Nhiều điểm mới thuận lợi cho lựa chọn nhà đầu tư trong đấu thầu và thực hiện dự án có sử dụng đất

3 giờ trướcBài gốc

Nghị định số 225/2025/NĐ-CP mới ban hành có nhiều điểm mới thuận lợi cho lựa chọn nhà đầu tư trong đấu thầu và thực hiện dự án sử dụng đất

Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư với nhiều điểm mới bổ sung sửa đổi, góp phần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.

Theo đó, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực; Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Nghị định mới đã bổ sung các nội dung quan trọng liên quan đến việc chỉ định nhà đầu tư và giải quyết kiến nghị trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; đồng thời có thêm các quy định về ưu đãi với các nhà đầu tư có yếu tố công nghệ, đổi mới sáng tạo.

Cụ thể, đối với nội dung chỉ định nhà đầu tư, Nghị định 225 bổ sung quy định rõ về loại dự án và quy trình áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, quy trình chỉ định nhà đầu tư rút gọn.

Cùng với đó, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP cũng đã bổ sung nội dung về "giải quyết kiến nghị trong đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư" gồm các Điều 61b, 61c và 61d vào sau Chương VIII của Nghị định số 115/2024/NĐ-CP, trong đó quy định rõ điều kiện xem xét, giải quyết kiến nghị; quy trình xử lý kiến nghị.

Liên quan đến nội dung lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất, bên cạnh việc áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại Điều 44a Nghị định số 115/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 17/2025/NĐ-CP), Nghị định số 225/2025/NĐ-CP bổ sung dự án có yêu cầu thực hiện đặt hàng, giao nhiệm vụ để thực hiện các dự án thuộc lĩnh vực chiến lược, các dự án đầu tư phát triển trọng điểm, quan trọng quốc gia trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân; dự án có yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại, biên giới lãnh thổ theo ý kiến của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao; dự án có yêu cầu bảo đảm lợi ích quốc gia, thực hiện nhiệm vụ chính trị của quốc gia; dự án có yêu cầu đặc thù về thủ tục đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, thủ tục giao đất, cho thuê đất, giao khu vực biển hoặc có điều kiện đặc thù...

Nghị định số 225/2025/NĐ-CP cũng quy định cụ thể ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất. Theo đó, đối với nhà đầu tư là doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; trung tâm đổi mới sáng tạo… được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà đầu tư nước ngoài có cam kết chuyển giao công nghệ cho nhà đầu tư, đối tác trong nước được hưởng mức ưu đãi 2% khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

Đối với dự án lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, Nghị định quy định trong quá trình chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc phê duyệt thông tin dự án đầu tư kinh doanh, lồng ghép thủ tục đề xuất lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt tại văn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư.

Cơ quan có thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền quyết định việc lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt đồng thời với chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc đồng thời với phê duyệt thông tin dự án đầu tư. Quyết định áp dụng lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, phê duyệt nhà đầu tư được lựa chọn có giá trị pháp lý như quyết định chấp thuận nhà đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư...

Ngoài ra, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP cũng bổ sung các quy định đổi mới về phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo hướng sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản loại bỏ tiêu chí liên quan đến kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự của nhà đầu tư. Nghị định mới bổ sung quy định về nguyên tắc xử lý trong trường hợp nhà đầu tư nộp tài liệu chứng minh kinh nghiệm thực hiện dự án tương tự để làm căn cứ xếp hạng trong trường hợp nhà đầu tư có điểm tổng hợp ngang nhau hoặc đề xuất hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương ngang nhau.

Đối với hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, Nghị định số 225/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 23/2024/NĐ-CP theo hướng cụ thể hóa ưu đãi cho các nhà đầu tư có yếu tố công nghệ, đổi mới sáng tạo. Theo đó, nhà đầu tư là doanh nghiệp khoa học và công nghệ; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo được cơ quan có thẩm quyền công nhận; trung tâm đổi mới sáng tạo được hưởng mức ưu đãi 5% khi đánh giá hồ sơ dự thầu. Nhà đầu tư nước ngoài mà có cam kết chuyển giao công nghệ cho nhà đầu tư, đối tác trong nước được hưởng mức ưu đãi 2% khi đánh giá hồ sơ dự thầu.

Đồng thời, Nghị định mới cũng bổ sung quy định: Đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư, dự án áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt, quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện theo quy định tương ứng tại Nghị định của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất.

Mai Phương

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/nhieu-diem-moi-thuan-loi-cho-lua-chon-nha-dau-tu-trong-dau-thau-va-thuc-hien-du-an-co-su-dung-dat.html