Dự kỳ họp có: Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Đức Trung; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh; Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An Võ Thị Minh Sinh cùng đại diện các sở, ban, ngành và 130 Chủ tịch HĐND xã, phường...
Thể hiện chính kiến rõ ràng, tạo sự thống nhất cao
Phát biểu khai mạc kỳ họp, Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết: Kỳ họp thứ 31 là một kỳ họp rất quan trọng, mang tính bản lề trên hai phương diện: Kỳ họp đầu tiên khi tỉnh Nghệ An hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính và chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (tỉnh, xã).
Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu phát biểu khai mạc kỳ họp
Chúng ta đang bước vào 6 tháng cuối cùng của nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội 19 của Đảng bộ tỉnh, thời điểm cần sự thống nhất cao và hành động quyết liệt, đồng bộ để về đích đúng hướng, đúng tầm. Từ ngày 1/7/2025, bộ máy đơn vị hành chính 2 cấp chính thức đi vào hoạt động, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới của đất nước. Đến nay, hoạt động của chính quyền xã, phường mới trên địa bàn tỉnh cơ bản thông suốt, ổn định. Đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở khẩn trương bắt nhịp công việc với quyết tâm cao hơn, trách nhiệm lớn hơn với tinh thần phục vụ nhân dân. Việc giải quyết các thủ tục hành chính cho người dân nhanh chóng, không bị gián đoạn.
HĐND tỉnh ghi nhận và đánh giá cao nỗ lực của các cấp, các ngành, cơ quan trong hệ thống chính trị đã tích cực, khẩn trương hoàn thiện các công tác chuẩn bị, triển khai mô hình chính quyền hai cấp; đồng thời trân trọng cảm ơn sự ủng hộ, đồng thuận cao của cử tri và Nhân dân, góp phần tạo nên kết quả chung của tỉnh trong việc triển khai thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước đảm bảo tiến độ, chất lượng, sẵn sàng cho đất nước ta phát triển, vươn mình trong kỷ nguyên mới.
Theo chương trình đã được thông qua, Kỳ họp thứ 31 HĐND tỉnh sẽ xem xét nhiều nội dung quan trọng, gồm:
Thứ nhất, đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; dự toán thu, chi ngân sách; thực hiện kế hoạch đầu tư công 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025.
6 tháng đầu năm, cùng với sự quyết liệt, khẩn trương thực hiện cuộc cách mạng sắp xếp tổ chức bộ máy, các cấp, các ngành đã nỗ lực thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đạt được nhiều kết quả tích cực và khá toàn diện trên các lĩnh vực: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh 6 tháng đầu năm ước đạt 8,24% (xếp thứ 12/34 tỉnh, thành phố), thu ngân sách đạt 13.890 tỷ đồng đạt 78,4% dự toán, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm 2024; thu hút đầu tư đạt kết quả khá tích cực; giải ngân vốn đầu tư công cao hơn cùng kỳ năm 2024. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được quan tâm chỉ đạo và đạt nhiều kết quả tích cực, quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Các đại biểu thực hiện nghi thức chào cờ.
Cũng theo Chủ tịch HĐND tỉnh, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, như: Kinh tế tăng trưởng khá nhưng vẫn chưa đạt kịch bản đề ra, tạo áp lực lên việc hoàn thành kịch bản tăng trưởng các quý còn lại, việc phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng năm 2025 vẫn còn nhiều thách thức; hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn.
Tiến độ thực hiện một số công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn, giải ngân vốn đầu tư công một số nguồn vốn còn chậm. Thu hút FDI vào khu kinh tế và khu công nghiệp đạt kết quả chưa cao, thấp hơn so với cùng kỳ. Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường vẫn còn bất cập; tình trạng quá tải ở một số bệnh viện, tình trạng cơ sở hành nghề y, dược không có giấy phép hành nghề chưa được khắc phục triệt để; nhân lực có kỹ năng, tay nghề cao chưa đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), cải cách hành chính (PAR INDEX), quản trị hành chính công (PAPI), đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) chưa được cải thiện và giảm thứ hạng so với năm trước…
Trên cơ sở đó, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ báo cáo, tờ trình, tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện về những kết quả đạt được, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân, đặc biệt là nguyên nhân chủ quan trong khâu tổ chức thực hiện; đề xuất bổ sung, điều chỉnh các giải pháp cụ thể, khả thi để hoàn thành cao nhất mục tiêu năm 2025 và các giải pháp để vận hành hiệu quả, thông suốt mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Thứ hai, HĐND tỉnh sẽ thảo luận, cho ý kiến và thông qua 19 Nghị quyết chuyên đề quan trọng, trong đó có nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến công tác quản lý, điều hành của chính quyền các cấp trong bối cảnh mô hình tổ chức mới như điều chỉnh dự toán thu chi ngân sách, kế hoạch đầu tư công trung hạn, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách; mức thu phí, lệ phí thực hiện dịch vụ công trực tuyến; sửa đổi mức chi công tác phí, chi hội nghị; quy định nội dung, mức chi tuyển dụng công chức, viên chức, xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức; nội dung, mức chi cho hoạt động khuyến công; thẩm quyền quyết định đầu tư, mua sắm đối với hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin; chương trình phát triển nhà ở… Đây là những quyết sách có ý nghĩa quan trọng, cần được xem xét kỹ lưỡng, đánh giá toàn diện để bảo đảm đồng thuận, khả thi, sát thực tiễn. Đồng thời, HĐND tỉnh sẽ thực hiện công tác kiện toàn nhân sự Ủy viên UBND tỉnh theo thẩm quyền.
Thứ ba, HĐND tỉnh thực hiện giám sát thông qua xem xét, cho ý kiến đối với các báo cáo của UBND tỉnh, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh, một số cơ quan, đơn vị trình kỳ họp theo quy định. Kỳ họp sẽ xem xét Báo cáo kết quả giám sát chuyên đề của HĐND tỉnh về quy hoạch, sắp xếp mạng lưới trường, lớp tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.
Đồng thời, tiến hành chất vấn đối với các nhóm vấn đề gồm thực hiện các cơ chế, chính sách cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; khắc phục các hạn chế và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI); Công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng, thực phẩm bẩn trên địa bàn tỉnh. Đây là những vấn đề “nóng”, bức xúc, được cử tri và Nhân dân đặc biệt quan tâm.
Các đại biểu tham dự kỳ họp
Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cho biết: Để chuẩn bị cho Kỳ họp thứ 31, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh đã tích cực phối hợp chuẩn bị các nội dung kỳ họp từ sớm, có chất lượng, đúng thẩm quyền và quy định. Các Ban HĐND tỉnh đã tiến hành thẩm tra, tham gia nhiều ý kiến cụ thể, UBND tỉnh đã tiếp thu, hoàn thiện dự thảo trước khi trình HĐND tỉnh xem xét, quyết định.
Thời gian kỳ họp tiếp tục đổi mới theo hướng rút gọn (từ 3 ngày còn 2 ngày). Đây cũng là kỳ họp đầu tiên của HĐND tỉnh kể từ khi chính thức triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, với sự tham gia dự thính của 130 Chủ tịch HĐND các xã, phường trên địa bàn tỉnh.
Thành công trong việc tổ chức kỳ họp này của HĐND tỉnh sẽ là những kinh nghiệm quý báu để HĐND các xã, phường tổ chức kỳ họp thường lệ giữa năm 2025.
Vì vậy, đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục nêu cao tinh thần đổi mới, trách nhiệm, phát huy trí tuệ, nghiên cứu kỹ các nội dung, tích cực thảo luận tại Tổ và Hội trường, tham gia chất vấn, thể hiện chính kiến rõ ràng, nhất là những vấn đề còn có ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao để HĐND quyết định đúng pháp luật, phù hợp tình hình thực tiễn. Đề nghị lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được HĐND tỉnh mời dự kỳ họp tham gia đầy đủ, đóng góp tích cực vào các nội dung của kỳ họp.
Giữ vững đà tăng trưởng
Báo cáo tại kỳ họp, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bùi Thanh An cho biết: 6 tháng đầu năm, kinh tế tỉnh Nghệ An đạt nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực. GRDP ước tăng 8,24% (xếp 12/34 tỉnh, thành phố trong cả nước). Khu vực nông, lâm, thủy sản duy trì vai trò trụ đỡ, tăng 4,48%; công nghiệp, xây dựng khởi sắc, tăng mạnh 13,45%; riêng công nghiệp tăng 14,42%. Khu vực dịch vụ, thương mại, du lịch tiếp tục phục hồi ấn tượng với mức tăng 6,72%. Thu ngân sách đạt 13.909 tỷ đồng, bằng 78,5% dự toán, tăng gần 15% so với cùng kỳ; chi ngân sách địa phương ước 26.568 tỷ đồng, đạt 63,3% dự toán.
Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bùi Thanh An báo cáo tình hình kinh tế - xã hôị6 tháng đầu năm 2025.
Đáng chú ý, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 6 tháng tăng gần 15%, cho thấy tín hiệu phục hồi rõ nét. Nhiều dự án chế biến, chế tạo, linh kiện điện tử vận hành ổn định, đóng góp lớn vào kim ngạch xuất khẩu - đạt 1,8 tỷ USD, tăng 25,1%. Hoạt động thương mại, dịch vụ sôi động với tổng doanh thu bán lẻ 87.300 tỷ đồng, tăng 14,8%. Du lịch đón 6,2 triệu lượt khách, trong đó khách lưu trú ước đạt gần 4 triệu lượt.
Nông nghiệp tiếp tục ghi dấu ấn với sản lượng lương thực vụ Đông - Xuân ước đạt 634 nghìn tấn, diện tích rừng trồng mới đạt hơn 12.700 ha, tăng 11%. Chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản được kiểm soát dịch bệnh chặt chẽ, đảm bảo nguồn cung ổn định. Phong trào xây dựng nông thôn mới có bước tiến mới: 8 xã đạt chuẩn, Nam Đàn trở thành huyện nông thôn mới nâng cao, toàn tỉnh có 737 sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên.
Về thu hút đầu tư, 6 tháng đầu năm, tỉnh cấp mới 35 dự án, điều chỉnh 98 lượt dự án, với tổng vốn đăng ký, bổ sung hơn 15.000 tỷ đồng. Các dự án động lực, hạ tầng quan trọng như VSIP Nghệ An 3, cảng Cửa Lò, sân bay quốc tế Vinh được đẩy nhanh tiến độ. Công tác giải ngân vốn đầu tư công đạt 43% vốn chi tiết, cao hơn cùng kỳ. Một số dự án trọng điểm như Bệnh viện Ung bướu, tuyến đường ven biển từ Nghi Sơn đến Cửa Lò đang gấp rút hoàn thành.
Bên cạnh phát triển kinh tế, lĩnh vực xã hội tiếp tục được chú trọng. Nghệ An duy trì vị trí top 5 toàn quốc về thành tích học sinh giỏi quốc gia, công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh ổn định. Chương trình xây dựng, sửa chữa nhà ở cho hộ nghèo đạt kết quả ấn tượng: hơn 20.400 căn hoàn thành, đạt 98% kế hoạch. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau sáp nhập xã, bỏ cấp huyện bước đầu đảm bảo thông suốt các dịch vụ công thiết yếu, được Nhân dân đồng thuận, ủng hộ.
Chủ tịch HĐND các xã, phường dự khai mạc kỳ họp.
Dù vậy, tốc độ tăng trưởng vẫn chưa đạt kịch bản (8,24% so với mục tiêu 9,25%), áp lực dồn lên hai quý cuối năm là rất lớn để đạt mục tiêu tăng trưởng 10,5% cho cả năm. Một số công trình, dự án vẫn chậm giải phóng mặt bằng, thị trường lao động thiếu hụt lao động tay nghề cao, một bộ phận doanh nghiệp gặp khó khăn, phải giải thể hoặc tạm ngừng hoạt động. Công tác quản lý đất đai phát sinh vướng mắc trong quá trình chuyển đổi bộ máy, đòi hỏi sự chỉ đạo quyết liệt, kịp thời từ UBND tỉnh, các sở ngành và chính quyền cơ sở.
Vận hành thông suốt mô hình mới
Nhằm giữ vững đà tăng trưởng, UBND tỉnh Nghệ An đặt mục tiêu 6 tháng cuối năm phải tập trung mọi nguồn lực, giải pháp để vận hành hiệu quả, thông suốt mô hình chính quyền địa phương 2 cấp - yếu tố then chốt để bộ máy hành chính tinh gọn, phục vụ người dân tốt hơn. Trọng tâm là rà soát hệ thống văn bản, kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới, bảo đảm đồng bộ với quy định của Trung ương; tập huấn, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở kịp thời, không để công việc bị gián đoạn, không bỏ trống địa bàn.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bùi Đình Long trình bày các dự thảo nghị quyết.
UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo sát sao việc rà soát, xử lý công nợ, tài sản công, trụ sở, phương tiện, đất đai dôi dư sau sắp xếp; đảm bảo sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí. Công tác điều hành tập trung cập nhật kịch bản tăng trưởng, nhận diện lĩnh vực còn dư địa để bứt phá, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp. Ngành nông nghiệp chú trọng cơ cấu lại sản xuất, kiểm soát chặt phòng chống cháy rừng mùa nắng nóng, quản lý tàu cá, chống khai thác IUU.
Một nhiệm vụ then chốt là đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, 3 chương trình mục tiêu quốc gia. UBND tỉnh đã thành lập các tổ công tác chuyên trách, thường xuyên kiểm tra, tháo gỡ vướng mắc, nhất là giải phóng mặt bằng - yếu tố quyết định tiến độ dự án. Song song đó, công tác thu, chi ngân sách nhà nước tiếp tục thực hiện chặt chẽ, hiệu quả; tăng cường quản lý các nguồn thu, chống thất thu, thu hồi nợ thuế, kiểm soát chặt các lĩnh vực có rủi ro cao như thương mại điện tử, bất động sản, tài nguyên khoáng sản.
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Nguyễn Nam Đình trình bày báo cáo các tờ trình,dự thảo nghị quyết.
UBND tỉnh cũng đặt trọng tâm thu hút đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Bên cạnh phát triển kinh tế, các lĩnh vực văn hóa - xã hội được chăm lo đồng bộ: giáo dục, đào tạo, y tế, khoa học công nghệ, chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ người lao động, đảm bảo nhu cầu lao động cho các doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp FDI. Công tác quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu tiếp tục được triển khai đồng bộ.
Để phục vụ cử tri và Nhân dân theo dõi, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng và kiến nghị tới Kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh tổ chức đường dây điện thoại trực tuyến để tiếp nhận các kiến nghị, phản ánh của cử tri: 02383.598.828; 02383.598.747; 02383.598.800.
Diệp Anh