Sau 1 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Lâm Đồng: Bộ máy mới, kỳ vọng mới

một giờ trướcBài gốc

Sau 1 tháng vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động của bộ máy chính quyền từ cấp tỉnh đến các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng được đánh giá cơ bản ổn định, đi vào hoạt động nền nếp.

Ghi nhận của phóng viên Báo và Phát thanh, Truyền hình Lâm Đồng trên địa bàn toàn tỉnh cho thấy mô hình mới đang từng bước phát huy hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực, góp phần đưa chính quyền tới gần dân hơn.

Anh Cư A Dia (43 tuổi) không giấu được niềm vui khi nhận kết quả hồ sơ đăng ký kết hôn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tà Đùng chỉ sau khoảng 30 phút thực hiện các thủ tục.

"Sau khi kiểm tra thông tin cá nhân, vợ chồng tôi ký tên lên chứng nhận, cán bộ mang đi đóng dấu và trả kết quả hoàn chỉnh. Toàn bộ thủ tục đăng ký chỉ diễn ra trong 30 phút”, anh Cư A Dia vui vẻ nói và cho biết vợ chồng anh rất hài lòng bởi quá trình làm thủ tục được cán bộ, công chức xã tiếp đón chu đáo, giải quyết hiệu quả.

Cùng với anh Cư A Dia, một cặp vợ chồng cùng thôn cũng bày tỏ sự hài lòng khi hoàn tất thủ tục cấp giấy đăng ký kết hôn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã với thời gian giải quyết nhanh gọn.

Người dân tới Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tà Đùng thực hiện các thủ tục hành chính

Còn ông Trần Văn Huy (54 tuổi) tới xã Tà Đùng làm thủ tục đăng ký kinh doanh vào sáng 23/7 cũng bày tỏ sự hài lòng. Sau khi bốc số thứ tự tự động, ông Huy chờ khoảng 25 phút là tới lượt và hoàn thành thủ tục trong khoảng 20 phút do ông đã điền các thông tin tại nhà trên điện thoại di động.

“Người dân đến đông nhưng cán bộ hỗ trợ giải quyết thủ tục rất hiệu quả. Tôi mong xã sẽ duy trì tinh thần làm việc này, ngày một sát dân, gần dân hơn”, ông Huy đánh giá.

Người dân tới Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nam Ban Lâm Hà thực hiện các thủ tục hành chính

Đối với các loại thủ tục hành chính như: Đăng ký kinh doanh, lĩnh vực tư pháp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu... đều được thực hiện rút ngắn thời gian đáng kể so với trước đây. Thống kê số hồ sơ tiếp nhận và giải quyết có kết quả qua một tháng khá tốt.

Từ ngày 1 tới ngày 29/7, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tà Đùng đã tiếp nhận 283 hồ sơ; trong đó, tiếp nhận trực tuyến 190 hồ sơ, trực tiếp 93 hồ sơ. Tổng số đã giải quyết 206 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết trước hạn, đúng hạn đạt 99,5% (chỉ trễ hạn 1 hồ sơ trên phần mềm). Các thủ tục hành chính phát sinh nhiều hồ sơ là ở lĩnh vực tư pháp - hộ tịch, đất đai, đăng ký kinh doanh…

Ông Nguyễn Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND xã Tà Đùng kiêm Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã, chia sẻ: Người dân rất nhanh chóng thích ứng và tích cực hơn trong quá trình thực hiện các hồ sơ trực tuyến.

Tuy nhiên, theo ông Hùng, sau khi sáp nhập, xã Tà Đùng có diện tích đứng thứ 4 toàn tỉnh với 531,33 km2, dân số đông nên số lượng hồ sơ thủ tục hành chính tăng lên, trong khi diện tích phòng làm việc của Trung tâm Phục vụ hành chính công nhỏ, chật hẹp.

Bên cạnh đó, trang thiết bị còn thiếu làm ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ người dân. Ngoài ra, Cổng dịch vụ công Quốc gia, hệ thống dữ liệu dân cư, hộ tịch, y tế chưa đồng bộ, liên thông nên còn gây ra những khó khăn trong quá trình tiếp nhận, tra cứu thông tin và giải quyết hồ sơ.

"Chúng tôi đang tích cực khắc phục những khó khăn nhằm hướng đến mục tiêu chung là đưa bộ máy hành chính hoạt động ngày càng ổn định, phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn", Phó chủ tịch UBND xã Tà Đùng Nguyễn Văn Hùng khẳng định.

Với các phường thuộc khu vực trung tâm đô thị, người dân cũng đánh giá cao những thay đổi mang tính bước ngoặt trong việc thực hiện giải quyết các thủ tục hành chính, lĩnh vực mà trước đây thường gây mất nhiều thời gian và công sức cho người dân.

Vợ chồng ông Lê Phước và bà Nguyễn Thị Lễ vui mừng khi thực hiện thủ tục chứng thực ưu đãi cho người có công một cách nhanh chóng, dễ dàng tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương – Đà Lạt

Sáng 29/7, vợ chồng ông Lê Phước (80 tuổi) và bà Nguyễn Thị Lễ (76 tuổi) lần đầu tới Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương – Đà Lạt để thực hiện thủ tục chứng thực chế độ ưu đãi cho người có công.

Cầm hồ sơ đã được đóng dấu xác nhận trên tay, ông Phước phấn khởi: “Lần đầu tôi đến làm thủ tục tại phường mới, không chỉ thấy không gian làm việc khang trang, thoải mái, mà nhân viên ở đây còn hướng dẫn rõ ràng từng bước nên chỉ mất 20 phút là hồ sơ của tôi được thực hiện xong, không phải đi lòng vòng mấy nơi như trước”.

Ông Phạm Tấn Long, công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương – Đà Lạt cho biết: Là phường trung tâm với dân số 103.000 người, đông nhất cả tỉnh; đồng thời, có 16 khu điểm du lịch, 8.978 hộ kinh doanh cá thể, 1.833 doanh nghiệp nên số lượng cá nhân, tổ chức tới Trung tâm Phục vụ hành chính công của phường thực hiện thủ tục hành chính rất đông mỗi ngày.

Tuy khối lượng công việc nhiều nhưng sau một tháng đi vào hoạt động, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương – Đà Lạt đã phát huy hiệu quả, góp phần đưa chính quyền đến gần dân hơn.

Thống kê từ ngày 1 - 29/7, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương - Đà Lạt tiếp nhận 998 hồ sơ. Trong đó, tiếp nhận trực tuyến 712 hồ sơ và tiếp nhận trực tiếp 286 hồ sơ.

Đối với hồ sơ thực hiện chế độ đối với đối tượng từ đủ 75 tuổi trở lên, khi chưa có quy trình tiếp nhận trên hệ thống một cửa, Trung tâm đã yêu cầu công chức hướng dẫn chu đáo và thực hiện tiếp nhận thủ công 514 trường hợp để đảm bảo quyền lợi của công dân.

Đồng chí Y Thanh Hà Niê Kđăm, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH khóa XV tỉnh Lâm Đồng và đồng chí Trần Hồng Thái, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lâm Đồng kiểm tra tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương - Đà Lạt

"Hơn 80% thủ tục thuộc thẩm quyền cấp huyện trước đây được chuyển về cấp xã thực hiện nên khối lượng công việc lớn hơn trước rất nhiều. Với 409 thủ tục hành chính trực tuyến và trực tiếp đang được thực hiện, chúng tôi phải nỗ lực nâng cao trình độ nghiệp vụ, nâng cao trách nhiệm để phục vụ người dân nhanh chóng, thuận tiện, giảm tối thiểu hồ sơ trễ hạn cho người dân", ông Long chia sẻ.

Cũng theo ông Long, nhìn lại tháng đầu tiên, phường cũng đối mặt với không ít khó khăn do một số quy trình, quy định chưa đồng bộ, đường truyền mạng chưa ổn định, cán bộ chưa quen với hệ thống mới…

Nhiều thủ tục phải tách ra, giải quyết đơn lẻ do các thủ tục liên thông như: Khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm, xóa đăng ký thường trú chưa thực hiện được do hệ thống không hỗ trợ. Hệ thống chứng thực điện tử đôi khi xảy ra lỗi khai thác.

Ghi nhận tại các phường: Bình Thuận, Phú Thủy, Mũi Né và các xã: La Dạ, Hàm Kiệm, trung tâm phục vụ hành chính công tại đây đã bố trí quầy đón tiếp, hướng dẫn, cũng như tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính cho người dân trên nhiều lĩnh vực. Người dân đánh giá cao sự đổi mới, tinh thần hỗ trợ của cán bộ, công chức và việc đơn giản hóa để giải quyết nhanh gọn các thủ tục hành chính.

Tại xã La Dạ, địa phương có hơn 95% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số K’Ho và Rắc Lây sinh sống, đang khoát lên mình một diện mạo mới khi không gian phát triển được mở rộng, mô hình chính quyền mới đi vào hoạt động với nhiều kỳ vọng. Tuy cơ sở vật chất, trang thiết bị còn khó khăn, thiếu thốn nhưng Trung tâm Phục vụ hành chính công xã vẫn cố gắng giải quyết thủ tục cho người dân và doanh nghiệp một cách nhanh chóng, đảm bảo đúng trình tự thủ tục và thời gian quy định.

Còn tại xã Hàm Kiệm, Trung tâm Phục vụ hành chính công cơ bản hoạt động thông suốt từ ngày đầu đi vào vận hành, đã tạo nhiều thuận lợi cho người dân trong việc giải quyết các thủ tục hành chính một cách đơn giản, thuận tiện, không phải qua nhiều cấp.

Người dân làm thủ tục hành chính

Theo UBND xã Hàm Kiệm, có được những thuận lợi trong việc triển khai hoạt động theo mô hình chính quyền mới là do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của lãnh đạo tỉnh; đồng thời, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị xã được kiện toàn, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Tại phường Mũi Né, đơn vị được thành lập trên cơ sở sát nhập từ phường Hàm Tiến, Mũi Né, Thiện Nghiệp, rất đông người dân và doanh nghiệp đến làm thủ tục hành chính. Lực lượng đoàn viên, thanh niên cùng với đội ngũ cán bộ, công chức đã hỗ trợ hướng dẫn người dân thực hiện và nhận được sự phản hồi tích cực và hài lòng của nhiều người dân.

Những vấn đề phát sinh trong quá trình hoạt động, cán bộ, công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Mũi Né nhanh chóng tìm cách khắc phục nhằm bảo đảm tiến độ giải quyết hồ sơ liên tục, thông suốt. Từ đó, hướng đến mục tiêu cải thiện chất lượng dịch vụ công, tăng cường tính minh bạch và hiệu quả trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính; góp phần tạo dựng lòng tin và nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp.

Lãnh đạo Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lâm Đồng thông tin, từ ngày 1/7 đến nay, các trung tâm phục vụ hành chính công tại 124 xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh cơ bản hoạt động thông suốt, thuận lợi, đảm bảo giải quyết hồ sơ chu đáo cho người dân.

Thủ tục hành chính rút gọn, người dân không phải chờ lâu mới được giải quyết. Trong ảnh, công chức giải quyết thủ tục hành chính cho người dân tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Nam Gia Nghĩa

Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lâm Đồng đã tham mưu cung cấp 2.020 thủ tục hành chính thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia; trong đó, có 769 dịch vụ công trực tuyến toàn trình và 1.251 dịch vụ công trực tuyến một phần.

Đến nay, riêng tại cấp xã tiếp nhận, xử lý trên 63.000 hồ sơ về thủ tục hành chính. Trong đó, tỷ lệ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trước hạn và đúng hạn đạt gần 97% và hồ sơ quá hạn chiếm tỷ lệ trên 3%. Đây là tỷ lệ được đánh giá tốt trong bối cảnh những ngày đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp còn nhiều khó khăn, nảy sinh các vấn đề thực tế cần phải giải quyết.

Hệ thống máy tính ở hầu hết các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã đã cũ và có cấu hình thấp gây trở ngại cho quá trình giải quyết thủ tục hành chính

Qua nắm bắt, phản hồi từ trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, hầu hết người dân trên địa bàn đều đồng thuận cao với việc thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cũng được phân công nhiệm vụ, cơ bản đảm bảo đủ nhân sự cho từng bộ phận, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân.

Sau khi hoàn tất các hồ sơ thủ tục hành chính, đóng dấu là khâu cuối cùng trước khi trả kết quả cho người dân cũng đòi hỏi sự nhanh chóng và chính xác

Còn theo đánh giá từ Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, 124 trung tâm phục vụ hành chính công xã, phường, đặc khu bước đầu vận hành hiệu quả, đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp. Việc triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở cấp xã đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, đạt hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động hành chính.

Song song đó, cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc tại trụ sở UBND cấp xã được bố trí, nâng cấp theo hướng hiện đại, tiết kiệm, phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước trong điều kiện mới.

Các địa phương tiếp tục thực hiện vận hành hệ thống chính trị đảm bảo, đi vào nền nếp. Cấp ủy, chính quyền các cấp đã tổ chức hội nghị để thông qua quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, tập trung cho ý kiến về công tác cán bộ, công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của các cơ quan nhà nước, đảm bảo hoạt động bình thường, liên tục.

Hiện các địa phương đã xây dựng đề án, phương án đổi tên thôn, tổ dân phố và một số xã, phường đã ban hành nghị quyết thông qua việc đổi tên theo quy định.

Công chức Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Cát Tiên 3 giải quyết thủ tục hành chính cho người dân

Đối với hồ sơ thủ tục hành chính về đất đai được người dân rất quan tâm do bị ách tắc trong hơn 10 ngày đầu vận hành, ông Nguyễn Văn Phương, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho hay: Thống kê từ ngày 1 - 25/7, toàn hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai đã tiếp nhận 25.160 hồ sơ thủ tục hành chính, đã giải quyết trả kết quả cho người dân 13.026 hồ sơ.

Ngay khi con dấu mới được cấp cho hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai từ ngày 11/7, đơn vị đã bố trí viên chức, người lao động làm việc cả ngày thứ Bảy và Chủ nhật để xử lý số lượng hồ sơ tồn đọng từ đầu tháng 7 tại 28 chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai trên địa bàn cả tỉnh, ông Phương cho biết.

Đoàn viên, thanh niên xã Cát Tiên 3 tận tình hỗ trợ người dân khi đến giải quyết các thủ tục hành chính

Để hỗ trợ giải quyết thủ hành chính đối với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường cho cấp xã, theo ông Phương, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh có kế hoạch tăng cường hơn 130 viên chức, người lao động đến làm nhiệm vụ tại 124 xã, phường, đặc khu để hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai trong thời gian 3 tháng tới đây.

Người dân lấy số thứ tự trên máy bấm số tự động tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Lâm Đồng

Sau 1 tháng triển khai, để đảm bảo chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ngày một thông suốt, hiệu lực, hiệu quả , hàng chục đoàn công tác của Thường trực Tỉnh ủy, lãnh đạo các sở, ngành đã đi tới hầu hết các xã, phường, đặc khu trên địa bàn tỉnh để nắm bắt tình hình, nhanh chóng tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.

Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Hồ Văn Mười cho biết, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tới nay thuận lợi cơ bản là cả hệ thống chính trị vào cuộc rất quyết liệt. Các cán bộ, công chức, viên chức các sở, ban, ngành, địa phương đều nhận thức được vai trò, trách nhiệm của mình trong vận hành chính quyền theo mô hình mới.

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng nhìn nhận: Trong thời gian chuyển trạng thái hoạt động sang mô hình mới không thể tránh được những tồn tại, bất cập nhất định.

Cán bộ, công chức làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bảo Lâm 1 luôn giữ thái độ niềm nở khi tiếp đón người dân đến giải quyết thủ tục hành chính

Các bất cập dù nhỏ hay lớn đều được lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các sở, ngành kịp thời chỉ đạo xử lý, đến nay đã cơ bản ổn định. Đặc biệt, đối với giải quyết thủ tục hành chính về đất đai, nhờ sự chỉ đạo quyết liệt nên đã khắc phục xong trong ngày 11/7 và hiện nay đang tích cực giải quyết hồ sơ cho người dân.

Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Bảo Lâm 1 thường xuyên tiếp đón số lượng lớn người dân đến giải quyết thủ tục hành chính

Về khó khăn trong công tác cán bộ, bố trí nguồn lực con người, lãnh đạo UBND tỉnh nhận định mặc dù có nhiều cố gắng nhưng một số xã đã bộc lộ tình trạng bố trí chưa “đúng người, đúng việc”. Song song đó, có xã thừa hoặc thiếu cán bộ ở một số lĩnh vực chuyên môn, nhất là lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học công nghệ… nên chưa thể phát huy hết nguồn lực, hiệu quả công việc được giao.

Người dân thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Nhân Cơ với các lĩnh vực chủ yếu về chứng thực, đăng ký kinh doanh, lĩnh vực đất đai...

Để đảm bảo phục vụ người dân, doanh nghiệp giải quyết thủ tục hành chính đúng hạn, thuận lợi nhất có thể, UBND tỉnh Lâm Đồng đã tổ chức tập huấn, rút kinh nghiệm cho hơn 6.000 công chức làm việc tại các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; giải quyết nhanh ách tắc hồ sơ về đất đai do thiếu con dấu; khắc phục khó khăn về đường truyền, dữ liệu; thành lập 3 tổ công tác của tỉnh trực tiếp làm việc, hỗ trợ các địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, triển khai kịp thời các nhiệm vụ trọng tâm…

Người dân thực hiện thủ tục hành chính thuận tiện, nhanh gọn tại Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Xuân Hương - Đà Lạt

Trong đó, tỉnh đã triển khai một trong số giải pháp hết sức quyết liệt. Trước mắt, tỉnh điều động tăng cường 400 cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh biệt phái về hỗ trợ cho 124 xã, phường, đặc khu có nhu cầu. Thời gian tăng cường khoảng từ 1 - 3 tháng.

“Các thuận lợi trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp là cơ bản, khó khăn là trước mắt cần phải tập trung tháo gỡ. Để bộ máy vận hành thông suốt, nhịp nhàng hơn trong thời gian tới, hiện địa phương vẫn đang tiếp tục tháo gỡ các vướng mắc phát sinh, cải tiến quy trình hoạt động để bộ máy vận hành thông suốt hơn”, Chủ tịch UBND tỉnh Hồ Văn Mười thông tin.

Qua một tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, ở cấp xã vẫn còn tình trạng bố trí công chức, viên chức “chỗ thiếu, chỗ thừa”, đâu đó vẫn còn chưa “đúng vai, thuộc bài”. Do đó, cần phải điều chỉnh, giải quyết khẩn trương trong những ngày tới. Điều này đòi hỏi tính chủ động từ cấp xã phải được đặt lên hàng đầu, vì lãnh đạo chính quyền cơ sở mới nắm bắt sâu sát, cụ thể từng vị trí công việc và những vấn đề phát sinh để đưa ra giải pháp khắc phục kịp thời hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Hồ Văn Mười đặt ra yêu cầu.