Thiết lập cơ chế thuê tư vấn và kiểm soát chi phí thẩm định dự án trọng điểm quốc gia

2 giờ trướcBài gốc

Đáng chú ý, Chương III của Nghị định tập trung thiết lập khung pháp lý cho việc thuê tư vấn thẩm tra và kiểm soát chi phí thẩm tra, thẩm định đối với các dự án trọng điểm quốc gia.

Theo Nghị định, tư vấn thẩm tra là tổ chức hoặc cá nhân trong nước, nước ngoài hoặc liên danh trong nước và nước ngoài, được Hội đồng thẩm định nhà nước hoặc cơ quan chủ trì thẩm định thuê để thực hiện một phần hoặc một số nội dung trong quá trình thẩm định dự án quan trọng quốc gia. Việc lựa chọn tư vấn thẩm tra phải tuân thủ nghiêm các quy định của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm cạnh tranh, minh bạch và hiệu quả.

Nghị định phân định rõ hai nhóm chi phí: chi phí thẩm tra và chi phí thẩm định. Trong đó, chi phí thẩm tra là khoản chi dành cho việc thuê tư vấn thẩm tra phục vụ Hội đồng thẩm định nhà nước. Chi phí thẩm định là các khoản chi bảo đảm cho hoạt động thẩm định của Hội đồng, không bao gồm chi phí thuê tư vấn thẩm tra.

Ảnh minh họa

Cụ thể, chi phí thẩm định bao gồm thù lao cho các thành viên Hội đồng thẩm định nhà nước và Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành; chi phí tổ chức họp; văn phòng phẩm; khảo sát thực địa (nếu có); mua sắm, sửa chữa trang thiết bị phục vụ công tác thẩm định (nếu cần); các chi phí liên quan khác và chi phí dự phòng theo quy định.

Về phương pháp xác định chi phí, Nghị định nêu rõ định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được áp dụng tương đương với định mức chi phí thẩm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp tổng mức đầu tư dự án vượt ngưỡng tối đa để tính định mức chi phí theo quy định hiện hành, chi phí thẩm tra được xác định trên cơ sở giá trị tối đa đó. Chi phí thẩm định được tính bằng 20% chi phí thẩm tra đã xác định.

Đối với các trường hợp thuê tư vấn nước ngoài, liên danh tư vấn trong nước và nước ngoài hoặc chưa có định mức chi phí, Nghị định yêu cầu phải lập dự toán chi tiết.

Dự toán này bao gồm chi phí chuyên gia (tiền lương trả cho chuyên gia tư vấn trong thời gian thực hiện nhiệm vụ); các chi phí phục vụ và hỗ trợ hoạt động của tư vấn như đi lại trong và ngoài nước, thuê văn phòng và thiết bị, chi phí thông tin liên lạc, hỗ trợ ăn ở, bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (nếu có); các khoản thuế theo quy định của pháp luật Việt Nam; cùng chi phí dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh và trượt giá trong thời gian thực hiện hợp đồng.

Nghị định cũng quy định, toàn bộ chi phí thẩm tra và thẩm định dự án quan trọng quốc gia được tính trong tổng mức đầu tư của dự án. Chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư có trách nhiệm thanh toán các khoản chi này theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định nhà nước, nhằm bảo đảm tiến độ thẩm tra, thẩm định theo kế hoạch.

Việc thanh toán chi phí thẩm tra cho tư vấn thẩm tra được thực hiện theo hợp đồng đã ký kết, trên cơ sở ý kiến của Hội đồng thẩm định nhà nước.

Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng thẩm định nhà nước có thể yêu cầu chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt chi phí thuê tư vấn thẩm tra. Trường hợp các đơn vị này không đủ năng lực, kinh nghiệm để tự thẩm định, được phép thuê tổ chức tư vấn đủ điều kiện theo quy định để thẩm tra trước khi phê duyệt.

Đối với hoạt động nội bộ, Hội đồng thẩm định nhà nước thực hiện khoán chi cho các thành viên Hội đồng, Tổ chuyên gia thẩm định liên ngành và các chi phí liên quan, bảo đảm điều kiện cần thiết cho quá trình thẩm định.

Nghị định 19/2026/NĐ-CP cũng nhấn mạnh trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tư vấn thẩm tra. Theo đó, tư vấn thẩm tra phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng thẩm định nhà nước, chủ đầu tư, nhà đầu tư hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư và trước pháp luật về kết quả thẩm tra do mình thực hiện, qua đó góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả trong quản lý các dự án trọng điểm quốc gia.

Sơn Nguyễn

Nguồn DNSG : https://doanhnhansaigon.vn/thiet-lap-co-che-thue-tu-van-va-kiem-soat-chi-phi-tham-dinh-du-an-trong-diem-quoc-gia-332023.html