Quốc hội thảo luận ở hội trường về tình hình kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước: Biến nguồn lực thành tăng trưởng thực và kết quả đo đếm được

5 giờ trướcBài gốc

Đoàn chủ tọa điều hành phiên thảo luận. Ảnh: Phạm Thắng

Chiều 20/4, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Quốc hội thảo luận tại Hội trường, đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển KT - XH và NSNN năm 2025; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT- XH và NSNN những tháng đầu năm 2026; Kế hoạch phát triển KT - XH 5 năm 2026-2030; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2025; tình hình thực hiện mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới năm 2025.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Chuyển mạnh từ đơn giản hóa sang cắt giảm thực chất

Đánh giá cao Chính phủ và các bộ, cơ quan ngang bộ đã phê duyệt phương án cắt giảm, đơn giản hóa khoảng 63% thủ tục hành chính liên quan đến sản xuất kinh doanh; dự kiến rút ngắn được khoảng 32% thời gian và giảm khoảng 40% chi phí tuân thủ, ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) khẳng định, đây là những con số ấn tượng.

Tuy nhiên, đại biểu chỉ rõ, công cuộc cải cách thủ tục hành chính vẫn còn tồn tại, hạn chế. Đó là, vẫn còn nhiều thủ tục hành chính phiền hà, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đại biểu dẫn chứng, theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2024, vẫn có gần 24% doanh nghiệp phải dành hơn 10% thời gian làm việc để tìm hiểu và thực hiện các quy định về thủ tục hành chính. Điều đó cho thấy, các quy định về thủ tục hành chính vẫn còn chưa rõ ràng, khó tiếp cận…

Đại biểu cũng cho rằng, còn nhiều nút thắt trong các thủ tục hành chính có tính chất liên ngành. Các thủ tục liên ngành liên quan đến đất đai, đầu tư, quy hoạch, tài chính vẫn còn nhiều vướng mắc mang tính cấu trúc, dẫn đến thời gian thẩm định kéo dài. Theo phản ánh của một số nhà đầu tư, có những dự án phải mất nhiều năm chỉ để hoàn thành thủ tục ban đầu, thậm chí có những dự án bế tắc, không thể triển khai, gây lãng phí nguồn lực rất lớn.

ĐBQH Hoàng Minh Hiếu (Nghệ An) phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển

Đáng lưu ý, việc chuyển đổi số còn chậm và thiếu đồng bộ. Theo báo cáo của Chính phủ, một số cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành quan trọng vẫn chưa được hoàn thành theo lộ trình đã đặt ra. Việc kết nối, chia sẻ dữ liệu còn chậm và thiếu liên thông. Cơ sở vật chất và điều kiện chuyển đổi số tại một số địa phương còn chưa bảo đảm, năng lực số của một bộ phận cán bộ và người dân còn thấp, khiến hiệu quả chuyển đổi số thủ tục hành chính chưa đạt kỳ vọng.

Từ thực trạng đó, đại biểu Hoàng Minh Hiếu đề nghị Chính phủ tiếp tục quyết liệt hơn trong việc cải cách thủ tục hành chính. Cụ thể, cần chuyển mạnh từ đơn giản hóa sang cắt giảm thực chất.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Theo đó, cần rà soát để phân định rõ: thủ tục nào còn cần thiết thì đơn giản hóa; thủ tục nào lỗi thời thì bãi bỏ; thủ tục nào có thể thay tiền kiểm bằng hậu kiểm thì nhất thiết phải chuyển đổi để tránh tình trạng "giảm giấy tờ nhưng giữ nguyên tư duy xin - cho". Trong thời gian trước mắt cần ưu tiên tập trung rà soát các thủ tục tác động trực tiếp đến doanh nghiệp và người dân, có sức lan tỏa lớn đến toàn nền kinh tế, như đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường...

Đại biểu đề xuất, Chính phủ phải xây dựng bộ chỉ số cụ thể để đánh giá về thủ tục hành chính, trên cơ sở lấy kết quả thực tế làm thước đo, tránh hình thức. Thay vì chỉ báo cáo số lượng thủ tục đã cắt giảm, đề nghị cần đánh giá dựa trên thời gian thực tế hoàn thành thủ tục; số lần phải đi lại của người dân; chi phí tuân thủ thực tế; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn; mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp…

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đối với những thủ tục hành chính mới, đại biểu Hoàng Minh Hiếu đề nghị, phải có đánh giá tác động rõ ràng, thực chất. Đồng thời, cần có quá trình rà soát, đánh giá một cách liên tục; đối với những thủ tục hành chính nào không đạt được mục tiêu sau khoảng thời gian nhất định từ 2 - 3 năm, thì phải được kịp thời sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ.

Cùng với đó, cần thúc đẩy số hóa đi kèm thiết kế lại quy trình, thủ tục. "Chuyển đổi số hành chính không phải là đưa hồ sơ giấy lên mạng mà phải thiết kế lại quy trình để phù hợp với môi trường số, để tạo thuận lợi thực chất cho người dân, ví dụ như thủ tục hành chính phi địa giới hành chính, thủ tục hành chính chủ động…; đi kèm với đó đề nghị rà soát lại và rút ngắn lộ trình hoàn thành các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành quan trọng...", đại biểu nêu rõ.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Cũng theo đại biểu, cải cách thủ tục hành chính là công việc không có điểm dừng và điều quan trọng là phải đúng hướng, đúng trọng tâm và đo lường đúng kết quả. Với quyết tâm chính trị cao trong nhiệm kỳ này, tin rằng, công cuộc cải cách, cắt giảm thủ tục hành chính sẽ thực sự tạo ra đột phá cho sự phát triển KT - XH của đất nước trong những năm tới.

"Hạ nhiệt" mặt bằng giá bất động sản đang "leo thang" bất hợp lý

Cho rằng nhóm giải pháp về phát triển KT - XH nêu trong báo cáo của Chính phủ đã khá toàn diện, tuy nhiên, theo ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (Hải Phòng), cần có giải pháp giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển.

ĐBQH Nguyễn Ngọc Sơn (TP. Hải Phòng) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

Đại biểu đề nghị, Chính phủ cần xác định rõ thứ tự ưu tiên chính sách trong trường hợp có xung đột giữa mục tiêu tăng trưởng cao với yêu cầu giữ ổn định vĩ mô, kiểm soát lạm phát an toàn nợ công và an toàn hệ thống tài chính. Đồng thời, làm rõ nguồn lực cho tăng trưởng, đâu là nguồn vốn có thể huy động ngay trong năm 2026, đâu là nguồn còn phụ thuộc vào thị trường, thủ tục hoặc mức độ hấp thụ của nền kinh tế.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn thẳng thắn chỉ rõ, thực tế nhiều năm cho thấy "điểm nghẽn" không chỉ nằm ở thiếu vốn mà còn nằm ở giải ngân chậm, chuẩn bị đầu tư yếu, thủ tục kéo dài, phân bổ dàn trải, dự án thiếu tính lan tỏa, năng lực thực hiện ở địa phương không đồng đều. Vì vậy, Chính phủ cần đánh giá chỉ rõ hơn cơ chế khắc phục tình trạng nêu trên để "biến nguồn lực thành tăng trưởng thực, hiệu quả thực và kết quả phải đo đếm được".

Cho rằng, Chính phủ đã nhận diện đúng thực trạng thị trường bất động sản hiện nay, đại biểu nêu rõ, thực tiễn cho thấy, khó khăn lớn của thị trường vẫn nằm ở thể chế, quy hoạch, thủ tục đầu tư, xác định giá đất, bồi thường tái định cư và thời gian phê duyệt dự án.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

“Khi nguồn cung hợp pháp vẫn tắc, trong khi đầu cơ, tin đồn quy hoạch và đấu giá đất tiếp tục tạo hiệu ứng giá ảo, thì rất khó ổn định thị trường. Do vậy, đề nghị làm rõ hơn giải pháp hạ nhiệt mặt bằng giá đang leo thang bất hợp lý, nhất là cách thức xử lý hài hòa giữa mục tiêu ổn định thị trường với thực tế nhiều địa phương còn có xu hướng trông vào nguồn thu từ đất từ đấu giá quyền sử dụng đất”, đại biểu Nguyễn Ngọc Sơn đề nghị.

Theo đại biểu, cần đánh giá kỹ lưỡng và có giải pháp xử lý cụ thể đối với các dự án bất động sản vướng mắc trong các vụ án đã được các cơ quan thanh tra, kiểm tra có kết luận, tòa án có bản án và được cấp có thẩm quyền quyết định, các dự án chậm triển khai để hoang hóa lãng phí trong nhiều năm.

Cụ thể, cần công khai thông tin và sớm có cơ chế rà soát toàn bộ, phân loại từng dự án. Dự án nào đủ điều kiện thì tiếp tục cho triển khai với thời hạn rõ ràng. Dự án nào không còn năng lực thực hiện hoặc cố tình chây ì thì kiên quyết thu hồi, đấu giá, đấu thầu lại hoặc chuyển mục đích sử dụng cho phù hợp, đại biểu đề nghị.

Hoàng Ngọc

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thao-luan-o-hoi-truong-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-va-ngan-sach-nha-nuoc-bien-nguon-luc-thanh-tang-truong-thuc-va-ket-qua-do-dem-duoc-10414289.html