

Nhằm hiện thực hóa các cam kết của Chính phủ về cải thiện môi trường kinh doanh, Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP đã được ban hành mới đây, tạo ra một làn sóng cải cách thực chất trong lĩnh vực y tế. Trọng tâm của Nghị quyết này là việc cắt giảm, đơn giản hóa mạnh mẽ các điều kiện kinh doanh và đẩy mạnh phân cấp thẩm quyền thực hiện TTHC.

Cụ thể, chỉ riêng trong lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh, Nghị quyết đã cắt giảm tới 298 điều kiện đầu tư kinh doanh. Theo ông Hà Anh Đức, Cục trưởng Cục Quản lý khám, chữa bệnh (Bộ Y tế), sau hai đợt cắt giảm liên tiếp vào năm 2025 và năm 2026, số lượng điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực này hiện chỉ còn 307 so với con số 920 điều kiện ban đầu. Điều này đồng nghĩa với việc hơn 600 điều kiện - tương đương gần 2/3 số lượng rào cản cũ - đã được loại bỏ hoặc tinh gọn.

Phân cấp mạnh mẽ: Hướng về địa phương và người dân

Một trong những điểm sáng nhất của đợt cải cách lần này là sự phân quyền triệt để cho chính quyền cấp địa phương. Nghị quyết số 21/2026/NQ-CP đã chuyển giao 7 TTHC quan trọng vốn thuộc thẩm quyền của Bộ Y tế về cho cấp tỉnh.

Đáng chú ý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hiện nay đã được trao toàn bộ thẩm quyền thực hiện các thủ tục liên quan đến giấy phép hành nghề khám, chữa bệnh. Các công tác từ cấp mới, cấp lại, gia hạn cho đến điều chỉnh, đình chỉ hay thu hồi giấy phép hành nghề - bao gồm cả những chứng chỉ đã cấp theo quy định cũ - nay đều được giải quyết tại địa phương. Sự thay đổi này giúp các y bác sĩ và cơ sở y tế không còn phải “về kinh” để thực hiện các thủ tục giấy tờ, giảm thiểu tối đa chi phí đi lại và chờ đợi.

Ông Hà Anh Đức thông tin thêm, kể từ ngày 01/7/2026, Bộ Y tế sẽ chỉ trực tiếp thực hiện 16 trên tổng số 33 TTHC trong lĩnh vực khám, chữa bệnh. Trong đó, chỉ có 10 thủ tục là thực hiện duy nhất tại cấp Bộ. Đây là những thủ tục mang tính chuyên môn kỹ thuật sâu, phức tạp, đòi hỏi sự tham gia đánh giá của các chuyên gia đầu ngành hoặc có yếu tố nước ngoài, cần sự thống nhất triển khai trên toàn quốc để đảm bảo tính nhất quán. Việc giữ lại các thủ tục này tại cấp Bộ là cần thiết và khoa học, đảm bảo không buông lỏng đối với các lĩnh vực nhạy cảm.

Hiệu quả của việc phân cấp đã được định lượng một cách rõ nét: Tổng thời gian giải quyết TTHC trung bình được rút ngắn tới 105 ngày. Con số 105 ngày không chỉ đơn thuần là thời gian, mà chính là cơ hội kinh doanh của doanh nghiệp và là tốc độ tiếp cận dịch vụ y tế của người dân.

Việc cắt giảm mạnh điều kiện kinh doanh và phân cấp quản lý không chỉ đơn thuần là tinh gọn bộ máy, mà được kỳ vọng sẽ tạo ra động lực thúc đẩy xã hội hóa mạnh mẽ trong lĩnh vực y tế. Trong bối cảnh nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân ngày càng cao, cộng với xu hướng già hóa dân số nhanh chóng, việc mở rộng cơ hội cho khu vực tư nhân tham gia đầu tư là hướng đi tất yếu.

Cải cách TTHC đóng vai trò như một “đòn bẩy”, tạo dư địa để các nhà đầu tư trong và ngoài nước mạnh dạn đổ vốn vào xây dựng các bệnh viện, trung tâm y tế hiện đại. Khi rào cản gia nhập thị trường được hạ thấp, sự cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở y tế sẽ thúc đẩy chất lượng dịch vụ nâng cao, mang lại quyền lợi thiết thực cho người bệnh./.

Đ. KHOA

Nguồn Kiểm Toán : https://baokiemtoan.vn/bai-viet/nganh-y-but-pha-trong-cai-cach-thu-tuc-cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh