Nghị quyết của Quốc hội vừa là cơ hội, vừa là trách nhiệm, trọng trách đối với Đà Nẵng

32 phút trướcBài gốc

Nếu chậm ban hành Nghị quyết sẽ để vuột mất nhiều cơ hội phát triển

Các đại biểu Quốc hội tán thành với sự cần thiết xây dựng dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải tham dự tại phiên thảo luận tại Tổ 16. Ảnh: Phạm Thắng

Theo ĐBQH Lò Thị Việt Hà (Tuyên Quang), sau hơn 1 năm triển khai Nghị quyết số 136/2024/QH15, kinh tế thành phố (trước sắp xếp) từ chỗ suy giảm nghiêm trọng do tác động của đại dịch Covid -19 đã phục hồi nhanh và từng bước phát triển ổn định trên cơ sở đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu gắn với ứng dụng khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện đến nay cho thấy, một số cơ chế, chính sách vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn của Đà Nẵng trong tình hình mới; một số quy định tại Nghị quyết chưa đầy đủ cần phải tiếp tục cụ thể hóa; một số quy định tại Nghị quyết đến nay đã được luật hóa và áp dụng triển khai trên phạm vi cả nước; một số quy định tại Nghị quyết không còn mang tính vượt trội so với các luật đã ban hành hoặc dự kiến ban hành.

ĐBQH Lò Thị Việt Hà (Tuyên Quang) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Phạm Thắng

Do vậy, để hiện thực hóa mục tiêu phát triển Đà Nẵng trở thành một trong những trung tâm kinh tế - xã hội lớn của cả nước và Đông Nam Á, là hạt nhân của chuỗi đô thị và cực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm miền Trung - Tây Nguyên và cả nước, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số trong giai đoạn 2026-2030 theo Kết luận số 79-KL/TW ngày 13/5/2024 của Bộ Chính trị, Đà Nẵng cần có những cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội phù hợp với điều kiện của thành phố sau sắp xếp, hợp nhất để khai thác hiệu quả dư địa về không gian, tiềm năng và lợi thế mới.

ĐBQH Tạ Văn Hạ (Đà Nẵng) khẳng định, dự thảo Nghị quyết được xây dựng không phải để "cho" Đà Nẵng những cơ chế ưu đãi hơn các địa phương khác. "Chúng ta phải hiểu rằng, Đà Nẵng đang thực hiện một sứ mệnh và trọng trách rất quan trọng trước Đảng, Nhà nước và Nhân dân, khi là một cực tăng trưởng của miền Trung, là đầu tàu để kéo kinh tế của cả khu vực. Quốc hội dành cho thành phố một nghị quyết đặc thù để có công cụ thực hiện nhiệm vụ được trao hiệu quả nhất, nhanh chóng nhất", đại biểu nhấn mạnh.

ĐBQH Tạ Văn Hạ (Đà Nẵng) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Thanh Hải

Tuy nhiên, đại biểu Tạ Văn Hạ cũng khẳng định, đây không đơn thuần là câu chuyện phát triển Đà Nẵng hay dành riêng cho người Đà Nẵng, mà để thực hiện nhiệm vụ của một trung tâm kinh tế - chính trị, một động lực cho cả khu vực miền Trung.

“Nói một cách thấu đáo thì để Đà Nẵng phát triển nhanh nhất, Nhà nước trao cơ chế đặc thù, nhưng sẽ đi kèm điều kiện và nhiệm vụ. Đóng góp ngân sách phải tăng lên, vai trò và các trách nhiệm khác cũng phải cao hơn”, đại biểu Tạ Văn Hạ nhấn mạnh.

ĐBQH Phạm Đức Ấn (Đà Nẵng) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Phạm Thắng

Nhìn ở góc độ khác, ĐBQH Phạm Đức Ấn (Đà Nẵng) cho rằng, nếu không điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung chính sách cho Đà Nẵng thì sẽ bỏ lỡ cơ hội phát triển, ảnh hưởng tiến độ các dự án trọng điểm, quyền lợi người dân và nguồn lực quốc gia.

Do vậy, đại biểu rất trân trọng khi trong bối cảnh khối lượng công việc khổng lồ, nhưng Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các Bộ ngành liên quan và các Ủy ban của Quốc hội đã làm việc tích cực để có thể bổ sung nội dung xem xét thông qua dự thảo Nghị quyết vào chương trình Kỳ họp thứ Mười. Theo đại biểu, trong bối cảnh áp lực cạnh tranh cao hiện nay, nếu chậm trình Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo Nghị quyết sẽ bỏ lỡ nhiều cơ hội phát triển cho Đà Nẵng.

Đại biểu Phạm Đức Ấn khẳng định, UBND thành phố Đà Nẵng đang tham gia xây dựng các đề xuất, bảo đảm tính mới, tính đồng bộ giữa các cơ chế, chính sách đặc thù của Đà Nẵng với cơ chế, chính sách đặc thù của Hà Nội, Hải Phòng, TP. Hồ Chí Minh. "Đà Nẵng sẵn sàng là nơi thực hiện thí điểm những cơ chế, chính sách mới, để nếu hiệu quả sẽ triển khai áp dụng rộng khắp trên cả nước, đưa vào quy định trong các đạo luật liên quan".

Tập trung vào vùng "lõi nghèo", tránh dàn trải

Tại Tổ 16, các ĐBQH Ma Thị Thúy (Tuyên Quang), Đặng Thị Bảo Trinh (Đà Nẵng), Hoàng Ngọc Định (Tuyên Quang), Trần Chí Cường (Đà Nẵng)… cũng tán thành sự cần thiết đầu tư thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế- xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035, trên cơ sở tích hợp 3 chương trình mục tiêu quốc gia.

ĐBQH Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Phạm Thắng

Về mục tiêu của Chương trình mới, đại biểu Đặng Thị Bảo Trinh nhận thấy, hiện còn nhiều mục tiêu vẫn mang tính chung chung, mang tính khẩu hiệu, thiếu căn cứ định lượng và cơ sở dữ liệu hiện trạng sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Trong giai đoạn hiện nay, nếu các mục tiêu không được lượng hóa, sẽ rất khó cho việc đánh giá, giám sát hay trách nhiệm hóa việc thực hiện, có thể dẫn đến tình trạng chính sách dàn trải, nguồn vốn phân tán, hiệu quả thấp, không cải thiện được sinh kế vùng dân tộc thiểu số như yêu cầu đặt ra.

Do đó, đại biểu đề xuất, Nghị quyết của Quốc hội ở giai đoạn này chỉ nên quy định mục tiêu khung, giao Chính phủ tiếp tục cân nhắc rà soát, hoàn thiện số liệu hiện trạng (sau tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp) và lượng hóa các chỉ tiêu khi phê duyệt Chương trình chi tiết.

Cho rằng, mục tiêu thu nhập bình quân chung của người dân tộc thiểu số bằng 2/3 bình quân chung cả nước (tăng hơn 3 lần so với 2025) và cao hơn bình quân thu nhập khu vực nông thôn chưa thực sự hợp lý, trong khi nguồn lực đầu tư còn hạn hẹp, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị cân nhắc, rà soát lại mục tiêu trên cho sát với thực tế; Chính phủ đánh giá thực chất hơn chỉ tiêu giảm nghèo đa chiều và không nên giao chỉ tiêu giảm nghèo hằng năm.

Về chỉ tiêu phấn đấu 100% số xã thoát nghèo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số không còn xã, thôn đặc biệt khó khăn, đại biểu cho rằng, đây là thách thức lớn, do đó cần tập trung nguồn lực trọng tâm xây dựng hạ tầng thiết yếu, tạo sinh kế bền vững và có cơ chế đặc thù đủ mạnh để triển khai thực hiện. Ngoài ra, cần làm rõ tính khả thi của chỉ tiêu khoảng 65% số xã đạt chuẩn nông thôn mới, nhất là trong điều kiện các xã hợp nhất, sáp nhập nhiều tiêu chí qua đánh giá đạt thấp…

ĐBQH Đặng Thị Bảo Trinh (Đà Nẵng) phát biểu tại Tổ. Ảnh: Phạm Thắng

Đại biểu Lò Thị Việt Hà cũng cho rằng, chỉ tiêu chuyển đổi nghề 3% cần cân nhắc vì khó có thể thực hiện được. Cùng với đó, cần tiếp tục rà soát các chỉ tiêu khác của Chương trình vì trùng với hai Chương trình mục tiêu quốc gia về giáo dục và y tế, tránh chồng lấn, dàn trải nguồn lực thực hiện.

Đại biểu cũng cho rằng, Chính phủ chỉ nên quy định những chính sách khung. Các địa phương sẽ lựa chọn và quyết định đầu tư phù hợp với thực tiễn, vì không phải địa phương nào cũng giống nhau. Cần tập trung vào vùng "lõi nghèo", tránh dàn trải.

Thanh Hải

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html