Chính phủ vừa ban hành quy định mới về quyết toán ngân sách nhà nước. Ảnh minh họa
Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 73/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước. Nghị định đưa ra nhiều quy định liên quan đến việc quyết toán ngân sách nhà nước (NSNN), bao gồm xử lý thu, chi cuối năm và các yêu cầu đối với việc khóa sổ kế toán.
Theo nghị định, khi kết thúc năm ngân sách, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến thu, chi NSNN phải thực hiện khóa sổ kế toán và xử lý thu, chi ngân sách cuối năm theo đúng quy định. Trong thời gian chỉnh lý quyết toán theo khoản 2 Điều 66 của Luật Ngân sách nhà nước, các đơn vị tiếp tục hạch toán các khoản thu, chi phát sinh trước ngày 31/12 nhưng chứng từ đang trong quá trình luân chuyển.
Ngoài ra, các khoản chi ngân sách từ các khoản tạm ứng đã đủ điều kiện chi, hoặc thanh toán cho khối lượng công việc đã thực hiện trước ngày 31/12 và được giao trong dự toán ngân sách, cũng được tiếp tục hạch toán trong giai đoạn chỉnh lý quyết toán.
Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện cơ chế tự chủ tài chính và các cơ quan nhà nước thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính, nghị định cho phép thực hiện và hạch toán các khoản chi từ nguồn tiết kiệm kinh phí quản lý hành chính và phân phối kết quả tài chính của năm trước. Các sai sót trong hạch toán kế toán các khoản thu, chi NSNN cũng được phép điều chỉnh trong giai đoạn này.
Nghị định cũng quy định rõ yêu cầu về khóa sổ kế toán. Theo đó, các khoản thu thuộc ngân sách của các năm trước nhưng nộp từ ngày 1/1 của năm sau phải hạch toán và quyết toán vào thu ngân sách của năm sau, trừ các trường hợp được quy định riêng.
Sau khi kết thúc thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách, các khoản dự toán chi chưa thực hiện, chưa chi hết hoặc đã hết nhiệm vụ chi phải hủy dự toán, trừ trường hợp được phép chuyển nguồn sang năm sau để tiếp tục thực hiện theo quy định.
Đối với các khoản đã tạm ứng theo chế độ nhưng đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán vẫn chưa đủ thủ tục thanh toán, nghị định quy định cách xử lý cụ thể. Số dư tạm ứng vốn đầu tư công chưa thu hồi không đưa vào quyết toán sẽ được chuyển sang năm sau để tiếp tục quản lý, thu hồi và quyết toán khi có khối lượng hoàn thành.
Tương tự, đối với các khoản tạm ứng kinh phí cho nhiệm vụ đang trong quá trình thực hiện hợp đồng hoặc nhiệm vụ chi được chuyển nguồn sang năm sau, số dư tạm ứng cũng được chuyển sang năm sau để quản lý và quyết toán khi hoàn thành nhiệm vụ.
Trường hợp các khoản tạm ứng không được phép chuyển sang năm sau, cơ quan, tổ chức, đơn vị phải nộp lại ngân sách nhà nước trước ngày 15/2 của năm sau. Sau thời hạn này, nếu đơn vị chưa nộp, Kho bạc Nhà nước sẽ thực hiện thu hồi bằng cách trừ vào dự toán ngân sách năm sau của đơn vị. Nếu dự toán năm sau không bố trí hoặc bố trí không đủ kinh phí cho lĩnh vực chi tương ứng, Kho bạc Nhà nước sẽ thông báo cho cơ quan tài chính cùng cấp để xử lý.
Nghị định cũng quy định việc xử lý các khoản tạm thu, tạm giữ theo quyết định của cấp có thẩm quyền. Trường hợp đến hết ngày 31/12 năm thực hiện dự toán mà số dư trên tài khoản tạm thu, tạm giữ chưa được quyết định xử lý, khoản tiền này được chuyển sang năm sau để tiếp tục theo dõi và xử lý theo quy định pháp luật.
Đối với vật tư, hàng hóa tồn kho tại các đơn vị dự toán, đến cuối ngày 31/12 các đơn vị phải thực hiện kiểm kê. Giá trị hàng hóa, vật tư tồn kho đã mua được quyết toán vào chi ngân sách của năm thực hiện dự toán. Nếu tiếp tục sử dụng cho năm sau, đơn vị phải theo dõi, quản lý và báo cáo riêng; trường hợp không sử dụng tiếp thì tổ chức thanh lý, bán và nộp tiền vào ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, số dư tài khoản tiền gửi các khoản ngân sách cấp của đơn vị dự toán mở tại Kho bạc Nhà nước được phép tiếp tục chi trong thời gian chỉnh lý quyết toán. Hết thời gian này, nếu vẫn còn dư thì phải nộp trả ngân sách nhà nước, trừ các nhiệm vụ chi được chuyển nguồn sang năm sau theo quy định.
Nghị định số 73/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ năm ngân sách 2026. Riêng một số quy định liên quan đến lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tại các Điều 13, 14, 15, 16 và 21, cùng khoản 3 Điều 21 của nghị định, được thực hiện từ ngày 1/7/2025 theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Vũ Đậu