Nhà đầu tư đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam có thể được vay vốn lãi suất 0% với thời hạn tối đa 30 năm. Ảnh: TL
Bộ Xây dựng đã hoàn thiện dự thảo Nghị quyết về một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt cho dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam và gửi Bộ Tư pháp thẩm định.
Dự thảo đưa ra nhiều đề xuất về tài chính, thuế và cơ chế đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho dự án hạ tầng trọng điểm quốc gia này.
Theo dự thảo, nếu dự án được đầu tư theo hình thức đầu tư kinh doanh, Nhà nước có thể cho vay tối đa 80% tổng mức đầu tư được phê duyệt (không tính chi phí dự phòng).
Khoản vay có lãi suất tối thiểu bằng 0% và thời hạn tối đa 30 năm kể từ ngày giải ngân đầu tiên. Nhà đầu tư phải hoàn trả toàn bộ trong thời hạn này.
Với hình thức đối tác công tư (PPP), phần vốn Nhà nước tham gia không vượt quá 80% tổng mức đầu tư. Các ngân hàng thương mại trong nước được miễn giới hạn về tổng dư nợ tín dụng khi cấp vốn cho nhà đầu tư dự án.
Về ưu đãi thuế, nhà đầu tư được miễn thuế nhập khẩu đối với máy móc, thiết bị, vật tư phục vụ dự án nếu trong nước chưa sản xuất được hoặc không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật.
Dự thảo cũng quy định cơ chế chia sẻ rủi ro doanh thu trong ba năm đầu vận hành. Nếu doanh thu thực tế thấp hơn so với phương án tài chính, Nhà nước sẽ chia sẻ 100% phần chênh lệch giảm, sử dụng nguồn từ tăng thu ngân sách Trung ương hoặc dự toán chi còn lại của kế hoạch đầu tư công.
Sau 3 năm, việc chia sẻ doanh thu thực hiện theo quy định và thời gian hoàn vốn tối đa cho dự án là 70 năm.
Sau khi được cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhà đầu tư phải lập kế hoạch tiến độ, huy động và giải ngân vốn để cơ quan có thẩm quyền xem xét trước khi khởi công. Trong quá trình triển khai, các đợt giải ngân vốn chủ sở hữu phải đạt tối thiểu 20% so với kế hoạch.
Nếu không huy động vốn đúng tiến độ, sử dụng sai mục đích khoản vay hoặc không khắc phục theo yêu cầu, nhà đầu tư có thể bị thu hồi giấy chứng nhận đầu tư và phải bồi thường thiệt hại. Dự án cũng có thể bị đình chỉ hoặc chấm dứt nếu ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh hoặc xảy ra sự cố nghiêm trọng.
Nhà đầu tư phải có biện pháp bảo đảm cho khoản vay từ ngân sách Nhà nước, tài sản bảo đảm là tài sản hình thành từ dự án và không được dùng để thế chấp cho dự án khác.
Ngoài ra, nhà đầu tư và đơn vị quản lý được phép khai thác, cho thuê hạ tầng, công trình dịch vụ trong khu vực nhà ga.
Với khu vực phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng (TOD), UBND cấp tỉnh được chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án và cho phép ứng vốn để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
Nguồn thu từ tiền sử dụng đất được chia đều giữa ngân sách địa phương và trung ương. Nhà đầu tư cũng phải ưu tiên dùng hàng hóa, dịch vụ trong nước và phối hợp với đối tác nước ngoài để chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực, giúp Việt Nam làm chủ việc vận hành và bảo trì hệ thống.
Bình Dương