Dự án "đất vàng" bỏ hoang và những ưu đãi thuế
Năm 2011, UBND tỉnh Thanh Hóa chính thức chấp thuận địa điểm xây dựng bệnh viện trên khu đất rộng 13.074 m² tại xã Quảng Thịnh (nay là phường Quảng Thịnh). Đến năm 2012, dự án tiếp tục được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường với quy mô 100 giường bệnh và chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Bình Tâm.
Tương lai của khu đất dự án Bệnh viện Mắt Bình Tâm tại phường Quảng Thịnh giờ đây vẫn là một dấu hỏi lớn.
Ngày 28 tháng 01 năm 2013, Công ty Cổ phần Bình Tâm chính thức nhận Giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) số 26121000002, với tổng vốn đầu tư đăng ký là 113,8 tỷ đồng, trong khi vốn điều lệ của công ty tại thời điểm đó chỉ là 2 tỷ đồng.
Dự án được kỳ vọng sẽ đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân trong tỉnh và các vùng lân cận, với tiến độ hoàn thành toàn bộ vào Quý IV năm 2015.
Đáng chú ý, dự án này thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư và được hưởng nhiều chính sách khuyến khích xã hội hóa. Cụ thể, về thuế, dự án được hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) ưu đãi 10% trong suốt thời gian hoạt động; được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định; và đặc biệt, được miễn toàn bộ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với phần diện tích được Nhà nước giao để thực hiện dự án.
Tuy nhiên, hơn một thập kỷ trôi qua, trái ngược hoàn toàn với những kế hoạch và ưu đãi hấp dẫn, khu đất "vàng" của dự án vẫn chỉ là bãi đất trống hoang hóa. Điều này khiến dư luận không khỏi đặt câu hỏi: Những ưu đãi thuế, đặc biệt là việc miễn thuế sử dụng đất trong nhiều năm liền cho một khu đất không được đưa vào sử dụng, đã thực sự mang lại lợi ích gì cho ngân sách nhà nước và cộng đồng?
Quyết tâm của Thanh Hóa với dự án "treo" và tương lai nào cho Bệnh viện Mắt Bình Tâm Quảng Thịnh?
Tình trạng chậm tiến độ của dự án này được cơ quan chức năng phát hiện từ rất sớm. Năm 2015, khi dự án lẽ ra đã hoàn thành hoặc bước vào giai đoạn nước rút, Đoàn giám sát của Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND tỉnh Thanh Hóa đã khảo sát thực tế và làm việc với UBND TP Thanh Hóa. Nhà đầu tư cho biết đang gặp khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
Dự án Mắt Bình Tâm từng được kỳ vọng sẽ tận dụng hiệu quả các ưu đãi đầu tư đặc biệt, nhưng khi bị “treo”, những ưu đãi ấy trở nên vô nghĩa. Đất để không, không phát sinh sản xuất kinh doanh đồng nghĩa với việc Nhà nước không thu được thuế, trong khi nguồn lực đất đai quý giá lại bị lãng phí. Điều này ảnh hưởng không chỉ đến ngân sách mà còn làm xấu đi môi trường đầu tư của địa phương.
Tình trạng chậm tiến độ kéo dài của dự án này không phải là trường hợp cá biệt. Tính đến đầu tháng 5/2025, tỉnh Thanh Hóa có đến 190 dự án chậm triển khai. Theo quy định pháp luật, nếu dự án không đảm bảo tiến độ và không được gia hạn, có thể bị thu hồi GCNĐT và đất đã giao. Tuy nhiên, các quy định hiện hành vẫn cho phép nhà đầu tư hoàn thuế giá trị gia tăng đầu vào trong giai đoạn đầu tư, dù dự án không triển khai đúng tiến độ.
Ngày 12/8/2024, UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành Văn bản số 11697/UBND-THKH, trong đó Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư không điều chỉnh GCNĐT cho dự án Bệnh viện Mắt Bình Tâm, hiện do Công ty TNHH Bệnh viện Mắt Bình Tâm tiếp quản từ Công ty CP Bình Tâm. Văn bản cũng yêu cầu Sở KH&ĐT trả lời nhà đầu tư rõ lý do từ chối điều chỉnh theo đúng quy định.
Lê Doãn Tài