Từ Vân Đồn đến Gia Bình: Tiền lệ tốt về việc cho tư nhân tham gia dự án hạ tầng lớn

2 giờ trướcBài gốc

Phối cảnh nhà ga hành khách của sân bay Gia Bình (tỉnh Bắc Ninh)

Tại buổi họp tổ Quốc hội sáng 19/11, cho ý kiến về chủ trương đầu tư dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình (tỉnh Bắc Ninh), nhiều ý kiến nhất trí với chủ trương đầu tư dự án, cho rằng dự án thể hiện tầm nhìn chiến lược trong phát triển hạ tầng, đem lại lợi ích to lớn không chỉ cho Bắc Ninh mà cả đất nước.

Các đại biểu kỳ vọng dự án sẽ về đích đúng hạn, mở ra kỷ nguyên mới cho ngành hàng không và kinh tế vùng Thủ đô.

Ủng hộ tư nhân làm dự án hạ tầng lớn

Đại biểu Mai Thị Phương Hoa (đoàn Ninh Bình) cho rằng, dự án phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch tỉnh Bắc Ninh, quy hoạch hệ thống cảng hàng không toàn quốc.

Đặc biệt, đại biểu nhấn mạnh, đây là dự án do tư nhân đầu tư xây dựng. "Trong tổng số 20 cảng hàng không toàn quốc, Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn do tư nhân đầu tư đã đưa vào vận hành ổn định, cho thấy đây là tiền lệ rất tốt để xem xét cho phép tư nhân tiếp tục xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình", bà Hoa nói.

Với công suất 30 triệu hành khách/năm giai đoạn đến năm 2030, có thể mở rộng tới 50 triệu hành khách/năm, là công trình lưỡng dụng (phục vụ nhiệm vụ quốc phòng và dân sự), việc cho phép xây dựng dự án này sẽ góp phần giảm tải cho Cảng hàng không quốc tế Nội Bài (Hà Nội) đang trong tình trạng quá tải và phục vụ Hội nghị cấp cao APEC năm 2027 do Việt Nam đăng cai tổ chức.

Đại biểu Mai Thị Phương Hoa (đoàn Ninh Bình) phát biểu tại tổ sáng 19/11

Đại biểu cho rằng, sân bay Gia Bình hoàn toàn có khả năng thu hồi vốn và sinh lời nếu được vận hành tốt; đồng thời yêu cầu giám sát chặt chẽ khâu thực hiện để vốn đầu tư mang lại hiệu quả cao nhất.

Đại biểu Trần Văn Khải (đoàn Ninh Bình) khẳng định, việc xây dựng dự án Gia Bình là tầm nhìn “trung tâm kép” cho vùng Thủ đô. Sân bay mới này được quy hoạch theo mô hình “twin hub” (hai trung tâm) như mô hình tại London, Tokyo, bổ trợ chiến lược cho sân bay Nội Bài.

Theo đại biểu, với quy mô cảng hàng không 5 sao đẳng cấp quốc tế, Gia Bình sẽ phát huy lợi thế không gian phía đông bắc Hà Nội, mở ra không gian phát triển mới cho vùng Thủ đô. Sân bay này không chỉ giảm tải cho Nội Bài đang quá tải, mà còn tạo cú hích mạnh mẽ cho các ngành công nghiệp, logistics, thương mại điện tử, du lịch, dịch vụ của vùng.

“Bắc Ninh vốn là thủ phủ công nghiệp điện tử, nay sẽ có một cửa ngõ hàng không quốc tế ngay tại chỗ. Hàng hóa sản xuất sẽ bay thẳng đi toàn cầu, du khách và chuyên gia quốc tế sẽ đến thẳng Bắc Ninh, tạo sức hút đầu tư mới", ông Khải nói và nhấn mạnh, đây là cơ hội vàng để tái cấu trúc kinh tế Bắc Ninh nói riêng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nói chung, vươn lên nấc thang giá trị cao hơn trong chuỗi cung ứng toàn cầu.

“Chủ trương của Nhà nước là không hoàn toàn phụ thuộc ngân sách, thay vào đó là tạo hành lang thông thoáng cho tư nhân tham gia các dự án hạ tầng lớn, đây chính là cách làm sáng tạo và hiệu quả trong bối cảnh nguồn vốn công còn hạn hẹp”, ông Khải nói thêm.

Đại biểu Trần Văn Khải (đoàn Ninh Bình) phát biểu sáng 19/11

Mạnh dạn áp dụng cơ chế đặc thù

Tại dự thảo Nghị quyết, dự kiến Quốc hội sẽ cho phép áp dụng một số cơ chế chính sách đặc thù để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án sân bay Gia Bình, như di dời 25 di tích trong vùng dự án hay lựa chọn nhà đầu tư theo thủ tục đặc biệt...

Đại biểu Trần Văn Khải nhận xét, điều này thể hiện tinh thần dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung, giúp tháo gỡ các “điểm nghẽn” cố hữu về giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư để dự án có thể triển khai nhanh nhất.

Một số ý kiến băn khoăn về tính khả thi tài chính của dự án khi số vốn quá lớn, đại biểu Trần Văn Khải cho biết, chúng ta đã chia nhỏ dự án thành các cấu phần hợp lý: phần lõi sân bay do nhà đầu tư chịu trách nhiệm hoàn toàn, các phần phụ trợ như khu tái định cư, đường kết nối sẽ được đầu tư theo hình thức BT, lấy đất đổi hạ tầng. Cách làm này giúp giảm áp lực ngân sách, đồng thời khai thác hiệu quả quỹ đất địa phương.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị Chính phủ và tỉnh Bắc Ninh tiếp tục làm việc chặt chẽ với nhà đầu tư để đảm bảo huy động đủ vốn, đúng tiến độ.

Cần có phương án tài chính minh bạch, lộ trình huy động vốn vay, vốn chủ sở hữu rõ ràng, tránh tình trạng dự án bị đình trệ vì thiếu tiền giữa chừng.

Quốc hội cũng nên yêu cầu báo cáo rõ về cơ cấu vốn, suất đầu tư so sánh với các sân bay tương đồng trên thế giới để đảm bảo suất đầu tư hợp lý, không bị đội vốn.

Đóng góp ý kiến cho dự thảo Nghị quyết này, đại biểu Phạm Văn Thịnh (đoàn Bắc Ninh), Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh đề nghị xem xét thêm nội dung áp dụng cơ chế đặc thù với 2 di tích nằm trên dự án tuyến đường nối từ Hà Nội về sân bay Gia Bình.

Đại biểu Phạm Văn Thịnh (đoàn Bắc Ninh), Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh

Theo ông, dự thảo Nghị quyết đã cho phép di chuyển 25 công trình tôn giáo, văn hóa được công nhận di tích ra khỏi phạm vi dự án cảng hàng không. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai có phát sinh một dự án quan trọng khác gắn liền trực tiếp với dự án này, đó là tuyến đường nối từ Hà Nội về sân bay Gia Bình. Tuyến đường này đi qua hai di tích trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Vì vậy, ông Thịnh đề nghị ngay trong Nghị quyết này, Quốc hội và Chính phủ xem xét cho áp dụng cùng một cơ chế di dời như đối với 25 công trình đã nêu, để bảo đảm tính đồng bộ.

"Có sân bay thì phải có đường, nếu chỉ có sân bay mà không có tuyến đường kết nối thì không hợp lý", ông Thịnh nói.

Trước đó, sáng 14/11, Quốc hội nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Theo Tờ trình của Chính phủ, Cảng hàng không quốc tế Gia Bình cách Cảng hàng không quốc tế Nội Bài khoảng 43 km về phía Đông Nam, diện tích đến năm 2050 khoảng 460.000 m2, trong đó có nhà ga VIP rộng khoảng 5.900 m2; sẽ xây dựng theo chuẩn mực quốc tế, trở thành cảng hàng không thông minh, xanh, bền vững, thế hệ mới đẳng cấp quốc tế; đáp ứng nhu cầu khai thác khoảng 30 triệu hành khách/năm và 1,6 triệu tấn hàng hóa/năm giai đoạn đến năm 2030; khoảng 50 triệu hành khách/năm và 2,5 triệu tấn hàng hóa/năm tầm nhìn đến năm 2050.

Dự án được đầu tư bằng nguồn vốn của nhà đầu tư với tổng vốn khoảng 196.378 tỷ đồng, thời hạn hoạt động là 70 năm (từ năm 2025 đến năm 2095).

Dự án sử dụng khoảng 1.884,93 ha đất; dự kiến ảnh hưởng đến khoảng 7.100 hộ gia đình, trong đó dự kiến tái định cư khoảng 5.800 hộ.

Trong phạm vi giải phóng mặt bằng của dự án có khoảng 25 di tích cần phải di dời.

Chính phủ kiến nghị Quốc hội cho phép Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh được phép di dời các di tích lịch sử - văn hóa (các cấp) trong quá trình triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và thực hiện đầu tư xây dựng Dự án.

Minh Minh

Nguồn ĐTCK : https://tinnhanhchungkhoan.vn/tu-van-don-den-gia-binh-tien-le-tot-ve-viec-cho-tu-nhan-tham-gia-du-an-ha-tang-lon-post380760.html