Việc đưa ra các kịch bản tăng trưởng này không chỉ giúp duy trì đà tăng trưởng ngắn hạn mà còn là nền tảng để thành phố hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng hai con số trong năm 2026, hướng tới phát triển thành siêu đô thị.
Bối cảnh toàn cầu nhiều biến số khó lường
Tại Hội thảo Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng hai con số trong bối cảnh đảm bảo ổn định năng lượng tại TP Hồ Chí Minh do UBND TP Hồ Chí Minh tổ chức vào chiều 13/3, các chuyên gia nhận định, kinh tế toàn cầu đang chịu áp lực lớn từ xung đột địa chính trị, biến động giá năng lượng và sự thay đổi chính sách tiền tệ của các nước lớn. Tình trạng căng thẳng, đặc biệt là tại Trung Đông, có nguy cơ làm gián đoạn chuỗi cung ứng logistics quốc tế, đẩy chi phí nhiên liệu và lạm phát tăng cao, ảnh hưởng tới thương mại, niềm tin tiêu dùng và đầu tư toàn cầu.
TP Hồ Chí Minh đặt ra 3 kịch bản tăng trưởng cho năm 2026.
Theo ông Phạm Bình An, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh, là nền kinh tế có độ mở cao, Việt Nam nói chung và TP Hồ Chí Minh nói riêng chịu tác động nhanh chóng qua ba kênh: giá năng lượng, tỷ giá và dòng vốn quốc tế. Các yếu tố này đe dọa trực tiếp đến các động lực tăng trưởng của TP Hồ Chí Minh. Cụ thể, chi phí logistics và giá vật liệu tăng có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng xuất nhập khẩu, giảm khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, cản trở tiến độ giải ngân đầu tư công và làm suy giảm sức mua nội địa. Đồng thời, khu vực công nghiệp và dịch vụ du lịch cũng đối mặt với nguy cơ giảm sức cạnh tranh và sụt giảm lượng khách do chi phí đắt đỏ.
Chi tiết 3 kịch bản tăng trưởng trong năm 2026
Trên cơ sở phân tích các biến động trên, Viện Nghiên cứu phát triển TP Hồ Chí Minh đã xây dựng 3 kịch bản tăng trưởng cụ thể.
Ở kịch bản thứ nhất (kém khả quan), xung đột địa chính trị leo thang và kéo dài, thương mại thế giới suy giảm. Trong tình huống này, tăng trưởng kinh tế cả nước dự kiến đạt khoảng 7%, và tăng trưởng của TP Hồ Chí Minh trong quý I/2026 ước đạt khoảng 7,53%.
Với kịch bản 2 (cơ sở), xung đột chỉ diễn ra trong thời gian ngắn, kinh tế toàn cầu ổn định hơn. Khi đó, tăng trưởng kinh tế Việt Nam có thể đạt khoảng 8% và TP Hồ Chí Minh được dự báo đạt mức tăng trưởng khoảng 8,56% trong quý I/2026.
Theo kịch bản 3 (tích cực), căng thẳng địa chính trị nhanh chóng được hạ nhiệt, kinh tế toàn cầu phục hồi theo dự báo. Tăng trưởng kinh tế cả nước có thể vọt lên mức 9,1%, còn TP Hồ Chí Minh được dự báo đạt khoảng 9,74% trong quý I/2026.
Biến số quan trọng nhất trong các kịch bản này là giá năng lượng. Theo tính toán, nếu giá xăng dầu tăng 10%, tăng trưởng GDP có thể giảm 0,5 điểm phần trăm. Tuy nhiên, mục tiêu xuyên suốt của TP Hồ Chí Minhtrong năm 2026 vẫn là đạt mức tăng trưởng kinh tế trên 10%.
Để đạt mục tiêu này, tốc độ tăng trưởng của TP Hồ Chí Minhtrong sáu tháng đầu năm phải đạt ít nhất 10,3%. Điều đó đồng nghĩa với việc tăng trưởng trong quý II/2026 cần đạt từ 10,86 - 13,07%, tùy theo kịch bản của quý I/2026.
Các giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế
Để đạt được những mục tiêu đầy tham vọng, các chuyên gia và lãnh đạo TP Hồ Chí Minhđã đề ra hàng loạt giải pháp quyết liệt.
Đầu tiên là khơi thông hạ tầng và đẩy mạnh đầu tư. TP Hồ Chí Minhcần tập trung giải ngân đầu tư công ngay từ quý I, ưu tiên các dự án hạ tầng giao thông và logistics trọng điểm để giảm chi phí cho doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng. TP Hồ Chí Minhcũng cần nhắm tới việc thu hút dòng vốn FDI chất lượng cao vào các ngành công nghệ cao, kinh tế số và đổi mới sáng tạo. Song song đó, TP Hồ Chí Minh đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển hạ tầng dữ liệu và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong quản lý đô thị và sản xuất kinh doanh.
Tiếp theo là kích cầu tiêu dùng và đa dạng hóa xuất khẩu.
TP Hồ Chí Minh cần hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng cơ hội từ thị trường quốc tế, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, đồng thời triển khai mạnh mẽ các chương trình kích cầu tiêu dùng nội địa và phát triển du lịch, dịch vụ.
Cuối cùng là chuyển đổi mô hình tăng trưởng.Chuyên gia khuyến nghị TP Hồ Chí Minh cần chuyển trọng tâm từ "lượng" sang "chất", tập trung vào chỉ số phát triển con người, chất lượng sống và phát triển bền vững. Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh, ông Nguyễn Văn Được, nhấn mạnh việc đẩy mạnh các động lực tăng trưởng mới như khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, song song với việc giữ vững các động lực truyền thống (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu).
Với thông điệp "biến thách thức thành cơ hội", lãnh đạo TP Hồ Chí Minhkhẳng định sẽ thay đổi mạnh mẽ cách thức điều hành, triển khai chính sách với tinh thần nhanh hơn, mạnh hơn và quyết liệt hơn, qua đó giảm thiểu sự tổn thương trước các cú sốc bên ngoài và vững vàng với vai trò đầu tàu dẫn dắt tăng trưởng kinh tế cả nước.
Hiền Thảo