Trao quyền cho địa phương trong kiểm soát nhà đầu tư nước ngoài tại khu vực nhạy cảm

2 giờ trướcBài gốc

Quang cảnh kỳ họp thứ 10 dưới sự chủ trì, điều hành của chủ tịch, các phó chủ tịch Quốc hội

Ngày 27/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh.

Đối với Điều 8 của dự thảo, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đánh giá cao chủ trương mở cửa, đối xử bình đẳng giữa nhà đầu tư trong nước và nước ngoài, phù hợp với cam kết hội nhập. Tuy nhiên, từ góc độ các địa phương có vị trí trọng yếu về quốc phòng – an ninh, ông cho rằng vẫn tiềm ẩn nhiều rủi ro khi nhà đầu tư nước ngoài tiến hành góp vốn, mua cổ phần tại doanh nghiệp sở hữu quỹ đất nằm trong khu vực biên giới, bờ biển, cảng biển, cảng hàng không hoặc khu kinh tế cửa khẩu.

Đại biểu Nguyễn Hữu Thông, Phó Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng

Theo đại biểu, dự thảo Luật hiện giao Chính phủ công bố Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường nhưng lại chưa có cơ chế tham vấn các địa phương – những nơi trực tiếp quản lý và nắm rõ thực tiễn phát sinh. Vì vậy, ông đề nghị bổ sung quy định: Trước khi sửa đổi Danh mục ngành, nghề hạn chế tiếp cận thị trường, Chính phủ phải lấy ý kiến các địa phương có liên quan. Đồng thời, khi xuất hiện nguy cơ ảnh hưởng tới quốc phòng, an ninh hoặc trật tự xã hội, UBND cấp tỉnh cần được trao quyền kiến nghị cơ quan có thẩm quyền rà soát hoặc tạm thời điều chỉnh, đưa một số ngành, nghề hoặc khu vực vào diện hạn chế tiếp cận thị trường.

Đại biểu nhấn mạnh, cơ chế này vừa tăng tính chủ động cho địa phương, vừa bảo đảm không tạo rào cản đối với nhà đầu tư nước ngoài nhưng vẫn giữ vững an ninh, chủ quyền quốc gia.

Đại biểu Quốc hội khóa XV tham dự kỳ họp thứ 10

Góp ý về Điều 28 của dự thảo Luật liên quan đến thủ tục đầu tư đặc biệt, đại biểu Nguyễn Hữu Thông đánh giá đây là bước cải cách quan trọng nhằm thúc đẩy thu hút đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao và trung tâm tài chính quốc tế. Cơ chế này giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, loại bỏ các thủ tục chuyên ngành chồng chéo, góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, ông bày tỏ lo ngại khi một số yêu cầu liên quan đến xây dựng, môi trường hay phòng cháy chữa cháy được phép triển khai trên cơ sở “cam kết của nhà đầu tư”. Nếu quy trình rút gọn được áp dụng thiếu chặt chẽ, có thể dẫn đến nguy cơ giảm chuẩn mực an toàn công trình, môi trường hoặc phòng cháy chữa cháy, tiềm ẩn rủi ro lớn khi triển khai dự án. “Khi sự cố xảy ra, địa phương sẽ là cấp đầu tiên phải xử lý hậu quả”, ông nhấn mạnh.

Từ thực tiễn quản lý của địa phương, đại biểu đề nghị: cần đơn giản hóa thủ tục hành chính nhưng không được hạ thấp tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; quy định rõ trách nhiệm và chế tài đối với nhà đầu tư nếu vi phạm cam kết, bao gồm thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, chấm dứt ưu đãi và bồi thường thiệt hại; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thẩm định, kiểm tra và giám sát, tránh buông lỏng gây hậu quả.

“Thu hút đầu tư phải gắn với kỷ cương và an toàn phát triển. Cần rút ngắn thời gian nhưng không được rút ngắn chuẩn mực”, đại biểu khẳng định.

Kết thúc phần phát biểu, đại biểu Nguyễn Hữu Thông nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Đầu tư phải đạt hai mục tiêu: tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch, phù hợp với xu thế hội nhập; đồng thời giữ vững vai trò quản lý nhà nước, đặc biệt trong các vấn đề liên quan đến an ninh, an toàn và trật tự xã hội.

Những góp ý của đại biểu Đoàn Lâm Đồng được đánh giá là cụ thể, có cơ sở thực tiễn, phản ánh đúng nhu cầu hoàn thiện pháp lý nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội trong giai đoạn mới.

Nguyệt Thu

Nguồn Lâm Đồng : https://baolamdong.vn/trao-quyen-cho-dia-phuong-trong-kiem-soat-nha-dau-tu-nuoc-ngoai-tai-khu-vuc-nhay-cam-405589.html