Cần thiết phải thành lập Ban chỉ đạo cấp huyện
Theo báo cáo của Sở Nội vụ, tỉnh Quảng Bình hiện có 8 ĐVHC cấp huyện (gồm 6 huyện, 1 thành phố và 1 thị xã). Tổng số ĐVHC cấp xã gồm 145 đơn vị (122 xã, 15 phường và 8 thị trấn).
Tính đến ngày 1/3/2025, sau sắp xếp, cấp huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là cấp huyện) còn lại 81 cơ quan chuyên môn (giảm 18/99 cơ quan) với 633 công chức; có 550 đơn vị sự nghiệp công lập với 14.952 viên chức; cấp xã có 2.899 cán bộ, công chức (1.527 công chức và 1.372 viên chức).
Tại Công văn số 382/UBND-NCVX, ngày 12/3/2025 về việc khẩn trương xây dựng phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, UBND tỉnh định hướng: Các tiêu chí để xác định phương án sắp xếp căn cứ vào yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán; vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, liên kết tiểu vùng; quy mô, trình độ phát triển kinh tế; quốc phòng, an ninh, chính trị, trật tự xã hội; hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin. Quá trình sắp xếp ĐVHC cấp xã, khuyến khích nhập nguyên trạng, hạn chế tối đa việc điều chỉnh một phần địa giới hành chính (ĐGHC) cấp xã này sang ĐGHC cấp xã khác để thành ĐVHC cấp cơ sở mới.
Bảo đảm không lãng phí công sở sau sát nhập (trong ảnh: Trụ sở thị trấn Quán Hàu sau sáp nhập với xã Lương Ninh đã được sử dụng hợp lý).
Nhằm bảo đảm đúng thời gian, tiến độ theo yêu cầu của Trung ương “vừa chạy, vừa xếp hàng”, quá trình sắp xếp ĐVHC, Bí thư Tỉnh ủy Lê Ngọc Quang yêu cầu: Ban Thường vụ các Huyện ủy, Thành ủy phải khẩn trương thành lập BCĐ cấp huyện, xây dựng phương án sáp nhập cấp xã theo nguyên tắc khoa học, hợp lý; trực tiếp chỉ đạo công tác rà soát, xây dựng phương án sáp nhập ĐVHC cấp xã tại địa phương mình. UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với Sở Nội vụ triển khai các nội dung công việc, bảo đảm phù hợp với thực tiễn từng địa phương và thống nhất trong toàn tỉnh.
Theo Bí thư Tỉnh ủy Lê Ngọc Quang, trong quá trình xây dựng phương án, cần đặc biệt lưu ý các nguyên tắc: Sáp nhập, tổ chức lại các xã, thị trấn thành các cụm xã mới, có diện tích tự nhiên, quy mô dân số lớn hơn so với tiêu chuẩn hiện nay, phù hợp với đặc thù địa phương, điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý. Khuyến khích nhập nguyên trạng, hạn chế tối đa việc điều chỉnh ĐGHC một phần từ xã này sang xã khác, trừ trường hợp cần thiết, tạo thuận lợi cho công tác quản lý.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng kế hoạch, tiến độ thực hiện chi tiết, trình BCĐ tỉnh phê duyệt, bảo đảm thực hiện đúng lộ trình. BCĐ cấp huyện bám sát kế hoạch của tỉnh, tổ chức thực hiện nghiêm túc, bảo đảm chất lượng và tiến độ đề ra. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc triển khai, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Quyết tâm chính trị cao nhất
Theo đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Lê Ngọc Quang: Việc tinh gọn tổ chức bộ máy hành chính phải đi đôi với nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, lấy sự thuận tiện của người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. Yêu cầu đặt ra là phải chủ động đi trước một bước, chuẩn bị kỹ lưỡng, triển khai bài bản, bảo đảm quá trình sắp xếp diễn ra suôn sẻ, hiệu quả, đúng định hướng.
Đây là một “cuộc cách mạng” có tác động sâu rộng, toàn diện lên toàn bộ đời sống xã hội, đòi hỏi sự quyết tâm chính trị cao nhất, hành động quyết liệt, đồng bộ theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương.
Bảo đảm mọi hoạt động giao dịch của người dân, doanh nghiệp diễn ra bình thường trong quá trình sáp nhập các ĐVHC cấp xã.
Quá trình sắp xếp bộ máy mới tất yếu dẫn đến dôi dư cán bộ, công chức, viên chức. Do đó, các địa phương cần ưu tiên giữ lại cán bộ có năng lực, phẩm chất tốt, có tinh thần đổi mới. Tái đào tạo, bố trí lại vị trí việc làm phù hợp, bảo đảm không gây gián đoạn hoạt động của chính quyền địa phương. Xây dựng chính sách hỗ trợ hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện dôi dư.
Các cấp ủy đảng, chính quyền, hệ thống chính trị phải làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, truyền thông, tổ chức các đối thoại với nhân dân, kiểm soát tốt thông tin, tránh để các thế lực xấu lợi dụng gây nhiễu loạn dư luận, ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính trị chung.
Ngoài nhấn mạnh đến một số nội dung nhằm đẩy nhanh tiến độ quá trình sắp xếp ĐVHC cấp xã, như: Xác định trách nhiệm, công việc của từng thành viên trong BCĐ các cấp, người đứng đầu địa phương, đơn vị; bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương... Chủ tịch UBND tỉnh, Phó trưởng BCĐ tỉnh Trần Phong đề nghị: Quá trình sắp xếp, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần phải làm tốt công tác quản lý, bảo quản hồ sơ, tài liệu, nhất là các văn bản, giấy tờ về lĩnh vực đất đai, nhằm tránh thất lạc, hư hỏng, ảnh hưởng đến hoạt động, quyền lợi, lợi ích người dân, doanh nghiệp sau sáp nhập.
Thanh Long