Phó Thủ tướng kết luận về việc xử lý vướng mắc các dự án BOT giao thông

3 giờ trướcBài gốc

Văn phòng Chính phủ vừa thông báo kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà về việc xây dựng Nghị định xử lý vướng mắc đối với các dự án BOT giao thông.

Các bên tiếp tục ngồi vào bàn đàm phán

Theo kết luận, Thường trực Chính phủ và lãnh đạo Chính phủ đã tổ chức nhiều cuộc họp để chỉ đạo xử lý các khó khăn liên quan đến nhóm dự án BOT thua lỗ. Trong đó, chỉ đạo tập trung vào việc xác định chi phí bồi thường khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, nhất là chi phí lãi vay trong giai đoạn vận hành, kinh doanh.

Cụ thể, trường hợp dự thảo đề xuất sử dụng ngân sách Nhà nước để thanh toán cho nhà đầu tư khi chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, phải xác định rõ giá trị thuộc trách nhiệm Nhà nước, nguồn vốn sử dụng và thẩm quyền quyết định. Các bên liên quan có trách nhiệm chia sẻ rủi ro tối đa theo nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam được giao làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và các bên cung cấp vốn để đàm phán theo hướng không tính lợi nhuận vốn chủ sở hữu và không tính lãi vay trong giá trị dự kiến đề nghị thanh toán.

Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam thực hiện đúng chỉ đạo của Thường trực Chính phủ. Hai cơ quan này phải trực tiếp làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp và các tổ chức tín dụng để đàm phán về chi phí lãi vay.

Sau khi có kết quả đàm phán, Bộ Xây dựng có trách nhiệm hoàn thiện dự thảo Nghị định và trình Chính phủ. Trường hợp có biên bản đồng thuận của các bên về chi phí lãi vay, bảo đảm đúng nguyên tắc chỉ đạo, Văn phòng Chính phủ sẽ lấy lại ý kiến Thành viên Chính phủ đối với toàn văn dự thảo Nghị định.

Nếu các bên không thống nhất về chi phí lãi vay và không tuân thủ nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải xác định mức chi phí lãi vay theo ý kiến của lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại cuộc họp. Trên cơ sở đó, Bộ Xây dựng tổng hợp, báo cáo và xin ý kiến chỉ đạo của Thường trực Chính phủ.

Phó Thủ tướng giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chịu trách nhiệm chỉ đạo và trực tiếp ký các văn bản, tờ trình liên quan đến hồ sơ này.

Còn ý kiến khác nhau về chi phí lãi vay

Trước đó, Bộ Xây dựng được giao chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định làm cơ sở pháp lý để Nhà nước hỗ trợ và mua lại các dự án BOT gặp khó khăn, thua lỗ.

Theo Bộ Xây dựng, hiện có 11 dự án BOT giao thông đang vướng mắc, cần có giải pháp xử lý dứt điểm. Dự kiến, ngân sách Nhà nước phải chi hơn 14.700 tỉ đồng. Trong đó, khoảng 8.890 tỉ đồng để hỗ trợ 5 dự án và khoảng 5.900 tỉ đồng để mua lại 6 dự án.

Tổng giá trị hỗ trợ và mua lại được xác định trên cơ sở nhiều khoản chi phí. Cụ thể gồm vốn đầu tư; chi phí quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì công trình; các khoản thuế, phí mà doanh nghiệp dự án phải nộp; cùng chi phí lãi vay trong giai đoạn vận hành.

Thường trực Chính phủ trước đó đã chỉ đạo Bộ GTVT (nay là Bộ Xây dựng) và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp và các bên cung cấp vốn. Việc đàm phán phải theo hướng không tính lợi nhuận vốn chủ sở hữu và không tính lãi vay trong giá trị đề nghị thanh toán.

Riêng đối với chi phí lãi vay, Bộ Xây dựng đưa ra ba phương án để xem xét.

Phương án 1 là xác định chi phí lãi vay theo tổng số vốn vay, nhân với mức lãi suất 4%/năm, tính từ thời điểm công trình đưa vào khai thác đến khi chấm dứt hợp đồng.

Phương án 2 là tính theo chi phí lãi vay mà nhà đầu tư đã thực tế thanh toán cho ngân hàng, tính đến thời điểm chấm dứt hợp đồng.

Phương án 3 là không tính lãi vay trong giai đoạn vận hành, kinh doanh khi thanh toán bồi thường.

Theo Bộ Xây dựng, phương án 1 có ưu điểm là thống nhất, đồng bộ trong cách xác định chi phí. Tuy nhiên, phương án này có thể phát sinh vướng mắc trong công tác hạch toán với hệ thống ngân hàng.

Phương án 2 thuận lợi hơn cho các tổ chức tín dụng, do bám sát chi phí thực tế đã phát sinh. Dù vậy, phương án này thiếu tính thống nhất vì phụ thuộc lớn vào tình hình doanh thu của từng dự án.

Đối với phương án 3, Nhà nước không phải bỏ thêm chi phí lãi vay. Tuy nhiên, phương án này nhận được nhiều ý kiến khác nhau từ phía nhà đầu tư.

Bộ Xây dựng đề xuất gỡ khó 11 dự án BOT theo hai nhóm

Nhóm 1: Nhà nước hỗ trợ khoảng 8.482 tỉ đồng cho 4 dự án có doanh thu sụt giảm, không có khả năng phục hồi. Gồm: cầu Ba Vì – Việt Trì, cầu Thái Hà, hầm đường bộ qua Đèo Cả, cao tốc Bắc Giang – Lạng Sơn.

Nhóm 2: Nhà nước bố trí khoảng 6.317 tỉ đồng để thanh toán và chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với 7 dự án. Gồm: tuyến tránh TP Thanh Hóa, xây dựng mới cầu Bình Lợi, cải tạo Quốc lộ 91, đường Thái Nguyên – Chợ Mới, đường Hồ Chí Minh qua tỉnh Đắk Lắk, cầu An Hải, nâng cấp đường 39B đoạn thị trấn Thanh Nê.

VIẾT LONG

Nguồn PLO : https://plo.vn/pho-thu-tuong-ket-luan-ve-viec-xu-ly-vuong-mac-cac-du-an-bot-giao-thong-post889293.html