Trong các trường phổ thông, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn quản lý tổ chuyên môn là “cánh tay nối dài” quản lý của hiệu trưởng và các bộ phận khác đến với giáo viên, đa số mọi công việc liên quan đến giáo viên được thực hiện thông qua tổ chuyên môn mà trực tiếp là tổ trưởng, tổ phó chuyên môn.
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn là người trực tiếp nhận chỉ đạo từ hiệu trưởng truyền đạt và trực tiếp triển khai cho các thành viên khác thực hiện.
Các trường phổ thông hoạt động tốt chính là nhờ tổ trưởng, tổ phó chuyên môn thực hiện tốt nhiệm vụ, có trách nhiệm và giỏi chuyên môn.
Ảnh minh họa
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn có phải là viên chức quản lý không?
Nghị định 115/2020/NĐ-CP quy định, viên chức được phân thành viên chức quản lý và viên chức không giữ chức vụ quản lý.
Nội dung này quy định rõ viên chức quản lý là người được bổ nhiệm chức vụ viên chức quản lý có thời hạn… và được hưởng phụ cấp chức vụ.
Khoản 1 Điều 3 Luật Viên chức 2019 quy định viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý.
Hiện nay, ở các nhà trường phổ thông, tổ trưởng và tổ phó chuyên môn do hiệu trưởng bổ nhiệm và họ được hưởng phụ cấp chức vụ.
Từ những căn cứ trên, theo người viết, ở các nhà trường phổ thông, ngoài hiệu trưởng, phó hiệu trưởng là cán bộ quản lý thì tổ trưởng, tổ phó chuyên môn cũng được xếp vào cán bộ quản lý vì họ được hiệu trưởng bổ nhiệm và hưởng phụ cấp chức vụ.
Tuy nhiên, theo Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông và các trường chuyên biệt công lập do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành thì danh mục việc làm lãnh đạo quản lý chỉ có 02 vị trí là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, không có vị trí việc làm lãnh đạo quản lý của tổ trưởng, tổ phó chuyên môn.
Như vậy, theo Thông tư 20 thì tại các trường phổ thông vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý không có vị trí của tổ trưởng, tổ phó chuyên môn.
Vì không giữ nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý nên việc hưởng phụ cấp chức vụ cũng gây một số băn khoăn.
Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hiện nay do Sở Giáo dục và Đào tạo bổ nhiệm (trường trung học phổ thông), do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện bổ nhiệm (trường tiểu học, trung học cơ sở) có thời hạn 5 năm là viên chức quản lý, vị trí lãnh đạo, quản lý là phù hợp.
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn do Hiệu trưởng bổ nhiệm và chỉ có nhiệm kỳ 1 năm, nếu là viên chức quản lý cũng còn nhiều băn khoăn nhất định.
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn hiện nay đang hưởng chế độ gì?
Theo quy định hiện nay, tổ trưởng, tổ phó chuyên môn được hưởng 2 chế độ là:
Thứ nhất, phụ cấp chức vụ
Tổ trưởng, tổ phó các tổ này được hiệu trưởng bổ nhiệm và chịu sự quản lý, chỉ đạo của hiệu trưởng Hiện nay, theo Mục IV Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT có quy định hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo trong các cơ sở giáo dục (trong đó có tổ trưởng tổ chuyên môn) như sau:
Mức phụ cấp tổ trưởng chuyên môn và tương đương ở trường trung học phổ thông là 0,25; Tổ phó chuyên môn và tương đương là 0,15.
Mức phụ cấp tổ trưởng chuyên môn và tương đương ở trường trung học cơ sở, tiểu học là 0,2. Tổ phó chuyên môn và tương đương là 0,15.
Phụ cấp chức vụ lãnh đạo này được trả cùng kỳ lương hàng tháng và được dùng để tính đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội.
Thứ hai, giảm định mức tiết dạy
Theo quy định tại khoản 5 Điều 8 Văn bản hợp nhất 03/2017/VBHN-BGDĐT Thông tư quy định về chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông quy định “5. Tổ trưởng bộ môn được giảm 3 tiết/tuần, Tổ phó chuyên môn được giảm 1 tiết/tuần.”
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn hưởng phụ cấp trách nhiệm là phù hợp nhất?
Từ những phân tích trên, hiện nay còn chưa thống nhất tổ trưởng, tổ phó chuyên môn có phải viên chức quản lý, có phải vị trí quản lý, lãnh đạo và được hưởng phụ cấp chức vụ hay không.
Nhiệm vụ của tổ trưởng, tổ phó chuyên môn hiện nay là vô cùng vất vả, đa số công việc liên quan hành chính, chuyên môn, phong trào,…đều giao tổ trưởng triển khai và thực hiện.
Hoạt động của trường có tốt, nội bộ có đoàn kết hay không chính là nhờ các tổ trưởng, tổ phó chuyên môn có bản lĩnh, trách nhiệm, nhiệt tình.
Việc giảm định mức tiết dạy đã được quy định rõ trong Văn bản hợp nhất 03/2017/VBHN-BGDĐT và trong dự thảo chế độ làm việc của giáo viên phổ thông, tổ trưởng sẽ được giảm 3 tiết, tổ phó chuyên môn được giảm 1 tiết là phù hợp.
Tuy vậy, hiện nay quy định tổ trưởng, tổ phó được hưởng phụ cấp chức vụ là chưa thống nhất, nếu được hưởng phụ cấp chức vụ thì chưa phù hợp với quy định tại Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT.
Tổ trưởng, tổ phó chuyên môn thực hiện nhiệm vụ khá vất vả trong giai đoạn này nhưng chủ yếu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và nhận chỉ đạo trực tiếp từ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng nên gọi là vị trí viên chức quản lý cũng còn một số băn khoăn.
Nếu không có phụ cấp cho tổ trưởng, tổ phó chuyên môn là rất thiệt thòi cho họ, nhiều người sẽ không nhận nhiệm vụ này.
Do đó, người viết cho rằng vẫn duy trì phụ cấp cho tổ trưởng, tổ phó chuyên môn nhưng đơn giản nhất và không ảnh hưởng đến việc phải sửa đổi Thông tư 20/2023/TT-BGDĐT là quy định tổ trưởng, tổ phó chuyên môn được hưởng phụ cấp trách nhiệm thay cho phụ cấp chức vụ.
Người viết, góp ý cho dự thảo chế độ làm việc, tổ trưởng được hưởng phụ cấp trách nhiệm 0,25; tổ phó được phụ cấp trách nhiệm 0,15 áp dụng cho giáo viên phổ thông từ tiểu học đến trung học phổ thông.
Được giảm định mức tiết dạy và hưởng phụ cấp trách nhiệm vừa giúp các tổ chuyên môn vận hành tốt, vừa tăng trách nhiệm cho các tổ trưởng, tổ chuyên môn, động viên họ cố gắng, phấn đấu và hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình.
(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.
Bùi Nam