Phát biểu thảo luận tại hội trường về kinh tế - xã hội của đại biểu Lê Hữu Trí - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa

3 giờ trướcBài gốc

Trước hết, tôi bày tỏ niềm tin tưởng và sự trân trọng về kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và 5 năm 2021 - 2025. Đó là kết quả lãnh đạo toàn diện của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, sự đồng hành của Quốc hội, sự điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả của Chính phủ; của cấp ủy và chính quyền các địa phương; sự đồng lòng của doanh nghiệp, đồng bào và cử tri cả nước trong bối cảnh thế giới diễn biến phức tạp, khó lường, nhiều vấn đề vượt dự báo cả về địa chính trị, về kinh tế xã hội và biến đổi khí hậu… gây ra nhiều khó khăn, thách thức và tác động nặng nề đối với nền kinh tế và tình hình xã hội đất nước.

Đại biểu Lê Hữu Trí - Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách phụ trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Khánh Hòa

Đồng thời, tôi cũng đồng thuận với định hướng một số nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 và giai đoạn 5 năm tiếp theo. Báo cáo của Chính phủ và Báo cáo của các cơ quan của Quốc hội cũng đã nhận diện và nêu rõ các mặt hạn chế, tiềm ẩn nguy cơ và là thách thức lớn của nền kinh tế, của tình hình xã hội đối với sự phát triển đất nước trong năm 2026 và giai đoạn tiếp theo.

Qua lăng kính thực tiễn, tôi xin nêu mấy vấn đề cần quan tâm về “ba trụ cột đột phá chiến lược” để tiếp tục duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, nâng cao chất lượng tăng trưởng và phát triển nhanh, bền vững.

1. Trong nhiều thành tựu đạt được, Báo cáo của Chính phủ có đánh giá: “Ba đột phá chiến lược được triển khai quyết liệt, hiệu quả, mở ra không gian và kiến tạo phát triển (trong đó, công tác xây dựng và thi hành pháp luật được đổi mới mạnh mẽ về tư duy, cách làm; nhiều “nút thắt”, “điểm nghẽn” được rà soát, nhận diện và kịp thời tháo gỡ để khơi thông nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội với việc Quốc hội thông qua trên 180 luật, nghị quyết và Chính phủ ban hành 820 nghị định, nhiều nhất trong một nhiệm kỳ từ trước đến nay )”. Cùng với đó, Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, địa phương tập trung rà soát, cắt giản, đơn giản hóa thủ tục hành chính, kiện toàn tổ chức và hoạt động của Trung tâm dịch vụ hành chính công các cấp. Công tác hoàn thiện thể chế, xây dựng pháp luật và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh được chú trọng, trong đó tập trung cao độ cho việc tháo gỡ nút thắt thể chế, đơn giản hóa các thủ tục, giảm cấp trung gian, giảm chi phí, thời gian, giảm gánh nặng và hỗ trợ thiết thực cho người dân và doanh nghiệp.

Tuy nhiên, thực tế trên nhiều lĩnh vực vẫn tồn tại nhiều điểm nghẽn mà nguyên nhân thì chủ yếu đổ lỗi cho “nút thắt về thể chế”. Tôi lấy ví dụ: Trong lĩnh vực đầu tư công, ngày từ đầu nhiệm kỳ của Quốc hội cho đến nay, Quốc hội đã phải sửa đổi nhiều luật, nhiều cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ nút thắt, tạo sự đột phá… nhưng giải ngân đầu tư công năm 2025 (chuẩn bị kết thúc nhiệm kỳ Quốc hội) cũng chỉ đạt trên 50% và nguyên nhân được xác định là do vướng mắc về thủ tục đất đai, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, cùng những hạn chế trong khâu chuẩn bị đầu tư, bố trí vốn, quản lý dự án, nguồn vật liệu xây dựng… vẫn là câu chuyện không có gì mới, tiếp tục được đặt lên bàn nghị sự của Quốc hội. Khu vực doanh nghiệp ngoài nhà nước và kinh tế hộ gia đình còn nhiều khó khăn, đối diện nhiều thách thức; khu vực bán lẻ và hộ kinh doanh cá thể, đặc biệt tại nhiều đô thị lớn nhiều cửa hàng phải đóng cửa hoặc thu hẹp kinh doanh; số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường chiếm tỷ lệ lớn. Có nhiều nguyên nhân để lý giải vấn đề trên, song thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ vẫn là rào cản lớn đối với người dân và doanh nghiệp.

Nhiều hộ kinh doanh e ngại chuyển đổi thành doanh nghiệp do lo ngại chi phí tăng và thủ tục phức tạp. Người dân và doanh nghiệp phản ảnh thủ tục hành chính còn rườm rà, chồng chéo, làm tăng chi phí; thời gian từ khi nộp hồ sơ tại trung tâm hành chính công cho đến khi có kết quả cuối cùng còn kéo dài và trải qua nhiều khâu, nhiều thủ tục nhiêu khê, phức tạp và rất phiền phức. Nhìn chung, môi trường kinh doanh chưa tạo được chuyển biến rõ rệt; cải cách hành chính qua rất nhiều nhiệm kỳ nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu và niềm tin của người dân.

Vậy, căn nguyên, gốc rễ của những tồn tại, hạn chế nằm ở đâu? Đâu là “nút thắt, điểm nghẽn” từ cơ chế, chính sách, quy định của pháp luật; đâu là “ nút thắt, điểm nghẽn” từ khâu tổ chức thực hiện cần được nhận diện rõ và đúng trong quá trình xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật?

Theo tôi, cần nhìn nhận khách quan hơn trên một số vấn đề sau đây:

- Quốc hội, Chính phủ đã mất nhiều thời gian, tập trung rà soát điểm nghẽn do nút thắt của thể chế; nặng hô hào, hình thức thì cũng sẽ khó đạt mục tiêu trong ngắn hạn. Điều đó đặt ra cần có sự khách quan, trách nhiệm hơn trong đánh giá trình độ, năng lực, trách nhiệm, đạo đức của cán bộ, công chức để bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo quản lý đủ tâm, đủ tầm; để bố trí cán bộ đúng người, đúng việc.

- Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đẩy mạnh đầu tư với nhiều công trình quy mô lớn. Tuy nhiên, hạ tầng kinh tế xã hội cũng đang là “điểm nghẽn” kìm hãm sức bật của nền kinh tế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mới. Do vậy, cần khách quan đánh giá tính hiệu quả, tính đồng bộ, tính hiện đại, bền vững trong dài hạn để việc đầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội đáp ứng được yêu cầu thúc đẩy nâng cao năng lực nội sinh, sức chống chịu và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế đất nước.

Tôi nghĩ rằng, giai đoạn tới cần có định hướng đúng, cách làm hiệu quả hơn trong việc tiếp tục đổi mới mạnh mẽ việc xây dựng và thực thi thể chế, pháp luật để đất nước có một thể chế pháp luật hoàn thiện, ổn định, bao phủ toàn diện trên các lĩnh vực, pháp luật được thực thi nghiêm túc, minh bạch, công bằng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới, tạo niềm tin cho doanh nghiệp, người dân yên tâm, cũng như tạo hành lang pháp lý ổn định cho phát triển các mô hình kinh tế mới. Việc tăng cường phân cấp, phân quyền là cần thiết nhưng cần rà soát, cân nhắc, thận trọng và có lộ trình để cán bộ, công chức có thời gian thích ứng trong điều kiện cán bộ, công chức, nhất là cấp xã còn nhiều bất cập, hạn chế về chất lượng và số lượng, chưa đáp ứng kịp yêu cầu của khối lượng và tính chất công việc trong điều kiện mới điều chỉnh, mở rộng địa giới hành chính, phạm vi quản lý trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Nguồn Khánh Hòa : http://www.baokhanhhoa.vn/chinh-tri/quoc-hoi-hdnd/202510/phat-bieu-thao-luan-tai-hoi-truong-ve-kinh-te-xa-hoi-cua-dai-bieu-le-huu-tri-tinh-uy-vien-pho-truong-doan-chuyen-trach-phu-trach-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-khanh-hoa-613045a/