Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm tại dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ

2 giờ trướcBài gốc

Dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ được phê duyệt vào tháng 01/2017 với tổng mức đầu tư hơn 1.727 tỷ đồng, trong đó vốn vay ODA Hungary là hơn 56,9 triệu Euro (tương đương hơn 1.393 tỷ đồng). Tuy nhiên, dự án đã phải dừng thực hiện từ tháng 7/2022 do Hiệp định vay vốn hết hiệu lực vào ngày 11/7/2022 và không được gia hạn.

Thanh tra Chính phủ nhận định UBND thành phố Cần Thơ chưa chủ động, lúng túng trong việc xác định chủ đầu tư, khi liên tục thay đổi chủ đầu tư dự án (từ Sở Y tế năm 2009 sang Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố năm 2011, rồi UBND thành phố Cần Thơ trực tiếp làm chủ đầu tư năm 2012 và cuối cùng giao lại cho Sở Y tế năm 2015). Việc này đã ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng quản lý dự án.

Với vai trò là chủ đầu tư, Sở Y tế Cần Thơ cũng bị kết luận có nhiều khuyết điểm, vi phạm trong công tác lựa chọn nhà thầu và ký kết hợp đồng. Khi ký kết hợp đồng, Sở Y tế Cần Thơ và Liên danh nhà thầu đã không làm rõ xuất xứ trang thiết bị, dẫn đến danh mục kèm theo hợp đồng không có mã hiệu, hãng sản xuất. Hợp đồng có điều khoản (điều 6) thiếu chặt chẽ...

Trong quá trình thực hiện, Liên danh nhà thầu không đáp ứng được tỷ lệ hàng hóa Hungary, nhiều lần đề nghị điều chỉnh, đến khi dừng dự án chỉ có 1/123 danh mục thiết bị đạt xuất xứ Hungary (0,78%). Thanh tra xác định trách nhiệm chính thuộc Liên danh nhà thầu do thông báo sai khả năng cung cấp hàng hóa, và Sở Y tế Cần Thơ - chủ đầu tư - vì đã tuyên bố tỷ lệ 50,07% hàng hóa Hungary không đúng thực tế.

Dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ được Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm

Công tác lập, thẩm định, phê duyệt dự án có nhiều sai phạm: UBND thành phố phê duyệt khi chưa có ý kiến thống nhất của Bộ Y tế, dự án nhóm A nhưng thiết kế chỉ 2 bước thay vì 3, phê duyệt trước khi có đánh giá tác động môi trường. Việc điều chỉnh thiết kế cơ sở kéo dài gần 2 năm, cộng với chậm phê duyệt chi phí thông quan gây phát sinh hơn 11 tỷ đồng lưu kho hàng hóa.

Công tác lựa chọn nhà thầu EPC được chỉ định nhưng hồ sơ yêu cầu không tuân thủ Luật Đấu thầu, đánh giá kỹ thuật thiếu chính xác. Trong 123 thiết bị y tế, chỉ có 2 thiết bị xuất xứ Hungary (0,05%). Hợp đồng EPC ký năm 2017 thiếu chặt chẽ, không làm rõ mã hiệu, hãng sản xuất, xuất xứ thiết bị; thời gian thực hiện không thống nhất với kế hoạch lựa chọn nhà thầu; nhà thầu nhiều lần thay đổi thiết bị mà không bị chế tài. Đến tháng 7/2022, khi vốn vay hết hiệu lực, khối lượng hoàn thành chỉ đạt 21,3% giá trị hợp đồng.

Công trình Dự án cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1, Dự án thành phần 2 (đoạn qua Cần Thơ)

Thanh tra Chính phủ nhận định, quá trình thực hiện có nhiều khuyết điểm, vi phạm, tiềm ẩn nguy cơ lãng phí lớn, ảnh hưởng đến khoảng 300 tỷ đồng vốn ngân sách và vốn vay đã thực hiện. Trách nhiệm thuộc UBND thành phố, Sở Y tế - chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và các cá nhân có liên quan. UBND Cần Thơ bị đánh giá lúng túng, thay đổi chủ đầu tư nhiều lần, ảnh hưởng tiến độ và chất lượng dự án. Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ yêu cầu thu hồi hơn 3,8 triệu EUR đã tạm ứng cho Liên danh nhà thầu trong quá trình thanh, quyết toán.

Cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng: Thiếu vật liệu, sai sót đấu thầu, chậm tiến độ

Dự án cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 gồm nhiều dự án thành phần. Trong đó, 2 dự án được thanh tra là Dự án thành phần 2 (đoạn qua Cần Thơ) và Dự án thành phần 4. Tổng mức đầu tư 2 dự án lần lượt khoảng 9.725 tỷ và 12.000 tỷ đồng.

Đối với Dự án thành phần 2, hồ sơ mời thầu một số gói thầu thiếu quy định về hành vi bị cấm, bảo đảm cạnh tranh và yêu cầu kỹ thuật, hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu có cả nhà thầu phụ trái quy định. Chủ đầu tư chưa phê duyệt tiến độ chi tiết theo giai đoạn, không xử lý nhà thầu chậm tiến độ; tư vấn giám sát thiếu báo cáo định kỳ, chưa kiểm tra thường xuyên.

Về vốn đầu tư, UBND thành phố Cần Thơ mới bố trí 700/1.000 tỷ đồng vốn ngân sách địa phương; Ban Quản lý dự án chưa kiểm soát chặt việc sử dụng tạm ứng.

Nguồn vật liệu thi công là điểm nghẽn lớn. Dự án thiếu nghiêm trọng cát san lấp do nhiều địa phương chưa phối hợp, khai thác bị đình trệ, có doanh nghiệp khai thác vượt độ sâu cho phép bị dừng hoạt động. Các mỏ cát khảo sát chỉ đánh giá trữ lượng, chưa xác định công suất khai thác thực tế, khiến dự án chỉ dùng được 1/14 mỏ dự kiến.

Công tác di dời hạ tầng kỹ thuật cũng chậm. Ba vị trí đường dây 220 kV chưa được di dời, hồ sơ thiết kế, dự toán chưa được phê duyệt. UBND thành phố và cơ quan chức năng bị đánh giá chậm trễ, lúng túng trong thủ tục pháp lý.

Ban Quản lý dự án công trình giao thông và nông nghiệp Cần Thơ chưa kiện toàn nhân sự, nhiều cán bộ thiếu hoặc hết hạn chứng chỉ hành nghề; tư vấn giám sát thiếu nhân lực, có người ký hồ sơ nghiệm thu khi chứng chỉ đã hết hạn.

DUY MẠNH

Nguồn CA TP.HCM : http://congan.com.vn/an-ninh-kinh-te/thanh-tra-chinh-phu-chi-ra-nhieu-sai-pham-tai-du-an-benh-vien-ung-buou-can-tho_185506.html