Đồng chí Nghiêm Xuân Hưởng, Phó Chủ tịch HĐND dự. Đồng chí Trần Đăng Sâm, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì hội nghị.
Ban thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy định nội dung, mức chi bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đây là một trong những nội dung quan trọng trình tại kỳ họp thứ 2 của HĐND tỉnh, nhằm hoàn thiện cơ chế tài chính phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội trong tình hình mới.
Các đại biểu dự hội nghị.
Dự thảo Nghị quyết gồm các nội dung cơ bản như: quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng; nội dung và mức chi cho các hoạt động giám sát, phản biện xã hội; nguồn kinh phí thực hiện và tổ chức thi hành. Trong đó, các khoản chi được quy định cụ thể, bao gồm chi công tác phí phục vụ các đoàn giám sát, khảo sát; chi tổ chức hội nghị, hội thảo, tọa đàm; chi thuê chuyên gia thẩm định, tư vấn độc lập; chi bồi dưỡng thành viên tham gia đoàn giám sát; chi xây dựng báo cáo kết quả giám sát, phản biện xã hội và các khoản chi khác theo quy định. Đồng thời, quy định mức chi cụ thể đối với từng cấp (cấp tỉnh, cấp xã), bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và khả năng cân đối ngân sách của địa phương. Đồng thời, dự thảo cũng quy định rõ nguồn kinh phí thực hiện do ngân sách các cấp bảo đảm theo phân cấp, được bố trí trong dự toán hằng năm của cơ quan, đơn vị.
Lãnh đạo Sở Nội vụ giải trình làm rõ một số nội dung.
Ban Pháp chế cơ bản nhất trí với nội dung Tờ trình, dự thảo Nghị quyết, để bảo đảm tính chặt chẽ, khả thi và thống nhất trong hệ thống văn bản đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu ý kiến thẩm tra; tiếp tục rà soát, hoàn thiện Tờ trình và dự thảo Nghị quyết, trong đó lưu ý bổ sung, cập nhật đầy đủ các căn cứ pháp lý; chỉnh lý nội dung, thể thức, kỹ thuật trình bày, bảo đảm thống nhất, rõ ràng, dễ áp dụng. Đồng thời, nghiên cứu điều chỉnh một số nội dung cụ thể như đối tượng áp dụng, điều khoản thi hành và mức chi đối với cấp xã cho phù hợp với thực tiễn và khả năng cân đối ngân sách.
Ban Pháp chế cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, bố trí nguồn lực, xác định rõ trách nhiệm, tiến độ thực hiện; chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai sau khi nghị quyết được ban hành, bảo đảm đồng bộ, hiệu quả. Bên cạnh đó, kiến nghị cơ quan có thẩm quyền ở Trung ương xem xét sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hiện nay.
Trưởng Ban Pháp chế Trần Đăng Sâm kết luận thẩm tra.
Ban cũng tiến hành thẩm tra dự thảo Nghị quyết quy định mức chi thực hiện chế độ khen thưởng, hỗ trợ, thăm hỏi và tổ chức tang lễ đối với đảng viên có tuổi Đảng cao trong Đảng bộ tỉnh; chế độ chi tổ chức lễ tang, viếng lễ tang đối với cán bộ và thân nhân cán bộ diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Đối với nội dung này, Ban đề nghị chưa trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 2, đề nghị Sở Nội vụ tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát nội dung nghị quyết bảo đảm căn cứ pháp lý, tính thực tiễn và các quy định của pháp luật để trình HĐND tỉnh vào kỳ họp tiếp theo.
Tin, ảnh: Mai Phương