Trụ sở dôi dư sau sáp nhập: Không bán vội, không để hoang

một giờ trướcBài gốc

TP.HCM xử lý trụ sở dôi dư theo quy hoạch, không để tài sản công "đắp chiếu"

Sau khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, TP. HCM đứng trước yêu cầu tổ chức lại hệ thống trụ sở làm việc, nhà, đất công theo hướng tinh gọn và hiệu quả. Thay vì để các trụ sở dôi dư rơi vào tình trạng bỏ trống, thành phố đã chủ động rà soát, phân loại và xây dựng phương án sử dụng lại phù hợp với quy hoạch và nhu cầu thực tế. Cách làm này không chỉ góp phần hạn chế lãng phí tài sản công mà còn tạo thêm nguồn lực phục vụ công tác quản lý đô thị và đời sống dân sinh.

Trụ sở UBND phường 6 quận Gò Vấp (cũ) sau sáp nhập được bố trí làm trụ sở của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường An Nhơn, TP. HCM.

Theo Báo cáo số 266/BC-UBND của UBND TP. HCM, tại khu vực TP. HCM trước sáp nhập (102 UBND xã, phường), mới có 73 đơn vị gửi báo cáo về tình hình mặt bằng nhà, đất, công trình và trụ sở do Nhà nước trực tiếp quản lý; còn 29 đơn vị chưa nộp báo cáo thống kê đầy đủ. Tổng số mặt bằng ghi nhận là 1.453 vị trí với diện tích hơn 4 triệu m², trong đó khoảng 836 khu đất trống, bỏ không sau sáp nhập.

Để giải quyết thực trạng này, TP. HCM đã giao nhiệm vụ rõ ràng cho các đơn vị liên quan. Trước hết, UBND các phường, xã được yêu cầu căn cứ quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch sử dụng đất và nhu cầu thực tế tại địa phương để lập phương án sắp xếp tài sản công, trong đó chú trọng sử dụng, cho thuê để tránh bỏ trống và lãng phí.

Đặc biệt, đối với các tài sản công bị tranh chấp hoặc có khiếu nại, Chủ tịch UBND cấp xã được giao giải quyết dứt điểm và thu hồi đất bị lấn chiếm để đưa vào sử dụng khai thác. Trách nhiệm này thể hiện sự quyết liệt của chính quyền địa phương trong việc xử lý từng trường hợp cụ thể thay vì để tài sản đắp chiếu dài ngày.

Ngoài ra, Sở Tài chính được giao nhiệm vụ chủ trì tham mưu, đề xuất trình UBND thành phố xem xét, quyết định việc xử lý, bố trí các tài sản công sản để đảm bảo sử dụng hiệu quả theo đúng quy định pháp luật về quản lý tài sản công, luật đất đai và quy hoạch xây dựng.

Cùng với đó, TP.HCM tăng cường phối hợp liên ngành giữa Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, các Sở ngành và Trung tâm Phát triển quỹ đất nhằm hướng dẫn, hỗ trợ UBND cấp xã quản lý, sử dụng và xử lý trụ sở, tài sản công đúng quy hoạch, đúng quy định pháp luật.

Trước đó, Chủ tịch UBND TP. HCM từng chỉ đạo: Chủ tịch UBND các phường, xã và đặc khu căn cứ quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất tại địa phương, báo cáo, đề xuất phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất theo đúng các quy định pháp luật.

Cách làm này cho thấy sự chuyển hướng sang quản lý linh hoạt, chủ động khai thác, sử dụng hiệu quả tài sản hiện có, thay vì để không hoặc vội vàng thực hiện các thủ tục bán tài sản công.

Ông Lê Duy Hậu, Phó Chủ tịch UBND phường Tân Uyên cho biết: việc sắp xếp các trụ sở sau sáp nhập được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm bảo đảm bộ máy hoạt động thông suốt và không để lãng phí tài sản công.

Trước hết, phường tiến hành rà soát toàn bộ trụ sở, nhà đất công trên địa bàn, phân loại rõ trụ sở đang sử dụng, trụ sở dôi dư, trụ sở sử dụng chưa hiệu quả. Trên cơ sở đó, ưu tiên bố trí tập trung các bộ phận chuyên môn về một trụ sở chính, bảo đảm thuận lợi cho người dân trong giao dịch hành chính, đồng thời giảm chi phí vận hành.

Đối với các trụ sở dôi dư sau sáp nhập, phường không để bỏ trống kéo dài, mà chủ động báo cáo, đề xuất phương án sử dụng lại theo hướng điều hòa nội bộ hoặc chuyển đổi công năng phục vụ các nhu cầu thiết thực của địa phương như sinh hoạt cộng đồng, y tế, giáo dục, văn hóa, hoặc bố trí cho các đơn vị sự nghiệp phù hợp với quy hoạch.

Quá trình sắp xếp được thực hiện đúng quy định về quản lý tài sản công, bám sát quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt, đồng thời có sự phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành chuyên môn của thành phố để đảm bảo tính pháp lý và hiệu quả lâu dài.

Cần Thơ xử lý 178 trụ sở dôi dư sau sáp nhập

Sau quá trình sắp xếp đơn vị hành chính, tinh gọn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, TP Cần Thơ đang tập trung rà soát, sắp xếp lại hệ thống trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp nhằm sử dụng hiệu quả tài sản công, tránh lãng phí và đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân trong giai đoạn mới.

Theo thống kê, sau sáp nhập, trên địa bàn TP Cần Thơ còn 178 trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp dôi dư. Thành phố đang triển khai nhiều phương án xử lý như thu hồi, điều chuyển, chuyển đổi công năng và khai thác theo quy định, trong đó ưu tiên sử dụng cho y tế, giáo dục, văn hóa – thể thao và các mục đích công cộng, thay vì để tài sản bỏ trống, xuống cấp.

Sở Tài chính TP Cần Thơ cho biết, tổng số trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp thuộc phạm vi quản lý của thành phố hiện nay là 4.174 cơ sở nhà, đất. Trong số này, 3.026 cơ sở tiếp tục được sử dụng, còn 924 cơ sở dự kiến được điều hòa nội bộ khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Trên cơ sở rà soát, thống kê và phân loại, Sở Tài chính đã tham mưu UBND TP Cần Thơ ban hành Quyết định số 3373/QĐ-UBND ngày 28/12/2025, phê duyệt phương án xử lý các trụ sở, tài sản không sử dụng hoặc sử dụng chưa hiệu quả sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính trên địa bàn.

Trụ sở UBND phường Phú Thứ, quận Cái Răng (cũ) tận dụng làm trụ sở Ban QLDA công trình dân dụng và công nghiệp TP Cần Thơ.

Ông Võ Nhựt Quang, Phó giám đốc Sở Tài chính TP Cần Thơ cho biết, theo phương án được phê duyệt, các trụ sở, cơ sở dôi dư được xử lý theo nhiều hình thức linh hoạt. Cụ thể, 91 cơ sở nhà, đất được thu hồi, chuyển giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất để quản lý, xử lý theo quy định; 419 cơ sở được thu hồi, giao UBND các xã, phường quản lý và xử lý theo thẩm quyền.

Bên cạnh đó, 68 cơ sở nhà, đất được chuyển đổi công năng, ưu tiên phục vụ các lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thể thao và các mục đích công cộng khác. Ngoài ra, 49 cơ sở tiếp tục được quản lý, xử lý theo các quy định hiện hành về sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

Hiện nay, các cơ sở đã có quyết định điều chuyển về Sở Tài chính do Trung tâm Dịch vụ tài chính chốt giữ, quản lý. Đối với những cơ sở chưa có quyết định điều chuyển, các đơn vị liên quan vẫn đang tiếp tục tự quản lý, bảo vệ tài sản, chờ phương án xử lý cụ thể.

Đáng chú ý, sau khi triển khai các phương án nêu trên, TP Cần Thơ vẫn còn 178 cơ sở dôi dư, trong đó có 33 cơ sở cấp thành phố và 145 cơ sở cấp xã. Các cơ sở này chủ yếu dôi dư do không phù hợp về vị trí, nhu cầu sử dụng hoặc vượt tiêu chuẩn, định mức theo quy định.

Theo kế hoạch, số trụ sở này sẽ tiếp tục được sắp xếp, xử lý theo Nghị định số 108/2024/NĐ-CP ngày 23/8/2024 của Chính phủ, quy định về quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, tính đến ngày 19/1/2026, 30/34 địa phương trên cả nước đã hoàn thành việc xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư, góp phần sử dụng hiệu quả tài sản công và hạn chế lãng phí. Hiện chỉ còn 4 địa phương chưa hoàn thành với 36 cơ sở tồn đọng, giảm 5.452 cơ sở so với ngày 26/12/2025. Các địa phương còn tồn đọng gồm Ninh Bình (23 cơ sở), Sơn La (7), Tuyên Quang (3) và Cao Bằng (3). Bộ Tài chính tiếp tục theo dõi, đôn đốc và hoàn thiện cơ chế, chính sách để sớm xử lý dứt điểm số cơ sở còn lại.

Thực tế ghi nhận tại các quận, huyện cho thấy, nhiều địa phương đã chủ động lựa chọn trụ sở có vị trí thuận lợi, hạ tầng tốt làm trụ sở chính của xã mới; các trụ sở còn lại được chuyển đổi công năng làm điểm tiếp nhận hồ sơ hành chính, nhà sinh hoạt văn hóa, trụ sở các đoàn thể hoặc cơ sở y tế, giáo dục cơ sở. Cách làm này góp phần hạn chế đầu tư mới, tận dụng hiệu quả tài sản công hiện có và tiết kiệm ngân sách.

"Tuy nhiên, quá trình sắp xếp cũng gặp không ít khó khăn. Một số xã mới có quy mô lớn hơn nhiều so với trước đây, trong khi trụ sở cũ được xây dựng theo chuẩn xã nhỏ, không đáp ứng đủ diện tích làm việc, phòng họp hoặc bãi đậu xe. Việc cải tạo, nâng cấp cần nguồn kinh phí đáng kể và phải cân đối với nhiều nhiệm vụ chi khác. Ngoài ra, yếu tố tâm lý người dân cũng cần được tính đến, khi trụ sở UBND xã cũ gắn bó lâu năm với sinh hoạt cộng đồng", ông Võ Nhựt Quang chia sẻ.

Song song với xử lý trụ sở dôi dư, Sở Tài chính TP Cần Thơ đang tiếp tục xây dựng phương án bố trí, điều chỉnh trụ sở cho một số đơn vị cấp thành phố như Chi nhánh Trung tâm Phát triển quỹ đất, Đội Quản lý thị trường thuộc Chi cục Quản lý thị trường.

Ông Trương Cảnh Tuyên, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ khẳng định quan điểm xuyên suốt là không để lãng phí trụ sở, tài sản công sau sáp nhập. Việc sắp xếp, xử lý phải được thực hiện đồng bộ, tiết kiệm, hiệu quả và hướng đến phục vụ người dân tốt hơn. Thành phố yêu cầu các địa phương rà soát kỹ hiện trạng từng trụ sở, tuyệt đối không đề xuất xây mới khi trụ sở hiện hữu vẫn có thể khai thác, đồng thời sớm xây dựng phương án xử lý đối với các cơ sở dôi dư, tránh để bỏ hoang kéo dài.

"Trụ sở là tài sản của Nhà nước, phải được sử dụng đúng mục đích, đúng tiêu chuẩn và có hiệu quả", lãnh đạo UBND TP Cần Thơ nhấn mạnh, đồng thời cho rằng, việc sắp xếp hợp lý các trụ sở sau sáp nhập sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công và phục vụ tốt hơn yêu cầu phát triển đô thị, an sinh xã hội của thành phố trong giai đoạn mới.

Cà Mau bố trí lại 309 trụ sở dôi dư để phục vụ dân sinh

Sau sáp nhập, trên địa bàn tỉnh Cà Mau có 309 cơ sở nhà, đất dôi dư. Chủ tịch UBND tỉnh đã quyết định chuyển giao toàn bộ số cơ sở này cho các cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý, khai thác, xử lý nhằm sử dụng hiệu quả tài sản công, tránh thất thoát, lãng phí.

Theo phương án phân bổ, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Cà Mau quản lý, khai thác 90 cơ sở; UBND các xã, phường tiếp nhận 219 cơ sở. Tỉnh ưu tiên bố trí các trụ sở dôi dư cho mục đích y tế, giáo dục, văn hóa. Nhiều trụ sở cũ được tận dụng làm nơi làm việc cho Đảng ủy, UBND, Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc Trung tâm Y tế cấp phường.

Trụ sở Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Bạc Liêu (tận dụng trụ sở Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bạc Liêu cũ).

Tại phường Giá Rai, các trụ sở cũ của xã Phong Thạnh và phường Hộ Phòng được bố trí làm Trung tâm Y tế phường; trụ sở xã Phong Thạnh A giao Trung tâm Văn hóa phường quản lý sử dụng. Những cơ sở còn lại giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh khai thác theo quy định.

Theo ông Huỳnh Công Quân, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Cà Mau, việc rà soát, sắp xếp, xử lý tài sản công dôi dư là nhiệm vụ cấp bách nhằm ổn định bộ máy hành chính mới và tuân thủ quy định pháp luật. Các tài sản dôi dư được ưu tiên cho mục đích công ích như y tế, giáo dục, văn hóa để vừa tiết kiệm ngân sách, vừa nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Đáng chú ý, Cà Mau còn thí điểm chuyển đổi trụ sở dôi dư thành trường học. Ngày 10/1, tỉnh khởi công nâng cấp các trường Mầm non, Tiểu học, THCS Vĩnh Phú Đông trên nền trụ sở cũ của xã Vĩnh Phú Đông (diện tích khoảng 10.000 m²). Đây được xem là mô hình mới trong tận dụng tài sản công để phục vụ giáo dục.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Cà Mau Lâm Văn Bi yêu cầu các địa phương khẩn trương hoàn thiện phương án sử dụng trụ sở dôi dư, tránh nguy cơ xuống cấp. Đồng thời, Sở Giáo dục và Đào tạo được giao rà soát mạng lưới trường lớp, nhất là các điểm lẻ, để sớm đề xuất chuyển đổi công năng trụ sở phù hợp với nhu cầu thực tế.

Kim Thoa

Cao Cường

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/tru-so-doi-du-sau-sap-nhap-khong-ban-voi-khong-de-hoang-192260201223211347.htm