Chiều 10-3, tiếp tục phiên họp thứ 43, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) sửa đổi.
Nếu giữ thuế TTĐB cho xăng: Phải giải trình
Mặc dù báo cáo tóm tắt một số nội dung giải trình, tiếp thu chỉnh lý dự thảo của Ủy ban Kinh tế và Tài chính do Chủ nhiệm Phan Văn Mãi trình bày không có nội dung thuế TTĐB đối với xăng, điều hòa… nhưng Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh vẫn đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến. Bởi theo ông, quá trình thảo luận tại kỳ họp thứ 8 và các phiên thảo luận khác, ĐBQH có nhiều ý kiến về vấn đề này.
Nêu ý kiến về thuế TTĐB đánh vào xăng, Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga cho rằng bản chất của thuế TTĐB là đánh vào mặt hàng xa xỉ và những mặt hàng không khuyến khích tiêu dùng. Trong khi đó, xăng dầu là mặt hàng thiết yếu, đánh thuế TTĐB đối với xăng là không đúng với bản chất “xăng là mặt hàng thiết yếu”.
Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Lê Thị Nga đề nghị bỏ thuế TTĐB đối với xăng và điều hòa. Ảnh: QH
“Nhiều ý kiến trên các phương tiện thông tin đại chúng cũng đề nghị bỏ thuế TTĐB với xăng”, bà Nga nói.
Với mặt hàng điều hòa, theo bà Nga, 10 năm trước đây là mặt hàng xa xỉ, nhưng bây giờ điều hòa ở công suất bình thường không còn là hàng hóa xa xỉ.
“Chúng tôi đề nghị bỏ thuế TTĐB với các loại hàng hóa này. Nếu giữ thì phải giải trình rõ”, bà Nga nêu.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng nói: “Đối với xăng và điều hòa nhiệt độ, tôi hoàn toàn đồng tình với chị Lê Thị Nga. Ai cũng phải dùng xăng, và xăng còn chịu nhiều thuế, chi phí khác. Tương tự, thuế TTĐB với điều hòa nhiệt độ cũng phải xem xét lại. ĐBQH thảo luận tại kỳ họp thứ 8 đã thảo luận nhiều về vấn đề này”.
Thuốc lá, rượu bia thì thuế TTĐB thế nào?
Đối với thuốc lá, dự luật đang đưa ra hai phương án. Một phương án không liệt kê cụ thể các loại thuốc lá mà viện dẫn Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá; phương án khác liệt kê cụ thể.
Ông Hoàng Thanh Tùng ủng hộ phương án 1, để phù hợp với kết cấu luật và tính liên thông với các luật khác.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho hay nhiều ý kiến của các hiệp hội, doanh nghiệp nói nếu tăng thuế đột ngột đối với nước giải khát, các loại nước có đường sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng. Có ý kiến đề nghị cần “khoan sức doanh nghiệp”.
Ông Trần Thanh Mẫn đề nghị Bộ Tài chính và cơ quan thẩm tra giải trình thêm.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị "khoan thư" sức doanh nghiệp để doanh nghiệp phát triển, đóng góp vào tăng trưởng chung của đất nước. Ảnh: QH
Chủ tịch Quốc hội nhận xét: doanh nghiệp rất quan tâm đến dự luật này. Vì luật liên quan trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh, đến tốc độ tăng trưởng và sự phát triển của doanh nghiệp. Một số nội dung của các dự thảo trước đã được lược bỏ nhưng ông đề nghị các cơ quan phải tiếp tục giải trình, tiếp thu để khi trình luật ra Quốc hội nhận được sự đồng tình.
Ông cũng đề nghị ban soạn thảo, cơ quan thẩm tra lắng nghe ý kiến của các doanh nghiệp trong lĩnh vực rượu, bia, nước giải khát và thuốc lá.
“Nghị định 168 thực hiện hơn hai tháng nay là rất có hiệu quả, trước trong và sau Tết Nguyên đán đều giảm tình trạng tai nạn giao thông. Lúc đó cũng có ý kiến nói phạt như vậy thì ngân sách thất thu. Nhưng vài tháng nay, thu thuế đã đạt 25%”, Chủ tịch Quốc hội nêu đồng thời nhắc lại trước đây, khi cấm lái xe nếu có nồng độ cồn trong máu, hơi thở, có nhiều ý kiến lo ngại.
Nêu quan điểm, Chủ tịch Quốc hội cho rằng nên thảo luận tập trung vào các mức thuế, biểu thuế… để tiếp thu, giải trình thuyết phục trước Quốc hội, người dân. Mục tiêu cần bám sát là phải hài hòa lợi ích, không cản trở quá trình sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời học hỏi, áp dụng các kinh nghiệm tốt của quốc tế.
Về thuốc lá điện tử, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu tuân thủ nghiêm Nghị quyết của Quốc hội về vấn đề này. Ông đề nghị Ủy ban Văn hóa và Xã hội làm việc với Chính phủ để hướng dẫn người dân, các nhà sản xuất thực hiện đúng Nghị quyết của Quốc hội.
“Cần gì nữa thì trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành. Sửa đổi luật pháp để thúc đẩy phát triển, phải nhìn đa chiều”, Chủ tịch Quốc hội nói.
Tiếp tục duy trì thuế TTĐB đối với xăng, điều hòa
Sau khi giải trình một số vấn đề về thuế TTĐB đối với thuốc lá, nước giải khát, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho hay: Điều hòa nhiệt độ trong những năm qua đã được cải tiến nhiều, nhưng cơ bản điều hòa vẫn dùng các chất làm lạnh ảnh hưởng đến môi trường, ảnh hưởng đến tầng ozone. Các cải tiến của điều hòa chỉ có thể tiết kiệm về mặt năng lượng.
Theo ông Tuấn, Thủ tướng cũng đã có Quyết định về các giải pháp giảm tác hại đối với tầng ozone.
Thứ trưởng Cao Anh Tuấn giải trình, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: QH
Một số nước như Hàn Quốc, Nhật Bản, một số nước ở Châu Âu còn có các quy định ngặt nghèo hơn khi lắp đặt điều hòa. Như ở Thụy Sỹ, thủ tục xin cấp giấy phép lắp đặt điều hòa là không đơn giản.
“Vì vậy, cần tiếp tục duy trì thuế TTĐB đối với điều hòa từ 9000 BTU”, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn nói.
Đối với xăng, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn nói đây vẫn là nhiên liệu hóa thạch. Theo chính sách tiết kiệm năng lượng, các nước đều thu thuế TTĐB ở mức cao và thu mức thấp đối với các loại xăng sinh học. Thuế TTĐB đối với xăng được Việt Nam áp dụng từ năm 1995 và chính sách này vẫn đang ổn định.
“Đề nghị không đặt ra vấn đề này đối với thuế TTĐB với xăng”, Thứ trưởng Cao Anh Tuấn trình bày.
CHÂN LUẬN