Nhiều ý kiến đề nghị làm rõ quy định về cá nhân cư trú trong dự thảo Luật Thuế TNCN

3 giờ trướcBài gốc

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 17/7/2025 Bộ Tài chính đã ban hành Công văn số 10899/BTC-CST để lấy ý kiến rộng rãi.

Đối tượng tham vấn gồm các Đoàn đại biểu Quốc hội, các bộ ngành, UBND các tỉnh, thành phố, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI). Đồng thời, dự thảo cũng được công khai trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ và Bộ Tài chính để lấy ý kiến nhân dân.

Kết quả, Bộ Tài chính đã nhận được 382 văn bản góp ý. Trong đó, 15 đơn vị nhất trí hoàn toàn với dự thảo, gồm 4 đoàn đại biểu Quốc hội, 2 bộ ngành và 9 địa phương. Nhiều ý kiến khác cơ bản đồng thuận nhưng đề nghị điều chỉnh về kết cấu, câu chữ để bảo đảm tính chặt chẽ và thống nhất pháp lý. Các góp ý còn lại đã được Bộ Tài chính rà soát, giải trình và tiếp thu.

Ảnh minh họa

Một trong những nội dung được quan tâm nhiều nhất là quy định về người nộp thuế tại Điều 2 dự thảo. Nhiều ý kiến đề nghị làm rõ khái niệm “cá nhân cư trú” và cách xác định nơi ở thường xuyên.

Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Cao Bằng kiến nghị bổ sung quy định: trường hợp cá nhân có nơi ở thường xuyên tại Việt Nam nhưng thời gian có mặt dưới 183 ngày thì cần kèm theo điều kiện “không là cá nhân cư trú của nước khác”. Bộ Xây dựng cũng góp ý về sự thống nhất trong quy định, khi một số điều khoản áp dụng cho “cá nhân”, nhưng việc tính thuế, miễn thuế lại gắn với “hộ gia đình, cá nhân”.

Trước các góp ý này, Bộ Tài chính khẳng định sẽ tiếp thu, rà soát để bảo đảm tính thống nhất trong dự thảo Luật, đồng thời nghiên cứu, hoàn thiện văn bản hướng dẫn sau khi Luật được ban hành.

Liên quan đến thu nhập chịu thuế (Điều 3), nhiều ý kiến tập trung vào ngưỡng chịu thuế của hộ, cá nhân kinh doanh. Bộ Tài chính cho biết, trước ngày 1/1/2015, việc tính thuế thu nhập cá nhân đối với hộ kinh doanh khá phức tạp.

Từ khi Luật số 71/2014/QH13 có hiệu lực, hộ và cá nhân kinh doanh nộp thuế theo tỷ lệ phần trăm trên doanh thu, thay cho cách tính trên thu nhập sau giảm trừ. Các tỷ lệ này đã được xây dựng có tính đến chi phí, nên số thuế thực nộp không chênh lệch nhiều so với phương pháp cũ.

Đối với hộ, cá nhân có doanh thu trên 200 triệu đồng/năm, số thuế phát sinh không lớn, với tỷ lệ cụ thể: phân phối – cung cấp hàng hóa 0,5%; dịch vụ, xây dựng không bao thầu vật liệu 2% (riêng cho thuê tài sản, đại lý bảo hiểm, xổ số, đa cấp là 5%); sản xuất, vận tải, dịch vụ gắn với hàng hóa và xây dựng có bao thầu nguyên vật liệu 1,5%; các ngành nghề khác 1%.

Nhằm khuyến khích hộ, cá nhân kinh doanh chuyển đổi sang doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 67/2025/QH15 đã bổ sung nhiều chính sách ưu đãi: miễn thuế thu nhập cá nhân trong 2 năm đầu, áp dụng thuế suất 15% với doanh nghiệp doanh thu không quá 3 tỷ đồng/năm, 17% với doanh nghiệp doanh thu trên 3 tỷ đến 50 tỷ đồng/năm.

Bộ Tài chính cũng dẫn lại Luật Thuế giá trị gia tăng số 48/2024/QH15, có hiệu lực từ 1/1/2026, nâng mức doanh thu không chịu thuế từ 100 triệu đồng lên 200 triệu đồng/năm, cao hơn tổng mức giảm trừ gia cảnh hiện hành (tương đương 184,8 triệu đồng/năm).

Luật này đồng thời sửa đổi Luật Thuế TNCN, thống nhất ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế là 200 triệu đồng/năm và giao Chính phủ thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp tình hình kinh tế - xã hội.

Ngoài ra, UBND tỉnh Phú Thọ đề xuất nâng thời hạn miễn thuế cho chuyên gia, nhà khoa học làm việc tại doanh nghiệp sáng tạo từ 2 năm lên 5 năm để khuyến khích nhân lực chất lượng cao. Bộ Tài chính đánh giá đề xuất là cần thiết nhưng cho rằng chính sách ưu đãi phải có chọn lọc, tập trung vào những lĩnh vực then chốt của nền kinh tế.

Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) dự kiến được trình Quốc hội xem xét vào tháng 10/2025. Đây là một dự án luật quan trọng, tác động trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội và quyền lợi của người dân cũng như doanh nghiệp.

Hùng Nguyễn

Nguồn DNSG : https://doanhnhansaigon.vn/nhieu-y-kien-de-nghi-lam-ro-quy-dinh-ve-ca-nhan-cu-tru-trong-du-thao-luat-thue-tncn-323572.html