Nghiên cứu bổ sung nguyên tắc để bảo đảm quyền lợi ngang bằng giữa các hộ dân

2 giờ trướcBài gốc

Chính phủ chịu trách nhiệm về vốn đầu tư, phân kỳ đầu tư, hiệu quả đầu tư

Phát biểu tại buổi thảo luận tổ, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định khẳng định, về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, đây là dự án rất quan trọng, là sân bay lưỡng dụng có ý nghĩa chiến lược lâu dài.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu thảo luận tổ

Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, dự thảo Nghị quyết nên viết rất ngắn gọn, chỉ quy định những nội dung đúng thẩm quyền Quốc hội, còn những nội dung cụ thể thì giao Chính phủ quy định và Chính phủ chịu trách nhiệm về vốn đầu tư, phân kỳ đầu tư, hiệu quả đầu tư.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý thêm một số vấn đề như: xử lý các thỏa thuận kết nghĩa địa phương sau khi sáp nhập đơn vị hành chính; xem xét kỹ lưỡng khi cho phép Chủ tịch UBND tỉnh quyết định tham gia mạng lưới quốc tế hay các Bộ tự quyết mua bất động sản nước ngoài mà không rõ nguồn tiền...

Cũng quan tâm đến dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế, ĐBQH Nguyễn Chu Hồi (Hải Phòng) nhấn mạnh, trong bối cảnh hiện nay, hội nhập là rất quan trọng. "Chúng ta ở trong một thế giới mà chúng ta không đi một mình được, việc hội nhập đòi hỏi độ mở về thể chế và cơ chế chính sách, mở đến đâu thì thuận lợi bấy nhiêu nhưng đồng thời phải đi kèm khả năng kiểm soát được”.

ĐBQH Nguyễn Chu Hồi (Hải Phòng) phát biểu

Đại biểu cũng cho rằng, một trong những yêu cầu của hội nhập là chất lượng cán bộ, nhất là kỹ năng ngoại giao và ngoại ngữ. Do đó, cần quy định rõ cơ quan đầu mối thống nhất quản lý nhà nước về đào tạo mang tính chuyên nghiệp đối với đội ngũ cán bộ đối ngoại, chẳng hạn như Bộ Ngoại giao.

Xác định rõ trách nhiệm và hậu kiểm đối với chủ đầu tư

Cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết quy định về một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai, ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) thống nhất với nội dung bổ sung trong dự thảo Nghị quyết là Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng đối với các trường hợp được quy định tại điểm b, khoản 2 của Điều 79 Luật Đất đai.

Cụ thể, trường hợp sử dụng đất để thực hiện dự án thông qua thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất đã hết thời hạn phải hoàn thành việc thỏa thuận hoặc hết thời gian gia hạn phải hoàn thành thỏa thuận mà đã thỏa thuận được trên 75% diện tích đất và trên 75% số lượng người sử dụng đất. HĐND cấp tỉnh xem xét thông qua việc thu hồi phần diện tích đất còn lại để giao đất, cho thuê đất cho chủ đầu tư.

ĐBQH Nguyễn Văn Huy (Hưng Yên) phát biểu

Theo đại biểu Nguyễn Văn Huy, quy định này sẽ giải quyết được tình trạng dự án bị ách tắc do một vài hộ dân không thỏa thuận; đồng thời cũng sẽ giúp xử lý điểm nghẽn kéo dài do một số trường hợp không hợp tác, gây đình trệ dự án và làm lãng phí nguồn lực; đẩy nhanh các dự án phát triển kinh tế - xã hội, nhất là các dự án hạ tầng tái thiết đô thị, khu công nghiệp vốn hay gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng.

Mặt khác, việc trao quyền cho HĐND cấp tỉnh xem xét thông qua cũng sẽ tăng tính linh hoạt và phù hợp với điều kiện từng địa phương, giảm thủ tục khi xin ý kiến Trung ương. Đồng thời, hạn chế tình trạng nhà đầu tư phải mua gom đất với giá leo thang, bị ép giá, giảm tình trạng khiếu kiện kéo dài.

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Văn Huy cũng chỉ rõ, dù đã quy định tỉ lệ 75% thì việc thu hồi mang tính cưỡng chế hành chính phần diện tích còn lại cần phải hết sức cân nhắc.

Toàn cảnh thảo luận tại Tổ 9. Ảnh: Khánh Duy

Ngoài ra, việc xác định tiêu chí 75% diện tích và 75% số hộ cũng còn mang tính cơ học, không phản ánh được tình huống thực tế; đặc biệt là chưa có cơ chế kiểm soát nguy cơ nhà đầu tư lợi dụng, dẫn đến tình trạng chủ đầu tư cố tình chậm trễ, tạo sức ép, ỷ lại để Nhà nước thu hồi nhằm giảm chi phí thỏa thuận.

Do vậy, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề nghị, cần nghiên cứu bổ sung nguyên tắc để bảo đảm quyền lợi ngang bằng giữa các hộ dân; quy định phần diện tích Nhà nước thu hồi phải được bồi thường theo mức tương đương với mức thỏa thuận trung bình của 75% diện tích đã thu thập hoặc áp dụng theo khung bồi thường riêng phản ánh giá thị trường.

“Đồng thời, cần phải quy định rõ cách tính diện tích hợp pháp, tính số lượng đối với trường hợp hộ nhiều người đứng tên, hộ tách khẩu và trường hợp đất chưa có giấy chứng nhận nhưng đã sử dụng ổn định. Xác định rõ trách nhiệm và hậu kiểm đối với chủ đầu tư, nếu được Nhà nước thu hồi phần đất còn lại thì chủ đầu tư phải cam kết về tiến độ, bảo đảm năng lực tài chính. Còn chậm tiến độ hoặc vi phạm thì phải có chế tài thu hồi dự án để tránh bị lợi dụng”, đại biểu Nguyễn Văn Huy đề nghị.

Minh Trang; Ảnh: Khánh Duy

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html