Tạo điều kiện thuận lợi hơn cho hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ trong thực thi nghĩa vụ thuế

4 giờ trướcBài gốc

Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng Y Thanh Hà Niê Kđăm điều hành phiên thảo luận Tổ

Không nên áp dụng một mức thuế như nhau cho tất cả ngành nghề

Bày tỏ sự thống nhất cao với Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật thuế, ĐBQH Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) nhấn mạnh: thuế là vấn đề mang tính Hiến định. Điều 47 Hiến pháp quy định cá nhân nộp thuế theo luật định; Điều 70 Hiến pháp quy định Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền quyết định và điều chỉnh các quy định, mức thuế.

Đại biểu Quốc hội (Nghệ An) tham dự phiên thảo luận tổ

Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế thế giới biến động nhanh, đại biểu cho rằng: việc giao Chính phủ quyền điều hành linh hoạt về ngưỡng chịu thuế đối với hộ kinh doanh và cá nhân là hết sức hợp lý... Theo đại biểu, qua TXCT và theo dõi dư luận xã hội, vấn đề ngưỡng chịu thuế đang được người dân rất quan tâm. Thực tế, mức ngưỡng này đã nhiều lần điều chỉnh từ 100 triệu đồng lên 200 triệu đồng và sau nhiều tranh luận mới nâng lên 500 triệu đồng.

Đại biểu đồng tình với việc giao Chính phủ linh hoạt điều chỉnh, song nhấn mạnh việc điều chỉnh phải nằm trong khuôn khổ luật định. Theo phương pháp thống kê quốc tế, ngưỡng thuế tối ưu thường dao động khoảng 8 - 15% GDP. Với mức GDP bình quân đầu người của Việt Nam năm 2025 khoảng 128 triệu đồng, đại biểu đề xuất luật cần quy định rõ ngưỡng trần - sàn, trong đó không thấp hơn 1 tỷ đồng và không cao quá 3 tỷ đồng, để Chính phủ chủ động điều hành trong phạm vi đó.

ĐBQH Trịnh Thị Tú Anh (Lâm Đồng) phát biểu

Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng: Chính sách thuế phải tính đến đặc thù từng loại hình kinh doanh, không nên áp dụng một mức thuế như nhau cho tất cả ngành nghề. Đại biểu dẫn ví dụ, hộ kinh doanh ăn uống phải chịu chi phí thuê mặt bằng, nguyên liệu đầu vào và nhân công rất cao; trong khi một số lĩnh vực tư vấn chỉ cần văn phòng nhỏ, thiết bị đơn giản nhưng biên lợi nhuận lại cao hơn.

Vì vậy, khi giao Chính phủ quy định chi tiết, cần căn cứ vào mức độ kinh doanh, lĩnh vực ngành nghề và biên lợi nhuận thực tế để xác định mức thuế phù hợp... Nếu áp dụng đồng loạt sẽ chỉ thuận lợi cho quản lý nhưng không phù hợp thực tiễn.

Về cơ chế giám sát, đại biểu nhấn mạnh: Dù giao quyền chủ động cho Chính phủ, Quốc hội vẫn phải giữ vai trò giám sát tối cao; thường xuyên yêu cầu báo cáo tình hình thực hiện, mức độ bám sát thị trường và thực tế đời sống để kịp thời điều chỉnh khi cần thiết.

Các ĐBQH tỉnh Nghệ An dự phiên thảo luận Tổ

ĐBQH Phạm Thị Hồng Yến cho rằng: một trong những nội dung được quan tâm là quy định ngưỡng doanh thu đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh. Theo quy định hiện hành, ngưỡng doanh thu cụ thể là 500 triệu đồng.

Tại dự thảo luật trình Quốc hội lần này, nội dung được sửa đổi theo hướng giao Chính phủ quy định mức doanh thu năm đối với cá nhân cư trú có hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập cá nhân.

Đại biểu cho rằng, việc giao thẩm quyền quy định ngưỡng doanh thu cụ thể cho Chính phủ là nội dung quan trọng, cần được thiết kế đồng bộ với cơ chế giám sát phù hợp. Thực tế thời gian qua, các cơ quan của Chính phủ, cơ quan thuế đã tích cực hướng dẫn, hỗ trợ hộ kinh doanh, cá nhân và hộ kinh doanh gia đình thực hiện kê khai, tuân thủ quy định pháp luật về thuế.

ĐBQH Phạm Thị Hồng Yến (Lâm Đồng) phát biểu

Theo đại biểu, khi xác định một mức doanh thu cụ thể như 100 triệu đồng, 200 triệu đồng hay 500 triệu đồng, đây đều là những ngưỡng cần được ghi nhận trên thực tế thông qua quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh của từng cá nhân, từng hộ kinh doanh. Chỉ khi có đầy đủ hồ sơ, chứng từ chính xác mới có thể xác định cá nhân đó thuộc diện phải nộp thuế hay không phải nộp thuế. Vì vậy, yêu cầu tuân thủ về kê khai, chứng từ là điều đặt ra đối với tất cả cá nhân tham gia hoạt động kinh doanh... Đồng thời, đây cũng là bước góp phần thúc đẩy chính thức hóa hoạt động kinh doanh của cá nhân, hộ kinh doanh trong nền kinh tế.

Đại biểu nhấn mạnh, việc xác định ngưỡng doanh thu cần bảo đảm hài hòa nhiều mục tiêu: Vừa nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách nhà nước, vừa tạo thuận lợi cho người dân, đồng thời có lộ trình và mức điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế của cá nhân, hộ kinh doanh.

Đại biểu Quốc hội (Lâm Đồng) tham dự phiên thảo luận tổ

Nhấn mạnh vấn đề giám sát đối với vấn đề này, đại biểu cho rằng, Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội cần theo sát việc tổ chức thực hiện, giám sát tối cao đối với việc xác định ngưỡng doanh thu, bảo đảm chính sách khi ban hành bám sát thực tiễn và đạt mục tiêu đề ra.

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ.

Đơn giản hóa các điều kiện để doanh nghiệp vừa và nhỏ được hưởng ưu đãi thuế

Theo thống kê hiện nay, doanh nghiệp vừa và nhỏ chiếm khoảng 70% tổng số doanh nghiệp và tạo việc làm cho khoảng 60% của nền kinh tế. Tuy vậy, theo ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng), nhóm doanh nghiệp này đang gặp nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện chính sách thuế, trong khi chính sách thuế là trụ cột quan trọng của môi trường kinh doanh.

Theo đại biểu, hệ thống pháp luật về thuế hiện nay vẫn còn phức tạp và thường xuyên thay đổi. Các quy định trong Luật Quản lý thuế, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thường xuyên được điều chỉnh, khiến doanh nghiệp vừa và nhỏ vốn hạn chế về năng lực khó theo kịp, dễ dẫn đến sai sót trong quá trình thực hiện.

ĐBQH Trần Thị Oanh (Lâm Đồng) phát biểu

Cùng với đó, chi phí tuân thủ thuế vẫn còn cao trong các khâu kê khai, quyết toán và hoàn thiện hồ sơ thuế, tạo thêm gánh nặng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ. Việc tiếp cận các chính sách ưu đãi thuế cũng còn nhiều hạn chế do thủ tục phức tạp, quy định chưa rõ ràng và thiếu hướng dẫn cụ thể. Trong khi đó, năng lực chuyển đổi số của nhiều doanh nghiệp còn hạn chế, dẫn đến sai sót trong quá trình thực hiện hóa đơn điện tử và các thủ tục thuế trên môi trường số.

Toàn cảnh phiên thảo luận Tổ

Từ thực tế đó, đại biểu kiến nghị Chính phủ quan tâm hơn nữa đến việc ổn định chính sách thuế trong trung hạn. Đồng thời, khi nghiên cứu điều chỉnh thuế đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ cần cân nhắc kỹ, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển trong bối cảnh hiện nay còn nhiều khó khăn.

Đại biểu đề nghị các quy định về thuế cần được hướng dẫn theo hướng dễ hiểu, dễ làm, dễ kiểm tra để doanh nghiệp thuận lợi hơn trong quá trình thực hiện... Bên cạnh đó, cần có cơ chế hỗ trợ riêng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ thông qua tư vấn miễn phí, hỗ trợ chi phí nền tảng số, cảnh báo sớm thay vì xử phạt ngay đối với các lỗi kỹ thuật lần đầu. Ngoài ra, cần minh bạch và đơn giản hóa các điều kiện để doanh nghiệp vừa và nhỏ được hưởng ưu đãi thuế, qua đó nuôi dưỡng nguồn thu bền vững.

Tin: Diệp Anh; Ảnh: Khánh Duy

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/tao-dieu-kien-thuan-loi-hon-cho-ho-kinh-doanh-doanh-nghiep-nho-trong-thuc-thi-nghia-vu-thue-10414504.html