Tư duy mới về xây dựng chính quyền địa phương hai cấp

3 giờ trướcBài gốc

Tỉnh Thái Nguyên đẩy mạnh công tác cải cách hành chính trong xây dựng chính quyền địa phương hai cấp, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội. Trong ảnh: Diện mạo khu vực trung tâm tỉnh ngày càng khang trang.

Cải cách tổ chức bộ máy và thủ tục hành chính

Năm 2025, tỉnh Thái Nguyên đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Nghị quyết 202/2025/QH15 của Quốc hội. Bộ máy hành chính được tinh gọn, cấp tỉnh còn 14 cơ quan, giảm mạnh so với trước; hệ thống đơn vị sự nghiệp còn 1.080 đơn vị, giảm 267 đơn vị.

Trong năm, tỉnh bổ nhiệm và bổ nhiệm lại gần 360 lượt cán bộ, tuyển dụng hơn 200 công chức và hơn 3.200 viên chức; đồng thời tiếp nhận, điều động hơn 470 lượt cán bộ, công chức, viên chức nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và khắc phục tình trạng thiếu nhân lực cục bộ.

Cùng với sắp xếp tổ chức, công tác cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính (TTHC) được đẩy mạnh. Toàn tỉnh đã phê duyệt đơn giản hóa hơn 800 TTHC, tỷ lệ giả quyết hồ sơ đúng hạn trên 99,9% (cấp sở, ngành đạt 99,91%; cấp xã đạt 99,97%).

Đáng chú ý, Bộ chỉ số phục vụ người dân và doanh nghiệp trên Cổng dịch vụ công quốc gia đạt 88,39/100 điểm, đứng thứ nhất toàn quốc. Thái Nguyên tiếp tục duy trì vị trí nhóm dẫn đầu cả nước về các chỉ số PAR INDEX, SIPAS và PAPI trong nhiều năm liên tục.

Cùng vớ đó, tỉnh hoàn thành việc phê chuẩn nhân sự chủ chốt tại các đơn vị sau sắp xếp; cấp xã giảm còn 92 xã/phường, góp phần tinh gọn bộ máy cơ sở.

Cán bộ xã Phúc Lộc hỗ trợ người dân nộp hồ sơ trực tuyến trên điện thoại di động.

Chuyển từ “quản lý” sang “phục vụ”

Xã Đại Phúc là một trong những địa phương dẫn đầu toàn tỉnh về giải quyết TTHC. Từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã đã tiếp nhận và giải quyết hơn 6.700 hồ sơ; trong đó tiếp nhận trực tiếp trên 720 hồ sơ, tiếp nhận trực tuyến gần 6.000 hồ sơ (đạt 89%). Tất cả hồ sơ đều được giải quyết trước hạn và đúng hạn, không có hồ sơ quá hạn. Tỷ lệ số hóa hồ sơ của xã đạt 98,2%.

Mặc dù địa bàn rộng (hơn 107km2) nhưng nhờ cách bố trí khoa học, cùng tinh thần tận tụy "làm hết việc, không làm hết giờ", người dân dễ dàng đến nộp hồ sơ và nhận kết quả trong ngày đối với nhiều TTHC.

Ông Nguyễn Văn Thông, tổ dân phố Trung Hòa, xã Đại Phúc, chia sẻ: Thủ tục được công khai, rõ ràng, không rườm rà như trước. Người dân được hướng dẫn tận tình nên không phải chờ đợi lâu hay đi lại nhiều lần.

Ông Nguyễn Nam Tiến, Bí thư Đảng ủy xã Đại Phúc cho biết: Nhiều nhiệm vụ trước đây thuộc cấp huyện nay được giao cho cấp xã. Thời điểm ban đầu, địa phương gặp rất nhiều khó khăn do bộ máy chưa ổn định, đặc biệt là trong công tác phát triển kinh tế - xã hội và giải ngân vốn đầu tư công. Tuy nhiên, dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, bộ máy chính quyền xã đã nhanh chóng vận hành ổn định. Khi cả hệ thống chính trị cùng đồng thuận, từng “nút thắt” dần được tháo gỡ, các chỉ tiêu kinh tế - xã hội quan trọng của địa phương đã đạt và hoàn thành vượt mức.

Tại xã Vạn Phú, Chủ tịch UBND xã Nguyễn Văn Hưng cho biết: Trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, mặc dù còn những lúng túng ban đầu, nhưng sau khoảng 3 tháng vận hành, khó khăn cơ bản đã được tháo gỡ. Đến nay, bộ máy cơ bản đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả; các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đạt và vượt kế hoạch.

Tại các xã vùng cao như: Cao Minh, Bằng Thành, Bằng Phúc, Nghiên Loan, Chợ Rã, Phúc Lộc… mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã dần vận hành ổn định. Tuy số lượng hồ sơ TTHC phát sinh không nhiều như các xã phường ở trung tâm nhưng cán bộ xã thường xuyên phải làm việc ngoài giờ để giải quyết kịp thời, không để hồ sơ quá hạn.

Mục tiêu là tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại cho người dân, nhất là đối với người dân tại địa bàn khó khăn, hạn chế về nhận thức, cán bộ đôi khi phải “cầm tay chỉ việc”.

Đến nay, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cơ bản đi vào hoạt động ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư thực hiện các dự án.

Nâng cao hiệu quả mô hình hai cấp

Thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, cán bộ xã, phường trở thành tuyến đầu tiếp xúc với người dân, được trao quyền chủ động hơn trong giải quyết TTHC, quản lý trật tự, triển khai các chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở cơ sở. Người dân không còn phải qua nhiều cấp trung gian, quy trình được rút gọn, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm…

Năm 2025, mặc dù chịu tác động nặng nề của thiên tai và biến động kinh tế thế giới, tỉnh Thái Nguyên vẫn duy trì tăng trưởng khá; thu ngân sách Nhà nước đạt trên 26.550 tỷ đồng. Kết quả này có sự đóng góp quan trọng của việc triển khai mô hình chính quyền hai cấp và sắp xếp đơn vị hành chính sau sáp nhập, bảo đảm bộ máy thông suốt, hiệu lực, hiệu quả.

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mỗi địa phương cần tiếp tục đổi mới tư duy lãnh đạo, phương thức quản lý, không hô hào chung chung mà phả bắt tay vào thực hiện từng nhiệm vụ gắn với kết quả cụ thể.

Muốn làm được điều này, đội ngũ cán bộ cơ sở ngoài việc tâm huyết, trách nhiệm, không ngại khó, cần tiếp tục nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và thay đổi tư duy hành động.

Với sự nỗ lực của chính quyền và sự đồng thuận của nhân dân, mô hình chính quyền địa phương hai cấp ở Thái Nguyên đang ngày càng vận hành hiệu quả, mang lại lợi ích thiết thực cho người dân, doanh nghiệp và toàn xã hội.

Trung Đoàn

Nguồn Thái Nguyên : https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202512/tu-duy-moi-ve-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bea4b0f/