(ĐN) - Từ ngày 30-4-2026, Đồng Nai chính thức trở thành thành phố. Đây là một dấu mốc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, không chỉ về mặt pháp lý mà còn về tầm vóc lịch sử, mở ra một chặng đường phát triển mới cho Đồng Nai với vị thế mới, tầm nhìn mới, yêu cầu mới và khát vọng mới.
Song, để hiện thực hóa mô hình "thành phố sân bay" và quản trị đô thị hiệu quả, cần quyết tâm cao và hành động quyết liệt của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Đồng Nai. Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai trân trọng trao đổi với ông NGUYỄN KIM LONG, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Đồng Nai về những nhiệm vụ cấp bách và giải pháp đột phá để đưa bộ máy mới vào vận hành hiệu quả ngay từ những ngày đầu.
Thành phố Đồng Nai: Tư duy mới, cách làm mới
*Thưa ông, ngay sau khi trở thành thành phố, Đồng Nai sẽ “định hình” tầm nhìn phát triển mới như thế nào để thật sự xứng tầm với vị thế mới?
Trước hết, phải khẳng định rằng, khi đã bước sang một vị thế phát triển mới, Đồng Nai không thể tiếp tục đi theo tư duy cũ, cách làm cũ hay mô hình quản lý cũ. Thành phố đòi hỏi một tầm nhìn mới, một cách nghĩ mới và một bộ máy đủ năng lực để dẫn dắt sự phát triển trong bối cảnh mới.
Chúng tôi xác định, xây dựng thành phố Đồng Nai trước hết phải bắt đầu từ xây dựng một hệ thống chính trị thật sự trong sạch, vững mạnh, đoàn kết, kỷ cương, hành động quyết liệt và đủ sức gánh vác trọng trách mới. Nói cách khác, trước khi xây dựng đô thị hiện đại, phải xây dựng được bộ máy công quyền hiện đại; trước khi nâng tầm thành phố, phải nâng tầm đội ngũ cán bộ.
Cán bộ, công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Đồng Nai hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính trực tuyến. Ảnh: Hải Quân
Vì vậy, thành phố sẽ đặc biệt chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có bản lĩnh, có trách nhiệm, có năng lực chuyên môn, có tư duy đổi mới, có khả năng thích ứng với yêu cầu quản trị hiện đại và quan trọng hơn hết là dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Không thể có một đô thị lớn nếu bộ máy công quyền vẫn vận hành theo lối mòn, chậm thay đổi, ngại va chạm và thiếu tinh thần phụng sự.
Về tầm nhìn phát triển, Đồng Nai sẽ không chỉ phát triển như một đơn vị hành chính đô thị thông thường, mà phải được định vị là một cực tăng trưởng mới, một trung tâm kết nối chiến lược của vùng Đông Nam Bộ và cả nước. Trong đó, mô hình “thành phố sân bay” sẽ là một trụ cột quan trọng, tạo nên lợi thế riêng, lợi thế khác biệt và lợi thế cạnh tranh dài hạn của Đồng Nai trong liên kết vùng, liên kết quốc gia và hội nhập quốc tế.
Quy hoạch phát triển thành phố trong thời gian tới sẽ được triển khai theo hướng không gian mở, hạ tầng đồng bộ, phát triển đa trung tâm, hiện đại nhưng có bản sắc, tăng trưởng nhanh nhưng phải xanh và bền vững. Chúng tôi định hướng tổ chức không gian đô thị gắn với hệ thống sông ngòi, hệ sinh thái tự nhiên, gắn với phát triển xanh, thông minh, thích ứng với biến đổi khí hậu. Đồng Nai không chỉ cần phát triển nhanh, mà còn phải phát triển hài hòa, phát triển có chiều sâu và có sức cạnh tranh dài hạn.
Cùng với đó, thành phố sẽ chuyển mạnh sang mô hình tăng trưởng mới, trong đó lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chủ đạo; lấy dữ liệu làm tài nguyên phát triển mới; lấy doanh nghiệp làm trung tâm của quá trình đổi mới; và lấy người dân làm trung tâm phục vụ, đồng thời là đối tượng thụ hưởng trực tiếp mọi thành quả phát triển.
Mục tiêu cuối cùng mà Đồng Nai hướng tới là xây dựng một thành phố văn minh, hiện đại, hạnh phúc; nơi phát triển kinh tế phải song hành với phát triển văn hóa, nâng cao chất lượng sống, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Bởi suy cho cùng, mọi chủ trương, mọi quy hoạch, mọi công trình, mọi cải cách, cuối cùng đều phải quay về phục vụ con người.
*Để hiện thực hóa tầm nhìn đó, tổ chức bộ máy và nhân sự thành phố sẽ được triển khai như thế nào để không chỉ là “bình mới” mà thật sự là “rượu mới”?
Việc trở thành thành phố đặt ra yêu cầu rất cao đối với năng lực quản lý, điều hành của bộ máy chính quyền. Khi quy mô lớn hơn, mức độ đô thị hóa cao hơn, yêu cầu liên kết vùng sâu hơn và áp lực hội nhập mạnh hơn, thì bộ máy không thể vận hành theo cách cũ.
Giải pháp đầu tiên là tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền đô thị theo hướng tinh gọn, rõ chức năng, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ đầu mối và rõ hiệu quả. Mỗi cơ quan, đơn vị phải được sắp xếp hợp lý hơn, giảm tầng nấc trung gian, tăng tính liên thông, tăng khả năng phối hợp và xử lý công việc nhanh hơn, chính xác hơn.
Tuy nhiên, tinh gọn không chỉ là giảm đầu mối một cách cơ học. Điều quan trọng hơn là phải đổi mới thật sự về cách vận hành. Chính quyền thành phố phải chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính đơn thuần sang tư duy quản trị đô thị hiện đại; từ nặng về kiểm soát sang chú trọng kiến tạo phát triển; từ làm thay sang hỗ trợ, dẫn dắt và tạo điều kiện; từ xử lý theo quy trình sang xử lý theo kết quả cuối cùng mà người dân và doanh nghiệp thật sự cần.
Một số kết quả nổi bật trong cải cách hành chính của Đồng Nai trong năm 2025. Thông tin: Hà Lê - Đồ họa: Duy Hảo
Chúng tôi xác định đội ngũ cán bộ là khâu then chốt của then chốt. Bộ máy dù có được thiết kế tốt đến đâu mà con người không đáp ứng yêu cầu thì cũng không thể tạo ra hiệu quả thực chất. Vì vậy, Đồng Nai sẽ tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức công vụ tốt, tinh thần trách nhiệm cao, giỏi chuyên môn, có tư duy hội nhập, có kỹ năng số và khả năng thích ứng nhanh với môi trường quản trị hiện đại.
Cùng với đó là tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ theo hướng công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, dựa trên năng lực thực chất và kết quả công việc. Đánh giá cán bộ phải bằng sản phẩm cụ thể, bằng chất lượng tham mưu, bằng tiến độ xử lý, bằng hiệu quả phối hợp và bằng mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp; chứ không thể chỉ dừng ở những nhận xét chung chung.
Thành phố Đồng Nai sẽ tiếp tục xây dựng chính quyền số, quản trị số, dịch vụ công số, từng bước hình thành một nền hành chính hiện đại, minh bạch, công khai, thuận tiện. Trong ảnh: Vận hành bảng điều khiển tại Trung tâm IOC thành phố Đồng Nai (phường Trấn Biên). Ảnh: Hà Lê
Một nội dung rất quan trọng nữa là phải đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số. Thành phố Đồng Nai sẽ tiếp tục xây dựng chính quyền số, quản trị số, dịch vụ công số, từng bước hình thành một nền hành chính hiện đại, minh bạch, công khai, thuận tiện. Mục tiêu là: Thủ tục phải ít hơn, thời gian phải ngắn hơn, chi phí phải thấp hơn, và quan trọng nhất là người dân, doanh nghiệp phải cảm nhận được sự thuận tiện, dễ tiếp cận và hiệu quả thực chất trong từng lần làm việc với chính quyền.
Song song với đó là xây dựng văn hóa công vụ hiện đại, đề cao tinh thần phục vụ, sự chuyên nghiệp, tính kỷ luật, đạo đức công vụ và trách nhiệm cá nhân. Nói ngắn gọn, bộ máy chính quyền thành phố phải được đo bằng hiệu quả thực tế, được kiểm chứng bằng niềm tin của người dân và bằng kết quả phát triển của địa phương.
*Thưa ông, một thành phố muốn phát triển nhanh sẽ phải có những lĩnh vực mũi nhọn. Đồng Nai sẽ ưu tiên những lĩnh vực nào để tạo đà tăng trưởng ngay từ đầu?
Về tổng thể, Đồng Nai sẽ tập trung vào ba nhóm nhiệm vụ lớn: Nâng cấp hạ tầng, phát triển đô thị hiện đại và tạo động lực tăng trưởng mới.
Trước hết là về quy hoạch và quản lý đô thị. Thành phố sẽ ưu tiên cải tạo, chỉnh trang các khu đô thị hiện hữu theo hướng văn minh hơn, hiện đại hơn nhưng vẫn giữ được bản sắc văn hóa, lịch sử và những giá trị đặc trưng của vùng đất Đồng Nai. Chúng tôi xác định rất rõ rằng, phát triển không phải là xóa đi cái cũ, mà là kế thừa có chọn lọc, nâng tầm những giá trị tốt đẹp đang có và bổ sung những yếu tố mới phù hợp với yêu cầu phát triển.
Thành phố sẽ ưu tiên cải tạo, chỉnh trang các khu đô thị hiện hữu theo hướng văn minh hơn, hiện đại hơn nhưng vẫn giữ được bản sắc văn hóa, lịch sử và những giá trị đặc trưng của vùng đất Đồng Nai. Ảnh: Công Nghĩa
Song song đó, Đồng Nai sẽ đẩy mạnh phát triển các đô thị mới, các khu đô thị ven sông, các không gian đô thị hiện đại; hình thành chuỗi đô thị đồng bộ cả về hạ tầng kỹ thuật lẫn hạ tầng văn hóa - xã hội. Trong phát triển đô thị, thành phố sẽ quan tâm đến mô hình TOD, phát triển nén, phát triển hỗn hợp; hình thành các không gian động lực gắn với các đầu mối giao thông lớn, các nhà ga, các trục kết nối quan trọng.
Đối với các khu vực có mật độ dân cư cao, thành phố sẽ nghiên cứu khai thác hiệu quả không gian ngầm, nâng hiệu suất sử dụng đất, đồng thời đầu tư đồng bộ hệ thống giao thông, điện, nước, viễn thông, xử lý môi trường và các dịch vụ đô thị.
Về tăng trưởng kinh tế, thành phố sẽ triển khai quyết liệt các giải pháp huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phát triển. Một định hướng rất rõ là phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân, coi đây là một trong những động lực quan trọng hàng đầu của tăng trưởng. Thành phố sẽ tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng minh bạch hơn, ổn định hơn, thủ tục nhanh hơn, chi phí thấp hơn, để doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh lâu dài.
Không chỉ quan tâm đến các doanh nghiệp lớn, Đồng Nai cũng sẽ chú trọng hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, hộ kinh doanh cá thể phát triển lên doanh nghiệp; hỗ trợ về nền tảng số, tư vấn pháp lý, kế toán, quản trị, đào tạo nguồn nhân lực. Mục tiêu là xây dựng một cộng đồng doanh nghiệp phát triển đồng đều, vững chắc và có khả năng thích ứng tốt hơn trước những biến động mới của thị trường.
Phó Bí thư Thành ủy Võ Tấn Đức và Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Kim Long trao giấy chứng nhận đầu tư cho Dự án Sembcorp Integrated Hub Đồng Nai 1 ngày 5-2-2026. Ảnh: Ngọc Liên
Bên cạnh đó, thành phố sẽ ưu tiên thu hút và phát triển các lĩnh vực có giá trị gia tăng cao, có sức lan tỏa lớn như công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, logistics, dịch vụ cảng hàng không, thương mại hiện đại, kinh tế số và đổi mới sáng tạo. Với lợi thế đặc biệt từ sân bay Long Thành và hệ thống kết nối vùng, Đồng Nai có đầy đủ điều kiện để hình thành các động lực tăng trưởng mới nếu biết tổ chức không gian phát triển hợp lý và có cơ chế đủ mạnh để thu hút nguồn lực xã hội.
*Phát triển kinh tế phải đi cùng văn hóa, xã hội và an sinh. Định hướng xây dựng Đồng Nai thành thành phố “Văn minh - hiện đại - hạnh phúc” sẽ được cụ thể hóa ra sao, thưa ông?
Chúng tôi luôn xác định rất rõ rằng, phát triển đến đâu thì người dân phải được thụ hưởng đến đó. Nếu kinh tế tăng trưởng mà đời sống người dân không được cải thiện thực chất, thì sự phát triển đó chưa trọn vẹn.
Vì vậy, trong toàn bộ chiến lược phát triển của Đồng Nai, người dân luôn là trung tâm, là chủ thể, là mục tiêu và cũng là động lực của phát triển. Thành phố sẽ tiếp tục dành sự quan tâm lớn hơn cho các chính sách an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống và tạo cơ hội phát triển công bằng hơn cho mọi người dân.
Đồng Nai là địa bàn công nghiệp lớn, lực lượng lao động đông, số lượng công nhân và người lao động nhập cư rất lớn. Vì thế, phát triển công nghiệp nhất thiết phải đi đôi với phát triển đồng bộ hạ tầng xã hội cho người lao động. Đây không chỉ là yêu cầu về an sinh, mà còn là điều kiện để phát triển bền vững.
Mô hình Dự án Khu chung cư nhà ở xã hội tại khu đất 2,1ha tại xã Phước An được khởi công xây dựng đầu năm 2026. Ảnh: Hoàng Lộc
Thời gian tới, thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, khu lưu trú công nhân; đầu tư các thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục, nhà trẻ, khu sinh hoạt cộng đồng và các dịch vụ công thiết yếu trong hoặc gần các khu công nghiệp để người lao động có nơi ở ổn định hơn, điều kiện sống tốt hơn, yên tâm gắn bó lâu dài hơn.
Về giáo dục và đào tạo, Đồng Nai sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đồng thời phát triển mạnh hệ thống đào tạo nghề hiện đại gắn với nhu cầu thực tế của thị trường lao động, nhất là trong các ngành công nghiệp công nghệ cao, logistics, dịch vụ cảng hàng không, thương mại hiện đại và kinh tế số. Chúng tôi muốn lực lượng lao động trẻ của Đồng Nai phải được chuẩn bị tốt hơn để tham gia vào chuỗi giá trị mới của nền kinh tế.
Các bạn trẻ tham quan, trải nghiệm các gian hàng công nghệ số tại Ngày hội Techfest Dong Nai 2025. Ảnh: Hải Quân
Về y tế, thành phố sẽ tiếp tục đầu tư nâng cao năng lực hệ thống y tế từ cơ sở đến chuyên sâu, tăng khả năng tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe của người dân, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong khám chữa bệnh, quản lý sức khỏe và phòng chống dịch bệnh. Mục tiêu là người dân được tiếp cận dịch vụ y tế nhanh hơn, tốt hơn và công bằng hơn.
Cùng với đó là tiếp tục triển khai hiệu quả các chương trình giảm nghèo bền vững, hỗ trợ sinh kế, mở rộng mạng lưới bảo trợ xã hội, chăm lo tốt hơn cho các đối tượng yếu thế và các nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội. Thành phố phát triển không phải chỉ để lớn hơn, đẹp hơn, mà phải đáng sống hơn, nhân văn hơn và bao trùm hơn.
Một nội dung rất quan trọng khác là bảo vệ môi trường và xây dựng môi trường sống xanh, an toàn, bền vững. Đồng Nai sẽ tăng cường quản lý tài nguyên, kiểm soát ô nhiễm, phát triển đô thị xanh, xử lý chất thải hiệu quả, thích ứng tốt hơn với biến đổi khí hậu. Bởi chất lượng phát triển không chỉ nằm ở tốc độ tăng trưởng, mà còn nằm ở chất lượng không khí, chất lượng nước, không gian xanh và sự an toàn của môi trường sống cho người dân hôm nay cũng như các thế hệ mai sau.
Thủ tục hành chính: Phục vụ tốt hơn, không để người dân vất vả hơn
*Thưa ông, vấn đề thủ tục hành chính thường là điều người dân lo lắng nhất khi thay đổi đơn vị hành chính. Chính quyền thành phố sẽ làm gì để tạo thuận lợi tối đa cho người dân?
Chúng tôi hiểu rất rõ rằng, mỗi lần có sự thay đổi lớn về địa giới hay mô hình hành chính, điều người dân quan tâm nhất không phải là những khái niệm lớn, mà là những việc rất cụ thể như: Giấy tờ có phải đổi không, thủ tục có phức tạp không, đi lại có nhiều không, có mất thời gian và chi phí không.
Chính vì vậy, quan điểm xuyên suốt của thành phố là phải tổ chức thực hiện theo hướng thuận lợi nhất cho người dân, nhanh nhất cho doanh nghiệp, hạn chế tối đa mọi phiền hà phát sinh.
Thành phố sẽ chỉ đạo các cơ quan chức năng, nhất là lực lượng công an và các ngành liên quan, xây dựng kế hoạch cụ thể để hỗ trợ người dân thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cần thiết. Ảnh: Hà Lê
Ngay sau khi Nghị quyết có hiệu lực từ 30-4-2026, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chức năng, nhất là lực lượng công an và các ngành liên quan, xây dựng kế hoạch cụ thể để hỗ trợ người dân thực hiện việc chuyển đổi các loại giấy tờ cần thiết như căn cước, hộ tịch, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy đăng ký kinh doanh và các giấy tờ liên quan khác theo đúng quy định. Mọi thay đổi về giấy tờ chỉ liên quan đến thay đổi tên đơn vị hành chính sẽ hoàn toàn miễn phí cho người dân.
Việc triển khai phải được thực hiện bài bản, có lộ trình, có phân công cụ thể theo địa bàn, có lịch làm việc rõ ràng đến từng khu dân cư, từng tổ dân phố; ưu tiên giải quyết trước cho các trường hợp có nhu cầu cấp bách, đang phát sinh giao dịch hoặc cần hoàn tất hồ sơ sớm. Những giấy tờ chưa cần chuyển đổi ngay thì phải có hướng dẫn rõ để người dân yên tâm, tránh tâm lý lo lắng hoặc đi làm thủ tục không cần thiết.
Cùng với đó, việc đổi tên, đổi con dấu, cập nhật thông tin của các cơ quan hành chính cũng phải được triển khai đồng bộ, khẩn trương, bảo đảm mọi hoạt động giao dịch của người dân và doanh nghiệp được thông suốt, không bị gián đoạn, không bị ách tắc.
Nói một cách ngắn gọn, khi có thay đổi lớn, trách nhiệm của chính quyền là để người dân được phục vụ tốt hơn, chứ không phải vất vả hơn. Đó phải là nguyên tắc điều hành rất rõ ràng của chính quyền thành phố trong giai đoạn đầu chuyển đổi.
*Việc thành lập thành phố Đồng Nai là bước chuyển mình mang tính lịch sử. Ông kỳ vọng gì về sự đồng hành của người dân và doanh nghiệp trong chặng đường mới này?
Tôi cho rằng, Nghị quyết của Quốc hội có ý nghĩa hết sức quan trọng. Nhưng để biến quyết định đó thành hiện thực sinh động trong đời sống thì yếu tố quyết định cuối cùng vẫn là con người, là sự đồng lòng, đồng thuận, ủng hộ và chung sức của toàn xã hội.
Phía trước còn rất nhiều việc phải làm, nhiều nhiệm vụ lớn phải triển khai, nhiều khó khăn phải vượt qua. Nhưng tôi tin rằng, với truyền thống đoàn kết, năng động, nghĩa tình và ý chí vươn lên của vùng đất Đồng Nai, chúng ta hoàn toàn có cơ sở để tin vào một chặng đường phát triển mới mạnh mẽ hơn, bài bản hơn và bền vững hơn.
Tôi mong mỗi cán bộ, đảng viên phải thật sự đi đầu, không chỉ trong tinh thần trách nhiệm mà cả trong tác phong phục vụ, ý thức đổi mới và hành động cụ thể. Luôn gương mẫu, nói đi đôi với làm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì công việc chung. Tôi cũng mong cộng đồng doanh nghiệp tiếp tục tin tưởng, đồng hành và mạnh dạn đầu tư, mở rộng sản xuất, kinh doanh; phát huy vai trò là lực lượng tiên phong tạo ra của cải vật chất, việc làm và nguồn lực cho xã hội. Đồng thời, tôi mong mỗi người dân Đồng Nai sẽ tiếp tục chung sức, đồng lòng, chia sẻ và sát cánh cùng chính quyền, để chúng ta cùng nhau xây dựng thành phố phát triển hơn, văn minh hơn và đáng sống hơn.
Về phía chính quyền thành phố, chúng tôi xác định rằng: Mọi chủ trương, mọi cơ chế, mọi giải pháp trong phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy… suy cho cùng đều không phải để làm đẹp thêm cho hệ thống, mà phải hướng đến mục tiêu cao nhất là phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn. Mọi đổi mới chỉ thực sự có ý nghĩa khi công việc được giải quyết nhanh hơn, thuận lợi hơn, hiệu quả hơn; khi người dân bớt phải chờ đợi, doanh nghiệp bớt phải đi lại, và niềm tin đối với chính quyền được củng cố bằng những kết quả cụ thể, thiết thực.
*Xin trân trọng cảm ơn ông!
Vi Lâm - Hà Lê (thực hiện)