Số hóa toàn bộ quy trình giám sát

14 giờ trướcBài gốc

Quang cảng phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Trao đổi thông tin, dữ liệu giám sát giữa các chủ thể giám sát

Theo các đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND (sửa đổi) có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, góp phần hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả bộ máy nhà nước.

Dự thảo Luật đã quy định về phối hợp trong hoạt động giám sát và chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động giám sát, ĐBQH Tạ Đình Thi (Hà Nội) nhận định, đây là một bước tiến rất quan trọng, nhằm tăng cường, cụ thể hóa cơ chế phối hợp giám sát, nâng cao chất lượng, tránh chồng chéo.

ĐBQH Tạ Đình Thi (TP. Hà Nội) phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển

Để cơ chế thực sự đi vào cuộc sống, đại biểu đề nghị, cần quy định cụ thể về cơ chế trao đổi thông tin, dữ liệu giám sát một cách có hệ thống và kịp thời giữa các chủ thể giám sát của Quốc hội với nhau và giữa Quốc hội với HĐND các cấp, giữa các cơ quan giám sát với cơ quan thanh tra, kiểm toán, kiểm tra, cơ quan điều tra. Như vậy sẽ tạo nên một bức tranh tổng thể, giúp xác định đúng trọng tâm, trọng điểm, tránh giám sát trùng lặp và bỏ sót những vấn đề lớn, phức tạp.

Đại biểu nhấn mạnh cần có quy định về xây dựng và chia sẻ kế hoạch giám sát tổng thể giữa các chủ thể. Việc này sẽ do Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Thường trực HĐND các cấp đóng vai trò đầu mối, điều phối. Và cần được hiện thực hóa bằng một quy trình cụ thể thông qua một nền tảng số chung.

Trên cơ sở đó, đại biểu đề xuất, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong hoạt động giám sát, coi đây là nhiệm vụ then chốt và có lộ trình rõ ràng. Việc xây dựng một cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động giám sát, kết nối liên thông từ trung ương đến địa phương là hết sức cần thiết. Cơ sở dữ liệu này tích hợp thông tin từ các báo cáo, kết luận giám sát, chất vấn, kiến nghị cử tri, kết quả thanh tra và kiểm toán.

Đồng thời, "cần quy định cụ thể hơn về việc số hóa toàn bộ quy trình giám sát từ khâu lập kế hoạch, thu thập thông tin, khảo sát, làm việc với các cơ quan hữu quan, đến khâu lấy ý kiến các chuyên gia tổng hợp báo cáo và công khai kết quả. Ứng dụng công nghệ sẽ giúp hoạt động giám sát minh bạch hơn, nhanh chóng hơn, giảm thiểu chi phí", đại biểu Tạ Đình Thi nhấn mạnh.

Đánh giá cao quy định về phối hợp trong hoạt động giám sát, tuy nhiên ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) đề nghị cơ quan soạn thảo có hướng dẫn cụ thể để tránh chồng chéo.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

Theo đại biểu, nên nghiên cứu bổ sung quy trình ba bước. Đó là chia sẻ kế hoạch ngay từ khâu lựa chọn chủ đề giám sát; chuyển hồ sơ khi phát hiện dấu hiệu vi phạm và nhận phản hồi kết quả xử lý để kết thúc quy trình. Cách làm này sẽ tăng hiệu quả liên thông giữa các thiết chế kiểm soát quyền lực, giảm trùng lặp và nâng cao hiệu quả xử lý sau giám sát.

Công khai các đơn vị chậm thực hiện kiến nghị giám sát

Một số đại biểu Quốc hội nêu thực tế, các Nghị quyết, kết luận hoặc kiến nghị giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội và HĐND tuy có giá trị chính trị cao, nhưng chưa có cơ chế pháp lý buộc thực hiện.

ĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) chỉ rõ, “luật hiện hành chưa quy định rõ trách nhiệm, chế tài, thời hạn và cơ quan theo dõi việc thực hiện kiến nghị giám sát. Nhiều trường hợp cơ quan chịu sự giám sát chậm báo cáo hoặc chỉ trả lời một cách hình thức, không có kết quả cụ thể, dẫn đến tình trạng giám sát xong là xong”.

ĐBQH Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển

Đại biểu kiến nghị, bổ sung điều khoản riêng quy định cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát phải báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản. Cơ quan giám sát có quyền yêu cầu báo cáo bổ sung hoặc tiến hành giám sát lại nếu kết quả không đạt yêu cầu. Trong trường hợp không thực hiện hoặc cố tình trì hoãn, chủ thể giám sát được quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của người đứng đầu.

“Bổ sung cơ chế truy cứu trách nhiệm hành chính hoặc kỷ luật đối với đối với người đứng đầu không chấp hành kiến nghị giám sát, có thể dẫn chiếu sang Luật Cán bộ, công chức và Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức HĐND và UBND”, đại biểu đề xuất.

Đồng thời, đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị, giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội định kỳ tổng hợp công bố công khai danh mục cơ quan, địa phương chậm hoặc chưa thực hiện kiến nghị giám sát, tạo áp lực công khai và minh bạch.

Cũng liên quan đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát, ĐBQH Tạ Văn Hạ (TP. Đà Nẵng) đề nghị, dự thảo Luật bổ sung quy định báo cáo bắt buộc đối với đối tượng giám sát để thực hiện các Nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát.

ĐBQH Tạ Văn Hạ (TP. Đà Nẵng) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Đại biểu nhấn mạnh, nếu chưa có chuyển biến hay thực hiện không đạt yêu cầu cần thực hiện giám sát lại. Phải hết sức quyết liệt để nâng cao hiệu quả giám sát. Theo đó, quy định cả trách nhiệm người đứng đầu, trách nhiệm chính trị và trách nhiệm hành chính trong việc thực hiện kết luận giám sát. Tăng cường vai trò của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban của HĐND trong việc theo dõi hậu giám sát và tổ chức đánh giá, kiểm tra lại, giám sát lại.

Các đại biểu kỳ vọng, việc thông qua dự án Luật với những nội dung tiến bộ, khả thi sẽ là động lực quan trọng để đổi mới, nâng cao hơn nữa hiệu quả giám sát, một trong những chức năng then chốt của Quốc hội và HĐND.

Anh Thảo

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/so-hoa-toan-bo-quy-trinh-giam-sat-10392787.html