Thanh tra Sở GD&ĐT Vĩnh Long chỉ ra nhiều hạn chế tại THCS&THPT Đông Thành

6 giờ trướcBài gốc

Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Vĩnh Long đã công bố Kết luận thanh tra số 81/KL-TTr về việc thanh tra hành chính đối với Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành.

Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành (thị xã Bình Minh, tỉnh Vĩnh Long) được thành lập theo Quyết định 1314/QĐ-UBND ngày 31/5/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long. Trường có 2 cơ sở, cơ sở chính đặt tại ấp Đông Hưng II, xã Đông Thành, cơ sở phụ đặt tại ấp Đông Hòa II, xã Đông Thành.

Hiệu trưởng phân công nhiệm vụ cho tân phó hiệu trưởng dù chưa có văn bản bổ nhiệm

Theo kết luận của Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Vĩnh Long, về việc phân công, giao nhiệm vụ cho viên chức và người lao động theo quy định của Nhà nước về chế độ làm việc của giáo viên phổ thông, Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành có những sai sót.

Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy, hoạt động phân công nhiệm vụ thành viên ban lãnh đạo năm học 2024-2025 của hiệu trưởng nhà trường chưa đảm bảo cơ sở pháp lý.

Cụ thể, hiệu trưởng chưa căn cứ Thông tư số 20/2023/TT-BGDĐT ngày 30/10/2023 “Hướng dẫn về vị trí việc làm cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các trường chuyên biệt công lập”; căn cứ Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BGDĐT nhưng vẫn căn cứ Thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT và Thông tư 15/2017/BGDĐT (dù 02 văn bản này đã được hợp nhất bởi Văn bản hợp nhất số 03/VBHN-BGDĐT).

Kết luận cũng nêu rõ, một số quyết định được hiệu trưởng ban hành chậm hơn tiến độ thực hiện nhiệm vụ ngay từ đầu năm học.

Nội dung phụ lục đính kèm Quyết định số 141/QĐ-THCS-THPT.ĐT ngày 30/8/2023, Quyết định 240/QĐ-THCS-THPT.ĐT ngày 04/9/2024 về việc “Quyết định phân công nhiệm vụ giáo viên, nhân viên” nhưng phụ lục lại không thể hiện nhiệm vụ của nhân viên.

Tại thời điểm thanh tra, trường đang thiếu 1 phó hiệu trưởng, tuy vậy, hiệu trưởng đã phân công nhiệm vụ đối với phó hiệu trưởng dự kiến được bổ nhiệm trong quyết định. Kết quả thanh tra kết luận, quyết định trên là chưa hợp lý, do chưa rõ thời gian nào trường được bổ nhiệm 1 phó hiệu trưởng mới.

Theo khoản 1, Điều 15, Nghị định 30/2020/NĐ-CP về công tác văn thư quy định: Số và thời gian ban hành văn bản được lấy theo thứ tự và trình tự thời gian ban hành văn bản của cơ quan, tổ chức trong năm (bắt đầu liên tiếp từ số 01 vào ngày 01 tháng 01 và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hàng năm). Số và ký hiệu văn bản của cơ quan, tổ chức là duy nhất trong một năm, thống nhất giữa văn bản giấy và văn bản điện tử.

Trong khi đó, các văn bản của Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành còn lấy nhiều số hiệu a, b, c trong số của văn bản hành chính, thể hiện việc ban hành chưa kịp thời.

Không chỉ giao nhiệm vụ cho phó hiệu trưởng dự kiến được bổ nhiệm trước thời gian ban hành văn bản, việc phân công nhiệm vụ chuyên môn đối với một số giáo viên nhà trường cũng được Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Vĩnh Long kết luận là chưa hợp lý.

Theo đó, môn Lịch sử tại Trường trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành có 2 giáo viên giảng dạy, trong đó có 1 giáo viên trung học phổ thông được phân công giảng dạy 18,7 tiết/tuần, 1 giáo viên trung học cơ sở được phân công giảng dạy 27,7 tiết/tuần.

Theo giải trình của hiệu trưởng, việc phân công không đồng đều giữa 2 giáo viên này trong học kỳ I, năm học 2024-2025 do 1 giáo viên được giao nhiệm vụ bồi dưỡng thêm kiến thức ngoài giờ cho học sinh của trường đang trong danh sách đội tuyển học sinh giỏi quốc gia. Giáo viên còn lại được phân công dạy các chuyên đề Giáo dục địa phương. Đến học kỳ II, năm học 2024-2025, nhà trường sẽ có sự điều chỉnh lại.

Hợp đồng lao động đối với vị trí hỗ trợ, phục vụ có một số tồn tại như: sử dụng hợp đồng chưa đúng biểu mẫu và tên loại (hiệu trưởng sử dụng mẫu hợp đồng làm việc theo Nghị định số 115/2020/NĐ-CP để thực hiện hợp đồng lao động là chưa đúng quy định).

Các văn bản căn cứ để hợp đồng lao động không đúng các quy định về hợp đồng nhiệm vụ hỗ trợ, phục vụ.

Viên chức được phân công kiêm nhiệm công tác tư vấn tâm lý học sinh nhưng chưa có chứng chỉ nghiệp vụ tư vấn tâm lý học sinh. Do vậy, tại thời điểm thanh tra, các viên chức này chưa được hưởng chế độ giảm tiết dạy theo quy định.

Nhân viên thư viện chưa tham gia bồi dưỡng để được cấp chứng chỉ chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành thư viện theo quy định tại điểm b, khoản 2 Điều 7 Thông tư số 02/2022/TT-BVHTTDL ngày 01/7/2022 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Nhân viên thiết bị chưa được bồi dưỡng để hoàn thành chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức thiết bị, thí nghiệm theo quy định tại điểm b, khoản 3 Điều 3 Thông tư số 21/2022/TT-BGDĐT ngày 28/12/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành (tỉnh Vĩnh Long). Ảnh: website trường.

Kế hoạch bài dạy chưa được phê duyệt, hiệu trưởng dạy vào Chủ nhật, dạy thừa tiết

Về việc thực hiện nhiệm vụ của viên chức quản lý: Kế hoạch bài dạy của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chưa được phê duyệt đầy đủ theo định kỳ.

Hiệu trưởng còn thực hiện dạy hướng nghiệp cho học sinh lớp 12 vào một số buổi Chủ nhật, dạy thừa một số tiết không đúng với tên bài dạy theo phân phối chương trình hướng nghiệp. Hồ sơ tham quan thực tế để hướng nghiệp cho học sinh tại Trường Đại học Cần Thơ, Trường Đại học Cửu Long do hiệu trưởng đưa học sinh tham quan là chưa đầy đủ (chưa có bài thu hoạch của học sinh).

Về việc thực hiện nhiệm vụ của nhân viên: Xây dựng kế hoạch năm học 2024-2025 còn căn cứ các văn bản của năm học 2023-2024. Nhân viên thiết bị, thí nghiệm chưa thực hiện đầy đủ nhiệm vụ như: chưa tham mưu hiệu trưởng báo cáo công tác quản lý, sử dụng thiết bị vào cuối năm học 2023-2024, chưa thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo khoản 1 Điều 3 Thông tư số 22/2022/TT-BGDĐT.

Về việc đăng ký nhiệm vụ trọng tâm của viên chức:Theo chỉ đạo của hiệu trưởng, viên chức có thực hiện đăng ký nhiệm vụ để thực hiện trong năm học 2023-2024, năm học 2024-2025. Tuy nhiên, nội dung đăng ký của từng viên chức chưa đạt yêu cầu như: chưa đăng ký tỉ lệ đạt được đối với từng nhiệm vụ đặt ra, chưa bám sát với nội dung được hiệu trưởng phân công. Hiệu trưởng cũng chưa kiểm tra việc đăng ký nhiệm vụ của viên chức ngay từ đầu năm học.

Nhà trường ban hành Quyết định thành lập Tổ Tư vấn tâm lý học sinh, tuy nhiên, 1 giáo viên tham gia tư vấn có tên trong sổ nhật ký tư vấn nhưng không có tên trong quyết định. Điều này cũng do hiệu trưởng chưa kịp thời ban hành quyết định bổ sung thành viên. Có 1 giáo viên tham gia tư vấn được thể hiện trong sổ nhật ký tư vấn nhưng không có tên trong quyết định (do hiệu trưởng chưa kịp thời ban hành quyết định bổ sung thành viên).

Về việc xây dựng hệ thống kế hoạch theo Điều lệ trường trung học, Nghị định số 24/2021/NĐ-CP, ngày 23/3/2021 của Chính phủ quy định về việc quản lý trong cơ sở giáo dục mầm non và cơ sở giáo dục phổ thông công lập, kết luận thanh tra cho thấy kế hoạch giáo dục của trường chưa có phê duyệt của Hội đồng trường theo quy định tại điểm c, d, khoản 1 Điều 10 của Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT.

Ngoài ra, còn tồn tại hạn chế ở một số kế hoạch, cụ thể: Kế hoạch giáo dục, kế hoạch tuyển sinh ở các năm học chưa có phê duyệt của Hội đồng trường theo quy định tại khoản 1 Điều 8 và khoản 1 Điều 9 của Nghị định số 24/2021/NĐ-CP; Kế hoạch tuyển sinh lớp 10 năm học 2024-2025 chưa cập nhật điều chỉnh điểm xét tuyển; Kế hoạch tuyển sinh lớp 6 năm 2023-2024 ghi số hiệu văn bản của Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Bình Minh không đúng. Kế hoạch số 230/KH-THCS&THPT.ĐT, ngày 21/8/2024 về tài trợ vận động năm học 2024-2025, trích yếu chưa phù hợp: “Tài trợ vận động”, chưa có phê duyệt của Giám đốc Sở.

Trường chưa xây dựng kế hoạch quản lý tài chính, tài sản theo quy định tại khoản 1, Điều 9 của Nghị định 24/2021/NĐ-CP. Một số kế hoạch có nội dung chưa phù hợp, chưa chính xác; căn cứ xây dựng kế hoạch chưa hợp lý, chưa sát theo văn bản chỉ đạo của Sở, nội dung chưa đầy đủ, rõ ràng nên hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Đoàn thanh tra kết luận, trách nhiệm thuộc về hiệu trưởng và phó hiệu trưởng.

Kết quả kiểm tra thường xuyên, kiểm tra giữa kỳ và cuối kỳ lệch cao

Việc tổ chức và thực hiện đánh giá thường xuyên, định kỳ đối với cấp trung học cơ sở: Hiệu trưởng ban hành nhiều quyết định để thành lập hội đồng, các tổ thực hiện công tác kiểm tra cuối học kỳ làm phát sinh nhiều văn bản, chưa đúng theo nội hàm của Hướng dẫn 3309.

Tại thời điểm thanh tra, trường không cung cấp được hồ sơ, tài liệu minh chứng liên quan đến đề kiểm tra đánh giá thường xuyên. Các kế hoạch của trường chưa căn cứ văn bản chỉ đạo của Phòng Giáo dục và Đào tạo thị xã Bình Minh; trong tổ chức thực hiện vẫn chưa đảm bảo đúng theo yêu cầu của các văn bản, cụ thể: Đối với đề kiểm tra giữa kỳ và kiểm tra cuối kỳ môn Toán, Ngữ văn 6, 7, 8: khi thực hiện ra đề kiểm tra, đơn vị dù theo tỉ lệ trắc nghiệm 30%, tự luận 70% nhưng chỉ có 1 mã đề là chưa đúng hướng dẫn.

Việc xây dựng cấu trúc ma trận đề kiểm tra định kỳ và mức độ cần đạt đối với kiểm tra giữa học kỳ I và giữa học kỳ II năm học 2023-2024:

Đối với bộ môn Toán khối 6, 7, 8 và 9: Trường/tổ bộ môn chưa có sự thống nhất về tỉ lệ các mức độ chung cho bộ môn Toán cấp trung học cơ sở; đồng thời việc xây dựng cấu trúc đề kiểm tra giữa học kỳ I chưa đúng theo kế hoạch kiểm tra của tổ Toán đã đề ra.

Đối với môn Ngữ văn lớp 6, 7, 8, 9 năm học 2023-2024: Việc thực hiện cấu trúc, ma trận, đặc tả, đề kiểm tra của trường còn những vướng mắc, chưa đảm bảo quy định.

Đoàn thanh tra thực hiện chấm xác suất 15 bài kiểm tra môn Ngữ văn khối 7, 20 bài khối 9 (học kỳ II), phát hiện nhiều kết quả được giám khảo chấm chưa chặt chẽ.

Chấm 15 bài kiểm tra môn Ngữ văn học kỳ II (khối 7, năm học 2023 - 2024), cho thấy, một số bài làm của học sinh còn chưa hiểu rõ yêu cầu đề, nhầm lẫn giữa bài văn nghị luận về một hiện tượng đời sống và nghị luận về một tư tưởng đạo lí nhưng giám khảo chấm khá thoáng, dẫn đến kết quả chấm chưa chính xác.

Chấm xác suất 20 bài khối 9 cho thấy: Một số bài kiểm tra môn Ngữ văn của khối 9 cũng chưa đáp ứng được yêu cầu của hướng dẫn chấm, tuy nhiên vẫn được cho điểm tối đa.

Kết luận nêu rõ, tổ chuyên môn cấp trung học cơ sở chưa sinh hoạt cụ thể quy trình chấm kiểm tra của đối với bộ môn, đôi lúc giám khảo chưa bám sát hướng dẫn chấm kiểm tra của Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo; khâu thống nhất hướng dẫn chấm thực hiện chưa chi tiết, chưa cụ thể. Tổ chấm không thực hiện chấm chung ít nhất 10 bài các bài kiểm tra theo kế hoạch chỉ đạo của trường.

Đối sách điểm kiểm tra thường xuyên, kiểm tra giữa kỳ và kiểm tra cuối kỳ, đoàn thanh tra đánh giá:

Đối với môn Toán khối 6, 7, 8, 9, độ lệch điểm trung bình kiểm tra cuối kỳ so với kiểm tra thường xuyên còn cao, dao động trong khoảng -1,46 đến -4,7. Còn một số trường hợp lệch điểm kiểm tra giữa kỳ và cuối kỳ từ 5-6 điểm.

Đối với môn Ngữ văn khối 9, học kỳ I có độ lệch điểm giữa kiểm tra thường xuyên, kiểm tra giữa kỳ, kiểm tra cuối kỳ là -2,69, giữa kiểm tra giữa kỳ và kiểm tra cuối kỳ lệch -2,01. Học kỳ II, độ lệch điểm có kéo giảm hơn, cụ thể giữa kiểm tra thường xuyên và kiểm tra giữa kỳ là -2.27, giữa kỳ và cuối kỳ lệch -1.18 nhưng vẫn còn một số trường hợp lệch điểm giữa điểm kiểm tra giữa kỳ và kiểm tra cuối kỳ từ 4-5 điểm.

Trường lấy điểm kiểm tra thường xuyên được thực hiện thông qua nhiều hình thức và thống nhất lấy cột điểm cao nhất là chưa đúng tinh thần Thông tư số 22 (tại khoản 2 Điều 6).

Còn nhiều tồn tại, hạn chế trong việc quản lý, sử dụng thiết bị dạy học

Kết luận nêu rõ, năm học 2023-2024, nhà trường chưa lập biên bản bàn giao gói thiết bị điện tử, không có biên bản nghiệm thu, hiệu trưởng chưa ra quyết định bàn giao thiết bị cho các phòng bộ môn.

Kế hoạch quản lý thiết bị, đồ dùng dạy học và kế hoạch quản lý và sử dụng các phòng học bộ môn; kế hoạch của tổ về sử dụng đồ dùng dạy học ở các môn học (ở cả 2 học kỳ) chưa thực hiện theo phụ lục 3 của Hướng dẫn số 2791/HD-SGDĐT của Sở Giáo dục và Đào tạo.

Việc khai thác sử dụng thiết bị dạy học chưa đồng đều giữa các tổ chuyên môn, giữa các giáo viên trong tổ và số lượt sử dụng còn quá ít, chưa đạt hiệu quả. Trách nhiệm thuộc về hiệu trưởng, các phó hiệu trưởng, các tổ trưởng, giáo viên có liên quan và nhân viên thiết bị.

Giáo viên trường khi khai thác sử dụng thiết bị dạy học chưa ghi nhận tên thiết bị dạy học đã mượn (do mới triển khai sử dụng, chưa khai báo hết các trường thông tin theo yêu cầu trên phần mềm).

Tại thời điểm thanh tra, trường chưa xuất báo cáo để rà soát, nhắc nhở và hướng dẫn cho giáo viên sử dụng đúng yêu cầu trên hệ thống của phần mềm; chưa có danh mục thiết bị, đồ dùng dạy học hiện có tại phòng bộ môn, chưa ban hành nội quy phòng học bộ môn; chưa thực hiện báo cáo việc sử dụng thiết bị và thực hành thí nghiệm định kỳ và tổng kết công tác quản lý, sử dụng thiết bị dạy học.

Thanh tra Sở kiến nghị, Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành tổ chức rút kinh nghiệm đối với cá nhân, tập thể có liên quan trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; đề ra giải pháp chấn chỉnh, khắc phục dứt điểm, không để xảy ra những hạn chế, thiếu sót.

Nhà trường tổ chức rà soát tất cả văn bản đã ban hành về nội dung, thể thức trình bày và thẩm quyền ban hành,… để thực hiện đúng theo các quy định. Chỉ đạo các bộ phận, nhân viên văn thư của trường thực hiện đúng các quy định về soạn thảo, ban hành văn bản, chấm dứt tình trạng ban hành không kịp thời và lấy số kèm a, b, c,…; rà soát, cắt giảm các văn bản không cần thiết.

Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng quan tâm đúng mức và có trách nhiệm trong việc xây dựng các kế hoạch thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định, phân công nhiệm vụ đối với viên chức và người lao động đảm bảo rõ ràng, giao chỉ tiêu phải cụ thể.

Điều chỉnh ngay việc phân công nhiệm vụ chuyên môn đối với giáo viên môn Lịch sử; phân công viên chức kiêm nhiệm công tác tư vấn tâm lý học sinh có chứng chỉ nghiệp vụ tư vấn tâm lý học sinh; lập kế hoạch bồi dưỡng chuyên ngành đối với nhân viên thư viện và thiết bị, đảm bảo vị trí việc làm theo quy định của Bộ.

Thanh tra Sở yêu cầu đội ngũ quản lý nghiêm túc rút kinh nghiệm và không để xảy ra tình trạng kế hoạch bài dạy của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chưa được phê duyệt đầy đủ theo định kỳ, hồ sơ giảng dạy của hiệu trưởng đầy đủ, kịp thời...

Kiến nghị đối với Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố: Nâng cao trách nhiệm trong công tác kiểm tra việc tổ chức kiểm tra định kỳ đối với các cơ sở giáo dục để rà soát, kịp thời chấn chỉnh các sai sót, hạn chế (nếu có).

Đồng thời, kiến nghị Sở Giáo dục và Đào tạo và các phòng chuyên môn, nghiệp vụ phối hợp Thanh tra Sở theo dõi việc khắc phục các hạn chế, thiếu sót của Trường Trung học cơ sở và Trung học phổ thông Đông Thành; kịp thời hỗ trợ, có ý kiến nếu các đơn vị gặp khó khăn, vướng mắc liên quan đến lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng.

Ngọc Huyền

Nguồn Giáo Dục VN : https://giaoduc.net.vn/thanh-tra-so-gddt-vinh-long-chi-ra-nhieu-han-che-tai-thcsthpt-dong-thanh-post247969.gd