Sửa đổi Luật Thuế GTGT: Mở đường 'hồi sinh' phế liệu vào kinh tế tuần hoàn

một giờ trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành Phiên họp. (Ảnh: quochoi.vn)

Trong phần thảo luận tại hội trường Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV mới đây về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), một trong những vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm của đại biểu là sửa khoản 5 Điều 9 về thuế suất đối với phế phẩm, phụ phẩm, phế liệu.

Việc sửa đổi Luật Thuế GTGT lần này được nhiều đại biểu và cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, cho rằng Chính phủ, Bộ Tài chính và ngành thuế đã lắng nghe, kịp thời trình dự án luật. Kỳ vọng đặt ra là chính sách mới sẽ ổn định, chặt chẽ, dễ thực hiện, xử lý được các bất cập nhưng vẫn bảo đảm không phát sinh rủi ro thất thu hay gian lận thuế.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn ĐBQH Vĩnh Long) nhận định, đề xuất áp dụng thuế suất theo 9 nhóm phế liệu thu hồi là phù hợp, bởi nhiều ngành như dệt may, gỗ, luyện kim, thực phẩm phát sinh lượng lớn phế liệu, nhưng trước đây thường bị áp mức thuế chung 10%, gây thiệt cho doanh nghiệp.

Đại biểu Thạch Phước Bình (Đoàn ĐBQH tỉnh Vĩnh Long) phát biểu. (Ảnh: quochoi.vn)

Việc bỏ đoạn đầu của khoản 5 Điều 9 được đại biểu Trần Hữu Hậu (Đoàn ĐBQH Tây Ninh) đánh giá mang lại “lợi ích kép”: giảm chi phí đầu vào cho cơ sở sản xuất thức ăn chăn nuôi, tạo sự bình đẳng với nguyên liệu nhập khẩu và hỗ trợ hàng chục nghìn cơ sở chế biến nông - thủy sản tiêu thụ được nguồn chất thải như cám, bã sắn, bã bia, vỏ tôm…

Ông dẫn chứng, ngành sắn mỗi năm thải hơn 4 triệu tấn bã sắn, đây là một nguồn gây ô nhiễm lớn. Khi không thuộc diện chịu thuế GTGT, bã sắn sẽ có điều kiện trở thành nguyên liệu thức ăn chăn nuôi, tạo giá trị và hiệu quả thiết thực.

Đại biểu Trần Hữu Hậu (Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh) phát biểu (Ảnh: quochoi.vn)

Đại biểu Trần Hữu Hậu cũng nêu thực trạng sau ngày 1/7/2005, việc áp thuế với bã sắn ở 5 địa phương lại có 3 cách hiểu khác nhau: không chịu thuế, chịu thuế 5% hoặc 10%. Ông đề nghị Chính phủ và Bộ Tài chính cần hướng dẫn cụ thể, thống nhất; đồng thời xem xét để vỏ lụa, gốc sắn, những nguyên liệu tốt cho phân bón hữu cơ thuộc diện không chịu thuế, tránh khó khăn trong tiêu thụ và xử lý.

Các đại biểu đều thống nhất rằng chính sách mới phải đi kèm hướng dẫn chi tiết về phân loại, mã HS, đặc tính vật chất của phế liệu để tránh mỗi nơi hiểu một kiểu. Đại biểu Thạch Phước Bình đề xuất quy định rõ mã số, tính chất và thuế suất từng nhóm phế liệu; yêu cầu doanh nghiệp xây dựng định mức phế liệu, lưu hồ sơ đầy đủ và đẩy mạnh cơ chế quản lý rủi ro thay vì kiểm tra thủ công.

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ) phát biểu. (Ảnh: quochoi.vn)

Đại biểu Tô Ái Vang (Đoàn ĐBQH Cần Thơ) kiến nghị cần xác định rõ tiêu chí phân biệt phế phẩm, phụ phẩm, phế liệu dựa trên cơ sở kỹ thuật, không chỉ nhận định chủ quan. Bà cũng lưu ý cần hướng dẫn thêm về hồ sơ thanh toán không dùng tiền mặt với ngưỡng mới 5 triệu đồng để bảo đảm điều kiện khấu trừ, đồng thời xem xét sự tương thích với các sắc thuế khác như thuế bảo vệ môi trường.

Đại biểu Trần Anh Tuấn (Đoàn ĐBQH TP.HCM) nhấn mạnh: phế phẩm, phụ phẩm, phế liệu chỉ phát sinh thuế khi được bán hoặc tiêu thụ, lúc đó mới có doanh số đầu ra để khấu trừ thuế đầu vào.

Các đại biểu kỳ vọng việc sửa đổi sẽ sớm được thông qua, góp phần tháo gỡ vướng mắc, tạo thuận lợi cho ngành chế biến nông - thủy sản, thức ăn chăn nuôi và sản xuất phân bón hữu cơ; qua đó nâng cao giá trị của nông sản Việt Nam và đóng góp hiệu quả hơn cho nền kinh tế.

Các đại biểu tham dự Phiên họp. (Ảnh: quochoi.vn)

Trước đó, trong cuộc họp báo cáo về kế hoạch hành động quốc gia khắc phục ô nhiễm lưu vực sông, môi trường không khí tại TP. Hà Nội và TPHCM, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh, ô nhiễm không khí và nước tại các đô thị lớn đã kéo dài nhiều năm, gây bức xúc và cần giải pháp căn cơ, đồng bộ. Người dân mong muốn môi trường trong lành nhưng nhiều biện pháp vẫn “nằm trên giấy”, chưa tạo chuyển biến thực chất.

Ông yêu cầu xây dựng kế hoạch hành động quốc gia rõ mục tiêu, lộ trình, trách nhiệm từng bộ ngành và địa phương, đặc biệt bám sát pháp luật, tăng thanh tra, kiểm tra và đánh giá kết quả hằng năm. Hà Nội và TPHCM phải là điểm triển khai trước, từ đó nhân rộng ra cả nước.

Ô nhiễm nước lưu vực sông Nhuệ - Đáy. (Ảnh tư liệu)

Kế hoạch giai đoạn 2026-2030 sẽ là bước chuyển quan trọng, hướng đến kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, coi môi trường là trụ cột cùng với kinh tế - xã hội.

Các bộ ngành được giao nhiều nhiệm vụ: kiểm soát khí thải, hoàn thiện quy chuẩn trạm sạc điện, phát triển giao thông công cộng, xây dựng mạng lưới quan trắc hiện đại, phục hồi chất lượng nước sông, siết chặt xử lý vi phạm và xác định các nguồn ô nhiễm chính.

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chủ trì cuộc họp mới đây. (Ảnh: VGP/Minh Khôi)

Phó Thủ tướng nhấn mạnh phải phối hợp liên vùng, nhất là giữa Hà Nội, TPHCM và các tỉnh lân cận; áp dụng công nghệ hiện có, kết hợp công cụ kinh tế để kiểm soát phát thải; thúc đẩy sự tham gia của người dân và doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, việc duy trì quy định về Chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất trong dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) là cần thiết. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để triển khai các nghị quyết của Đảng về phát triển công nghiệp nền tảng, đồng thời làm cơ sở xây dựng quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh và quyết định chủ trương đầu tư vào các dự án hóa chất.

Phát triển ngành công nghiệp hóa chất là vô cùng cần thiết.

Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, dự thảo Luật đã bổ sung yêu cầu phát triển bền vững, nhấn mạnh sử dụng hiệu quả tài nguyên và ưu tiên hóa chất thân thiện môi trường. Các quy định liên quan đến chiến lược đã được hợp nhất vào một điều duy nhất, bao gồm yêu cầu, nội dung, giai đoạn lập và thẩm quyền phê duyệt. Một số quy định chi tiết về tham vấn, công bố và kinh phí xây dựng chiến lược được chuyển giao cho Chính phủ hướng dẫn.

Về đề xuất tăng cường truy xuất nguồn gốc hóa chất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết dự thảo Luật đã quy định đầy đủ các biện pháp kiểm soát thông qua Phiếu kiểm soát mua bán và công bố thông tin trên cơ sở dữ liệu chuyên ngành, đủ để theo dõi và truy xuất nguồn gốc hóa chất cần kiểm soát đặc biệt.

Đối với kiến nghị thúc đẩy hóa học xanh và kinh tế tuần hoàn, dự thảo Luật đã quy định việc áp dụng 12 nguyên tắc hóa học xanh nhằm giảm thiểu tác động môi trường và rủi ro sức khỏe. Những nguyên tắc này đã được áp dụng ở nhiều dự án và sẽ tiếp tục được Chính phủ hướng dẫn cụ thể trong quá trình thực thi.

Hà Chi

Nguồn Kinh tế Môi trường : https://kinhtemoitruong.vn/sua-luat-thue-gtgt-mo-duong-hoi-sinh-phe-lieu-vao-kinh-te-tuan-hoan-104338.html