Quang cảnh họp Tổ 14
Cắt giảm các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp 
Đa số ĐBQH Tổ 14 tán thành việc ban hành dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, cắt giảm các thủ tục hành chính, tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp; đồng thời cũng góp phần quản lý hoạt động kinh doanh bảo hiểm minh bạch hơn.
Một số ý kiến lưu ý, các quy định trong dự thảo Luật cần bảo đảm minh bạch, khách quan, khả thi, bảo vệ quyền, lợi ích của các bên, bảo đảm hoạt động bình đẳng, ổn định của doanh nghiệp, góp phần khơi thông điểm nghẽn, phát triển thị trường bảo hiểm và đáp ứng yêu cầu đổi mới tư duy lập pháp.
Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh phát biểu
Bên cạnh đó, cần rà soát các quy định chuyển tiếp, bảo đảm bao quát đầy đủ các trường hợp cần được quy định, tránh phát sinh vướng mắc trong thực tiễn.
Liên quan đến bảo hiểm sức khỏe có thời hạn 1 năm trở xuống và các sản phẩm bảo hiểm tử kỳ có thời hạn từ 1 năm trở xuống, ĐBQH Bùi Thị Quỳnh Thơ (Hà Tĩnh) cho biết, trong quy định hiện hành, bảo hiểm sức khỏe không có giải thích thuật ngữ liên quan đến “bảo hiểm tử kỳ”. Bởi vậy, các công ty bảo hiểm phi nhân thọ có đề nghị cần phân định rõ nội dung “bảo hiểm tử kỳ” phải có trong bảo hiểm sức khỏe để bảo đảm cho công tác thanh, kiểm tra và xử lý các vụ việc.
ĐBQH Bùi Thị Quỳnh Thơ (Hà Tĩnh) phát biểu
Về thời hạn chính thức hoạt động (sửa đổi, bổ sung Điều 73), Cơ quan soạn thảo đã quy định gia hạn thời hạn chính thức hoạt động tối đa 12 tháng cộng 15 ngày.
Đồng thời, cũng tại khoản 2, Điều 73 dự thảo Luật quy định "trước khi chính thức hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài chủ động thực hiện công việc đóng góp đủ vốn điều lệ, vốn được cấp, bổ nhiệm người đại diện theo pháp luật, bổ nhiệm các chức danh đã được Bộ Tài chính chấp thuận về nguyên tắc".
Các đại biểu tham dự họp Tổ 14
Theo đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ, dự thảo Luật sửa thành "Bộ Tài chính chấp thuận" và bỏ từ "nguyên tắc" nên cần phải làm rõ vấn đề này. Nếu chấp thuận sẽ xung đột với Luật Doanh nghiệp, trong khi quá trình bầu là do Hội đồng quản trị, Hội đồng cổ đông bầu, còn nếu để qua Bộ Tài chính phê duyệt có thể không thống nhất.
Quy định ràng buộc chặt chẽ hơn trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp bảo hiểm
Ở khía cạnh khác, ĐBQH Nguyễn Danh Tú (An Giang) cho biết, thời gian vừa qua, trong nhiều hợp đồng bảo hiểm có dung lượng rất dài, nội dung có nhiều thuật ngữ pháp lý, chuyên môn. Mặc dù bản chất của kinh doanh bảo hiểm thì hai bên chủ thể có sự bình đẳng với nhau, một bên cung cấp dịch vụ, sản phẩm bảo hiểm, một bên mua bảo hiểm.
ĐBQH Nguyễn Danh Tú (An Giang) phát biểu
Tuy nhiên, thực tế hai bên chủ thể này có sự bất đối xứng. Một bên là công ty, doanh nghiệp lớn, có đội ngũ chuyên gia, chuyên sâu về lĩnh vực đó. Một bên là người mua bảo hiểm, thường là người không có nhiều kinh nghiệm, không có nhiều kiến thức chuyên môn về cả bảo hiểm và pháp lý.
Do đó, người môi giới bảo hiểm phải là trung gian để bảo đảm quyền lợi cho người mua bảo hiểm. Tuy nhiên, người môi giới lại được hưởng các hoa hồng, phí môi giới từ công ty bảo hiểm, dẫn đến nhiều trường hợp tư vấn những điểm có lợi cho các công ty bảo hiểm, đặc biệt những điều kiện loại trừ trách nhiệm cho công ty bảo hiểm; những điều kiện chưa có lợi cho người mua bảo hiểm thường có thể sẽ cung cấp không đầy đủ, chung chung, khái quát, có những thuật ngữ chuyên môn khiến người mua bảo hiểm không nắm vững được hết.
Các đại biểu tham dự họp Tổ 14
“Tất cả những điều này dẫn đến khi giao kết hợp đồng, trong quá trình triển khai thực hiện hợp đồng bảo hiểm, có những trường hợp phải đóng bảo hiểm kéo dài, dẫn đến những vụ kiện bảo hiểm, hủy bảo hiểm”, đại biểu Nguyễn Danh Tú nhấn mạnh.
Theo đại biểu Nguyễn Danh Tú, căn cứ vào điều khoản hợp đồng, có thể có những người mua bảo hiểm không có đủ kiến thức chuyên môn, cuối cùng rơi vào tình trạng loại trừ trách nhiệm của doanh nghiệp, dẫn đến người mua không được hưởng quyền lợi, cũng có thể mất đi phí đóng bảo hiểm trước đó.
Các đại biểu tham dự họp Tổ 14
Với những lý do nêu trên, đại biểu Nguyễn Danh Tú đề nghị, dự thảo Luật cần bổ sung các điều khoản quy định ràng buộc chặt chẽ hơn trách nhiệm của các doanh nghiệp cung cấp bảo hiểm, cũng như của người môi giới nhằm đảm bảo quyền lợi của người mua bảo hiểm, đặc biệt các điều khoản trong hợp đồng…
T. Thành