TỔNG THUẬT Tọa đàm: 'Sử dụng xăng E10 có đáng lo?'

39 phút trướcBài gốc

Các vị khách mời tham dự Tọa đàm (từ trái sang): Ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam; ông Lỗ Hải Nam, Trưởng ban Kỹ thuật Hiệp hội các nhà sản xuất xe máy Việt Nam (VAMM); ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam; ông Đào Duy Anh, Phó Cục trưởng Cục đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương); PGS.TS Phạm Hữu Tuyến - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu các nguồn động lực và Phương tiện tự hành, Đại học Bách khoa Hà Nội 4; MC Minh Ngọc - Ảnh: VGP/Giang Thanh

Từ ngày 1/6/2026, xăng sinh học E10 chính thức được phân phối, kinh doanh trên toàn quốc, thay thế cho xăng truyền thống. Việc triển khai lộ trình sử dụng xăng sinh học là xu thế toàn cầu, phù hợp với điều kiện thực tiễn của nước ta từ yêu cầu về phát triển bền vững, bảo đảm an ninh năng lượng, bảo vệ môi trường và thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về giảm phát thải khí nhà kính.

Trên thực tế, xăng E10 đã được bán thí điểm tại một số địa phương trong gần 1 năm qua và bước đầu chưa ghi nhận sự khác biệt đáng kể nào so với việc sử dụng xăng khoáng. Lộ trình chuyển đổi cũng được các cơ quan chức năng xây dựng theo hướng từng bước, có đánh giá tác động kỹ lưỡng, không đường đột, không nóng vội.

Trên thế giới đã có nhiều quốc gia sử dụng xăng E10, E15 và có nơi dùng E20.

Tuy nhiên, sau một thời gian sử dụng thí điểm để áp dụng trên phạm vi toàn quốc theo lộ trình, người tiêu dùng, thậm chí là nhà sản xuất cũng còn những quan ngại, e dè và có những ý kiến khác nhau đối với loại nhiên liệu này. Đó là tác động đối với động cơ; hiệu quả kinh tế, mức tiêu hao khi sử dụng; quyền lợi của người tiêu dùng được bảo đảm như thế nào nếu phát sinh những mặt trái khi sử dụng xăng E10…

Tất cả những nội dung này sẽ được phân tích, đánh giá, luận bàn tại Tọa đàm "Sử dụng xăng E10 có đáng lo?" do Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tổ chức hôm nay với sự tham dự của các vị khác mời là đại diện các cơ quan quản lý nhà nước, hiệp hội, chuyên gia kỹ thuật.

Tham dự Tọa đàm là các vị khách mời:

1. Ông Đào Duy Anh, Phó Cục trưởng Cục đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (Bộ Công Thương)

2. Ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam

3. PGS.TS Phạm Hữu Tuyến - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu các nguồn động lực và Phương tiện tự hành, Đại học Bách khoa Hà Nội

4. Ông Lỗ Hải Nam, Trưởng ban Kỹ thuật Hiệp hội các nhà sản xuất xe máy Việt Nam (VAMM)

5. Ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam

Trước tiên xin được hỏi ông Đào Duy Anh. Là đại diện cơ quan quản lý nhà nước, xin ông cung cấp các thông tin khái quát về lộ trình áp dụng tỉ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống? Việc sử dụng nhiên liệu phối trộn này tại sao lại được coi là xu thế toàn cầu và đã được các nước trên thế giới áp dụng như thế nào? Những bài học gì được rút ra mà Việt Nam có thể áp dụng từ bài học kinh nghiệm về phát triển và sử dụng nhiên liệu sinh học? Tại sao lại nên sử dụng xăng sinh học?

Ông Đào Duy Anh, Phó Cục trưởng Cục đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công, Bộ Công Thương - Ảnh: VGP/Giang Thanh

Phó Cục trưởng Cục đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công Đào Duy Anh: Từ năm 2007, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 177/2007/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "Phát triển nhiên liệu sinh học đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2025", quy định những vấn đề liên quan đến nhiên liệu sinh học từ việc chúng ta sản xuất cũng như sử dụng nhiên liệu sinh học và đánh giá những tác động của nhiên liệu sinh học đối với các mục tiêu sử dụng.

Trên cơ sở Đề án nhiên liệu sinh học đó, năm 2012, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 53/2012 ngày 22/11/2012 quy định về lộ trình áp dụng tỉ lệ phối trộn giữa nhiên liệu sinh học và nhiên liệu truyền thống tại Việt Nam. Đây là lộ trình đưa ra hỗn hợp nhiên liệu giữa xăng khoáng và nhiên liệu sinh học để sử dụng cho động cơ xăng.

Theo lộ trình đó, sau một thời gian thử nghiệm, chính thức từ 1/12/2015 thì xăng E5 được phối trộn và phân phối trên toàn quốc. Tiếp theo sau 2 năm, tức là mùng 1/12/2017, xăng E10 chính thức được phân phối trên toàn quốc. Sau đó chúng ta đã triển khai thí điểm và chính thức là từ ngày mùng 1/1/2018, tất cả các loại xăng gọi là RON 92 đã được phối trộn 5% ethanol để trở thành xăng E5 RON 92 và phân phối trên toàn quốc. Tuy nhiên, giai đoạn tiếp theo là xăng E10 thì chúng ta chưa triển khai được.

Trong bối cảnh nguồn nhiên liệu khoáng là tài nguyên hữu hạn, càng ngày càng cạn kiệt qua quá trình khai thác, đồng thời, với mục tiêu cần phải xây dựng một nền kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn để hướng tới phát triển bền vững đất nước, chúng ta đã đặt ra rất nhiều mục tiêu, định hướng về việc giảm phát thải, cũng như thực hiện các cam kết quốc tế đưa phát thải ròng về 0 vào giữa thế kỷ này. Một mục tiêu nữa là chúng ta cũng cần phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là đầu ra cho các sản phẩm nông nghiệp cũng như giảm phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch. Vì vậy, Chính phủ nhận thấy rằng phải tiếp tục đẩy mạnh việc sử dụng nhiên liệu sinh học để đạt được các mục tiêu mà tôi vừa nêu.

Do đó, Bộ Công Thương từ cuối năm 2024 đã tiến hành xây dựng một lộ trình mới. Để thực hiện lộ trình mới, chúng tôi thực hiện rất chi tiết, cụ thể, từng bước tuần tự. Đầu tiên là đánh giá tình hình thực hiện Quyết định 53 của Thủ tướng Chính phủ, từ đó rút ra những nguyên nhân của thành công cũng như việc chưa đạt được như mong muốn, trên cơ sở đó đặt ra các mục tiêu cho lộ trình mới.

Đồng thời, chúng tôi cũng tổ chức nhiều cuộc khảo sát, làm việc với các nhà khoa học để thực hiện các nghiên cứu cũng như gửi thông tin đến Hiệp hội Các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) và Hiệp hội Các nhà sản xuất xe máy Việt Nam (VAMM) để đánh giá tính tương thích của các loại xe lưu thông tin trên lãnh thổ Việt Nam.

Trên cơ sở tất cả những thông tin đó cùng với thông tin từ các nhà khoa học trên thế giới thông qua các hội thảo quốc tế tại Việt Nam và tại nước ngoài mà chúng tôi tham dự cũng như mời các diễn giả về Việt Nam, chúng tôi đánh giá rằng, nhiên liệu sinh học đạt được mục tiêu như tôi đã nói ở trên, đồng thời khá an toàn với các phương tiện đang lưu thông qua các số liệu từ các nhà sản xuất xuất ô tô, xe máy, từ các hiệp hội.

Sau đó, Bộ Công Thương đã xây dựng và ban hành lộ trình nhiên liệu sinh học như tại Thông tư 50, tức là từ ngày 1/1/2026, dừng tiêu thụ tất cả xăng khoáng không chì theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành, QCVN 01:2022. Quy chuẩn này vừa được sửa đổi bởi QCVN 01:2026 để ban hành quy chuẩn về nhiên liệu.

Vậy tại sao tại Việt Nam cũng như các nước trên thế giới phải sử dụng nhiên liệu này? Mục tiêu đầu tiên là bảo vệ môi trường. Chúng ta cứ giảm đốt 1 lít xăng thì giảm phát thải khoảng 2,5 kg CO2. Bên cạnh đó, nhiên liệu sinh học là nhiên liệu có khả năng tái tạo, tức là từ các sản phẩm nông nghiệp chúng ta trồng ra, chúng ta sản xuất ra nhiên liệu sinh học, vì vậy nó có khả năng tái tạo và chúng ta có thể làm ra nó chứ không như nhiên liệu khoáng càng ngày càng cạn kiệt.

Đồng thời, phát triển một ngành công nghiệp nhiên liệu sinh học thì chúng ta cũng phát triển cả một chuỗi từ vùng trồng cho đến các nhà máy và logistics cho việc phân phối sử dụng, qua đó góp phần thức đẩy phát triển kinh tế xã hội và thúc đẩy tăng trưởng.

Ngoài ra, một vấn đề hết sức quan trọng mà như chúng ta đã biết là khi chúng ta nâng cao được việc sử dụng nhiên liệu sinh học, chúng ta sẽ giảm phụ thuộc vào nhiên liệu khoáng. Trong bối cảnh gần đây, chúng ta thấy rằng nhiên liệu khoáng nguy cơ "đứt gãy" chuỗi cung ứng luôn luôn hiện hữu do xung đột chính trị hay xung đột vũ trang. Vì vậy khi chúng ta nâng cao khả năng tự chủ ở trong nước thông qua các nguồn nhiên liệu mới thì sẽ giảm phụ thuộc vào nhiên liệu khoáng và góp phần bảo đảm cho an ninh năng lượng quốc gia. Điều này là hết sức quan trọng.

Xin ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam, cho biết hiện nay trên thế giới đã áp dụng nhiên liệu xăng sinh học này như thế nào và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam khi áp dụng là gì?

Ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam, tại Tọa đàm - Ảnh: VGP/Giang Thanh

Ông Đỗ Văn Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam: Trên thế giới, có khoảng 65 quốc gia và vùng lãnh thổ, chiếm khoảng 97% dân số thế giới, áp dụng xăng sinh học. Con số 65 có thể không phản ánh được toàn bộ khoảng 200 quốc gia, nhưng thực sự gần như là phủ khắp dân số thế giới. Tôi lấy ví dụ ở Mỹ chẳng hạn, tỉ lệ xăng E10 sử dụng đến 98%, đâu đó chỉ có khoảng 2% là xăng khoáng dành cho những khu vực vẫn phải có những trạm bơm.

Còn châu Âu sử dụng xăng E10 phổ biến. Hay là châu Á, các nước như Trung Quốc, Ấn Độ, Philippines, Thái Lan đều sử dụng xăng E10. Australia cũng sử dụng xăng E10. Nhật Bản rất thận trọng nhưng cũng có lộ trình đến năm 2027 sử dụng xăng E10. Như vậy, tại những khu vực và các quốc gia phổ biến trên thế giới, hầu hết E10 đã trở thành xăng tiêu chuẩn.

Chúng ta học được điều gì? Thứ nhất, chúng ta không mất bài học thử nghiệm bởi vì xăng này các nước khác đã thử nghiệm. E10 người ta đã chạy ở Mỹ từ năm 1985 rồi. Như vậy chúng ta không phải là nơi thử nghiệm mà ngay lập tức được sử dụng một sản phẩm thế giới đã thử nghiệm.

Thứ hai, xăng dầu là một sản phẩm có tiêu chuẩn quốc tế rất cao. Tôi cho rằng xăng E10 ở Việt Nam và nước ngoài, tiêu chuẩn về cơ bản là giống nhau, có thể khác nhau một số phụ gia nhất định. Như vậy, chúng ta không mất quá trình để chuyển đổi. Và như thế, chúng ta không mất thời gian để đánh giá lại tính hiệu quả của xăng E10 đối với bức tranh tổng thể sử dụng cũng như là kinh tế.

Thưa ông Bùi Ngọc Bảo, từ yêu cầu về phát triển bền vững, bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, bảo vệ môi trường và thực hiện các cam kết quốc tế của Việt Nam về giảm phát thải khí nhà kính, ở góc độ kinh tế, ông có thể phân tích những lợi ích của việc áp dụng xăng E10 trên phạm vi toàn quốc từ ngày 1/6 đối với người dân và đối với nền kinh tế?

Ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam - Ảnh: VGP/Giang Thanh

Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam Bùi Ngọc Bảo: Ngày hôm nay là ngày đầu tiên chúng ta áp dụng Thông tư 50, chuyển đổi thay thế mặt hàng xăng từ xăng khoáng sang xăng sinh học E10. Lộ trình chuyển đổi nhiên liệu sinh học ông Đào Duy Anh đã đề cập đến. Nhưng đối với nhiên liệu nói chung, chúng ta cũng phải nhìn nhận là từ năm 80 của thế kỷ trước cho tới giờ này, chúng ta đã có 4 lần chuyển đổi nhiên liệu hết sức sâu sắc. Đó là những thập kỷ 90 khi chúng ta chuyển đổi toàn bộ nhiên liệu từ tiêu chuẩn GOST của Xô Viết sang ASTM, tức là tiêu chuẩn của các nước châu Âu, do Hiệp định thư giữa hai Chính phủ kết thúc, nguồn cung cấp không còn nữa. Đấy là một trong những lần chuyển đổi tương đối cơ bản về tiêu chuẩn kỹ thuật đối với nhiên liệu.

Lần thứ hai là vào năm 2000, chúng ta chuyển đổi toàn bộ xăng có chì sang xăng không chì. Đây là một bước chuyển đổi có tác động mạnh tới những phương tiện vận tải vào thời kỳ đó. Và từ năm 2000 cho tới nay, chúng ta cũng đã có rất nhiều đợt chuyển đổi thay thế những nhiên liệu đang lưu hành, lưu thông ở trong nước. Như ông Đào Duy Anh nói, với Quyết định 53 và lộ trình phát triển xăng sinh học, cuối năm 2017, đầu năm 2018, chúng ta có đợt chuyển đổi đầu tiên, thay thế mặt hàng xăng khoáng 92 bằng nhiên liệu sinh học E5.

Có thể nói, mỗi đợt chuyển đổi trước đây đều có những ý kiến băn khoăn giữa người sử dụng, các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp... Nhưng chúng ta cũng phải nhìn nhận rằng các đợt chuyển đổi đợt trước đây, chúng ta ở tình trạng bị động. Nghĩa là gì? Do nhiên liệu cung cấp từ nguồn Liên Xô cũ không còn nữa nên chúng ta phải chuyển đổi sang tiêu chuẩn ASTM của các nước phát triển. Chuyển đổi xăng có chì sang xăng không chì thì một mặt là vì môi trường, nhưng mặt khác là tại thời điểm đó, chúng ta là nước phải nhập khẩu 100% nhiên liệu, phụ thuộc hoàn toàn vào thị trường thế giới. Lúc đó nhà máy Dung Quất chưa ra đời. Vì vậy, chúng ta chuyển đổi cũng bị động theo việc nguồn cung cấp những mặt hàng trước không còn nữa.

Còn đợt chuyển đổi này thì sao? Từ sau Quyết định 53, năm 2018 chúng ta bắt đầu chuyển đổi bước đầu tiên sang xăng E5. Đây là một sự chuyển đổi có tính toán, chủ động trên cơ sở đánh giá rất kỹ về nguồn lực. Chúng ta có nhà máy lọc dầu, chúng ta có chương trình về phát triển xăng sinh học, chúng ta có một số tính toán liên quan đến việc giảm dần sự phụ thuộc vào xăng hóa thạch. Do đó, có thể nói đợt chuyển đổi về xăng sinh học này là chuyển đổi mà Chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước, các doanh nghiệp có chuẩn bị tương đối kỹ với sự chủ động. Chủ động đầu tiên là chúng ta mong muốn đạt được những mục tiêu phát triển xanh, mục tiêu bảo vệ môi trường và mục tiêu đảm bảo an ninh năng lượng, tức là giảm thiểu sự phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch. Đồng bộ với nó, đã có sự hoạch định trong tương lai cho việc phát triển ngành nông nghiệp của chúng ta với kỳ vọng chúng ta sẽ có vùng nguyên liệu để có thể tiêu thụ được những sản phẩm của nông dân. Đấy là những mục tiêu chiến lược mà Chính phủ đặt ra.

Đứng về mặt kỹ thuật cũng như về chuẩn bị cơ sở hạ tầng, mặc dù đây là sản phẩm các nước trong khu vực cũng như thế giới sử dụng rất rộng rãi nhưng không vì thế mà chúng ta quên đi những đánh giá thử nghiệm có phù hợp với điều kiện Việt Nam không. Chúng ta đã bỏ công, các nhà khoa học, nhà kinh tế vào cuộc để đánh giá xem những sản phẩm này có phù hợp với điều kiện Việt Nam không? Song hành với nó, chúng ta cũng ban hành những quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn kỹ thuật. Có thể nói, về tiêu chuẩn kỹ thuật của xăng E5 và E10 hoàn toàn đồng nhất với tiêu chuẩn của xăng khoáng, hầu hết tất cả các chỉ tiêu. Trong đó chỉ tiêu quan trọng nhất đối với xăng ở đây, ngoài hệ số kích nổ RON ra, yếu tố sống còn là phần cất. Tức là sôi đầu này rồi cất 10%, 50%, 90%... đấy là yếu tố quyết định độ cháy, khởi động và độ tăng tốc của động cơ. Tất cả những chỉ tiêu này, chỉ tiêu cơ bản chúng ta đều lấy trên cơ sở xăng khoáng. Có nghĩa rằng về chỉ tiêu kỹ thuật là hoàn toàn tương đồng. Khác đi chỉ có mỗi việc ethanol vào sẽ có hàm lượng oxy cao hơn, do đó cháy nóng hơn.

Có thể nói đây là một bước đi chủ động và công tác chuẩn bị rất kỹ. Chương trình đợt này, theo đánh giá của những hội viên của chúng tôi là các công ty chuyên nghiệp trong lĩnh vực cung cấp nhiên liệu, chúng ta có 10 năm khảo nghiệm thực tế từ khi triển khai E5 rồi. Cho tới nay, E5 của chúng ta cung cấp sản lượng dần giảm đi là do sự chuyển đổi lên chỉ tiêu chất lượng cao hơn chứ không có bất cứ vấn đề gì. Có thể nói chuyển đổi sang E10 là việc tôi cho rằng Chính phủ và các cơ quan quản lý nhà nước chuẩn bị hết sức dày công.

Quan điểm của người tiêu dùng còn có những cách nhìn nhận khác nhau về xăng E10. Ông Đào Duy Anh có thể cho biết tại sao từ 1/6/2026, chúng ta chỉ sử dụng mỗi xăng E10 mà không sử dụng song song cùng với xăng khoáng như một số nước áp dụng?

Ông Đào Duy Anh: Như tôi chia sẻ ở phần trước và qua ý kiến của Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam, để triển khai lộ trình nhiên liệu sinh học theo Thông tư 50/2025/TT-BCT, Bộ Công Thương đã nghiên cứu và triển khai hết sức thận trọng trên cơ sở đánh giá, khảo sát tất cả các điều kiện, từ nguồn cung cho đến hạ tầng lưu chứa, phối trộn, vận chuyển và phân phối đến người dùng tiêu dùng.

Cùng với mục tiêu của chương trình nhiên liệu sinh học hay việc chúng ta sử dụng xăng sinh học, đó là cách chúng ta bảo vệ môi trường, giảm phát thải, tăng khả năng tự chủ và bảo đảm góp phần vào an ninh lượng năng lượng quốc gia.

Với tất cả những thông tin mà chúng tôi khảo sát, đánh giá thấy rằng, đã đến thời điểm chín muồi, phải thực hiện một chủ trương rất đúng và được cụ thể hóa bằng các nghị quyết của Bộ Chính trị, các quyết định của Thủ tướng Chính phủ cũng như quyết tâm của các bộ, ngành; do đó, chúng ta phải triển khai một cách quyết liệt để đạt được tất cả những mục tiêu mà tôi đã nêu.

Khi chúng ta đã khảo sát, đánh giá và có đầy đủ thông tin thì không có lý do gì để chúng ta vẫn tiếp tục giữ lại và lưu thông xăng khoáng. Nếu như chúng ta vẫn sử dụng xăng khoáng thì làm sao có thể nói giảm sự lệ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch và tự chủ được an ninh năng lượng quốc gia.

Đó là lý do Bộ Công Thương cũng như Chính phủ quyết tâm đã chuyển đổi thì chuyển đổi một cách triệt để để đạt được những mục tiêu.

Đang cập nhật nội dung...

Nguồn Chính Phủ : https://baochinhphu.vn/14h-hom-nay-toa-dam-su-dung-xang-e10-co-dang-lo-102260601083308025.htm