Sáng 6-6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến tờ trình về việc ban hành nghị quyết của UBTVQH quy định việc thực hiện công tác quản lý cán bộ đối với đại biểu (ĐB) QH hoạt động chuyên trách, việc thực hiện nhiệm vụ ĐBQH, ĐBQH hoạt động chuyên trách.
Chủ nhiệm Ủy ban Công tác ĐB Nguyễn Thanh Hải. Ảnh: QH
Đảm bảo cơ cấu, chất lượng và phối hợp trong quản lý cán bộ là ĐBQH
Báo cáo tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác ĐB Nguyễn Thanh Hải cho biết, dự thảo Nghị quyết gồm 4 chương, 14 điều, quy định cụ thể phạm vi áp dụng, nguyên tắc chung, thẩm quyền quản lý, nhiệm vụ của ĐBQH chuyên trách và cơ chế tổ chức thực hiện.
Đa số ý kiến đề nghị ban hành ngay Nghị quyết để làm cơ sở pháp lý cho công tác tổ chức cán bộ, phục vụ việc sắp xếp nhân sự ĐBQH chuyên trách trong thời gian tới. Một số ý kiến khác cho rằng nên chờ Bộ Chính trị hoàn tất sửa đổi Quy định 80-QĐ/TW để đảm bảo thống nhất với quy định của Đảng. Tuy nhiên, Ủy ban Công tác ĐB khẳng định việc ban hành sớm là cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn và phù hợp với Luật Tổ chức QH.
Về đối tượng áp dụng, dự thảo Nghị quyết chỉ điều chỉnh đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách tại các cơ quan của QH và Đoàn ĐBQH, không mở rộng tới các chức danh như Phó Chủ nhiệm Văn phòng QH hay Trợ lý lãnh đạo QH không phải là ĐB.
Dự thảo quy định rõ UBTVQH là cơ quan có thẩm quyền quản lý ĐB chuyên trách ở trung ương. Tại địa phương, việc quản lý thuộc cơ quan có thẩm quyền phân cấp, nhưng mọi quyết định điều động, bố trí công tác khác phải có sự thống nhất với UBTVQH. Quy định này nhằm đảm bảo cơ cấu, chất lượng và sự phối hợp chặt chẽ trong quản lý cán bộ là ĐBQH .
Về nhiệm vụ, nhiều ý kiến đề nghị chỉ nên quy định những nội dung đặc thù, tránh trùng lặp với Luật Tổ chức QH và các văn bản hiện hành. Tuy nhiên, Ủy ban Công tác ĐB cho rằng cần thiết phải dẫn chiếu, tổng hợp một số nội dung nhằm tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện và giám sát, đồng thời nhấn mạnh vai trò, trách nhiệm của đại biểu chuyên trách trong hoạt động QH và liên hệ cử tri.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: QH
Để đại biểu chuyên trách là khối nòng cốt trong hoạt động QH
Nêu góp ý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đề nghị làm rõ mối quan hệ về quản lý đối với ĐBQH chuyên trách ở địa phương.
“Qua trao đổi, nhiều ĐBQH hoạt động chuyên trách địa phương nói họ không biết mình thuộc ở đâu. Ở địa phương thì cho rằng thuộc quản lý của QH nhưng lên QH thì bảo tôi là người của địa phương. Điều này dẫn đến những tâm tư, băn khoăn của người trong cuộc về quá trình làm nhiệm vụ chuyên môn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, khen thưởng…” – ông Tùng nêu dẫn chứng và đề nghị nghiên cứu để gỡ vướng cho nhóm đối tượng này.
Ông Hoàng Thanh Tùng cũng đề nghị đánh giá kỹ những vấn đề đặt ra khi sắp xếp bộ máy từ 1-7 tới đây, nhất là với ĐBQH hoạt động ở địa phương thuộc tỉnh sáp nhập (quyền, nghĩa vụ, chế độ, chính sách…), để quy định luôn vào nghị quyết, nhằm đáp ứng được những mong mỏi của chính ĐBQH chuyên trách địa phương.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị quy định rõ khi các cơ quan, tổ chức cá nhân nhận được kiến nghị của các ĐBQH thì giải quyết như thế nào. Điều này sẽ giúp các đại biểu theo được đến tận cùng việc xem xét, xử lý kiến nghị.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi. Ảnh: QH
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cũng khẳng định đại biểu chuyên trách là khối nòng cốt trong QH, có đóng góp mang tính chất quyết định cho hoạt động của QH.
Đồng ý với sự cần thiết của nghị quyết này, ông Mãi đề nghị chỉnh lý tên của dự thảo nghị quyết theo hướng quản lý cán bộ và quản lý hoạt động đối với ĐBQH chuyên trách ở các cơ quan QH và Đoàn ĐBQH.
Theo ông Phan Văn Mãi, cần có quy định về đào tạo, tập huấn, nâng cao trình độ… nhằm tạo điều kiện để 40% ĐBQH chuyên trách thật sự là một khối nòng cốt, đóng góp của tính chất quyết định trong hoạt động của QH.
Phát biểu sau đó, Phó Chủ tịch QH Phạm Thị Thanh đề nghị Ủy ban Công tác đại biểu tiếp thu ý kiến góp ý của các đại biểu và chỉnh lý dự thảo nghị quyết cho phù hợp.
Đồng thời thống nhất chỉnh sửa, rút ngắn tên dự thảo nghị quyết thành “nghị quyết của UBTVQH về công tác quản lý cán bộ đối với ĐBQH hoạt động chuyên trách”.
NGUYỄN THẢO