Nội dung trên được nêu tại quyết định mới ban hành của UBND TP Hồ Chí Minh về việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn thành phố. Theo đó, nhiều cơ quan được giao thêm trách nhiệm, trong đó chính quyền cấp xã, phường và đặc khu lần đầu tiên được trao quyền trực tiếp giải quyết hồ sơ cấp phép xây dựng.
Cụ thể, UBND cấp xã, phường có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ (không bao gồm nhà ở từ cấp 2 trở lên) và các công trình thuộc dự án đầu tư xây dựng chỉ bao gồm công trình cấp 3, cấp 4. Trường hợp dự án nằm trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính cấp xã trở lên, việc cấp phép sẽ do địa phương nơi chiếm phần diện tích đất xây dựng lớn hơn thực hiện.
Ảnh minh họa.
Việc phân cấp này được xem là bước tiến đáng kể trong cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực xây dựng, giúp rút ngắn quy trình giải quyết hồ sơ, tạo thuận lợi cho người dân khi tiếp cận dịch vụ công ngay tại địa phương, đồng thời nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong quản lý trật tự xây dựng.
Không chỉ phân định rõ thẩm quyền, quyết định còn quy định cụ thể về quy mô xây dựng và thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn. Đối với khu vực đã được phê duyệt quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch phân khu khu chức năng nhưng chưa triển khai và chưa có quyết định thu hồi đất, công trình xây dựng mới chỉ được phép xây dựng tối đa 3 tầng và không quá 1 tầng hầm.
Trong trường hợp sửa chữa, cải tạo, công trình được phép xây dựng theo số tầng và tầng hầm hiện hữu đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận. Các chỉ tiêu xây dựng phải bảo đảm tuân thủ quy chuẩn quy hoạch, quy chế quản lý kiến trúc và các quy định của Luật Xây dựng.
Riêng đối với khu vực đã có quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch chi tiết khu chức năng nhưng chưa thực hiện, công trình xây dựng mới chỉ được phép xây dựng tối đa 1 tầng. Quy định này nhằm bảo đảm việc xây dựng diễn ra có kiểm soát, phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị, đồng thời hạn chế tình trạng xây dựng tự phát gây khó khăn cho công tác quản lý quy hoạch trong tương lai.
Thời hạn tồn tại của công trình được cấp giấy phép xây dựng có thời hạn do cơ quan cấp phép xác định căn cứ vào lộ trình thực hiện quy hoạch, song tối đa không vượt quá 5 năm. Khi hết thời hạn ghi trong giấy phép mà quy hoạch được điều chỉnh kéo dài, cơ quan đã cấp phép có trách nhiệm thông báo và xem xét gia hạn thời gian tồn tại của công trình theo đúng quy định.
Bên cạnh đó, UBND TP Hồ Chí Minh cũng giao Ban Quản lý các khu chế xuất và công nghiệp, khu công nghệ cao và khu nông nghiệp công nghệ cao thực hiện cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình thuộc chức năng và phạm vi quản lý được giao. Sở Xây dựng chịu trách nhiệm cấp giấy phép xây dựng đối với các công trình còn lại trên địa bàn thành phố.
Đối với dự án có nhiều công trình với cấp và loại khác nhau, thẩm quyền cấp phép được xác định theo công trình có cấp cao nhất trong dự án. Cơ quan nào cấp giấy phép thì cơ quan đó có trách nhiệm điều chỉnh, gia hạn, cấp lại hoặc thu hồi giấy phép theo thẩm quyền. Trường hợp giấy phép được cấp không đúng quy định nhưng không được thu hồi, UBND TP Hồ Chí Minh sẽ trực tiếp xem xét, quyết định thu hồi.
Ngoài ra, nếu việc điều chỉnh thiết kế xây dựng hoặc sửa chữa, cải tạo làm thay đổi cấp công trình, thẩm quyền cấp phép sẽ được xác định lại theo cấp công trình sau khi điều chỉnh.
Các cơ quan được phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm công khai đầy đủ các quy định, tổ chức tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đúng trình tự, thời hạn. Sở Xây dựng có nhiệm vụ hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện và kịp thời đề xuất tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
Lâm Thiện