Trụ sở Đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp tỉnh Nghệ An. Ảnh: Đ.B.
Mục tiêu tinh gọn
Ngày 8/4/2025, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 953 về việc hợp nhất Đoàn quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi với Đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp, thành Đoàn điều tra quy hoạch Nông, Lâm nghiệp và Thủy lợi (thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường). Việc hợp nhất nhằm hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy của 2 đơn vị này.
Sau khi hợp nhất, đảm bảo tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên cơ sở tổ chức hợp lý các phòng, đơn vị chuyên môn trực thuộc để quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phát huy vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tăng cường sự quản lý thông suốt từ Trung ương đến địa phương.
Việc hợp nhất thực hiện theo nguyên tắc giảm đầu mối, tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phù hợp với định hướng, quy hoạch phát triển của ngành, địa phương, thực hiện tinh giản biên chế tiến tới nâng cao mức độ tự chủ của đơn vị. Bảo đảm điều kiện năng lực hoạt động của đơn vị theo quy định của pháp luật.
Sau khi hợp nhất, Đoàn điều tra quy hoạch Nông, lâm nghiệp và Thủy lợi (gọi tắt là Đoàn điều tra) thực hiện chức năng tham mưu về công tác điều tra, quy hoạch Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy lợi trên địa bàn tỉnh; đồng thời có thể kết nối, phối hợp với các cơ quan, đơn vị khác cùng triển khai thực hiện các nhiệm vụ tư vấn liên quan đến việc phát triển nông nghiệp, nông thôn, môi trường và kinh tế - xã hội trong và ngoài tỉnh.
Tuy nhiên, đến nay, 2 đơn vị nói trên vẫn chưa thể hợp nhất thành Đoàn điều tra quy hoạch Nông, Lâm nghiệp và Thủy lợi như Quyết định 953 đã ban hành, điều này khiến dư luận quan tâm. Nhiều ý kiến cho rằng, việc chậm hợp nhất khiến bộ máy tổ chức chưa được tinh gọn như mục tiêu đề ra.
Đi tìm nguyên nhân
Trả lời PV Báo Đại đoàn kết, ông Nguyễn Quốc Sơn - Trưởng phòng Tổ chức cán bộ (Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Nghệ An) cho biết, theo quy định, sau khi Đề án được phê duyệt, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh Nghệ An ban hành quyết định hợp nhất hai đơn vị, đồng thời thực hiện quy trình cán bộ để lựa chọn cấp trưởng của đơn vị sau hợp nhất.
Tuy nhiên, hiện nay Cơ quan An ninh điều tra (Công An tỉnh Nghệ An) đang điều tra vụ việc liên quan đến Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Kỳ thuộc Sở Nông nghiệp và Môi trường. Sự việc này có liên đới đến ông N.H.T. - Trưởng đoàn điều tra quy hoạch Lâm nghiệp. Vì vậy Sở chưa có cơ sở để xem xét thực hiện quy trình nhân sự của đơn vị mới thành lập.
“Theo quy định tại mục 7, khoản 24, Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023 quy định tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm “Không thuộc các trường hợp bị cấm đảm nhiệm chức vụ, không trong thời hạn xử lý kỷ luật, đang bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử” - ông Sơn thông tin.
Về việc chưa hợp nhất liệu có ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn của cán bộ, nhân viên của 2 đơn vị, ông Sơn lý giải rằng, tại mục IV.4 của Quyết định 365/QĐ-UBND ngày 21/2/2025 phê duyệt Đề án Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành Sở Nông nghiệp và Môi trường thuộc UBND tỉnh Nghệ An nêu rõ: “Các đơn vị thuộc diện sáp nhập, hợp nhất, chuyển đổi mô hình quản lý tiếp tục hoạt động cho đến khi có quyết định của cấp có thẩm quyền quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của đơn vị mới”.
Căn cứ nội dung trên, Đoàn điều tra Quy hoạch Lâm nghiệp và Đoàn Quy hoạch Nông nghiệp và Thủy lợi tiếp tục hoạt động cho đến khi có quyết định của UBND tỉnh quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của đơn vị mới.
“Hiện tại các nhiệm vụ chuyên môn của 2 đơn vị đang triển khai bình thường, không bị gián đoạn và mọi chế độ, quyền lợi của cán bộ nhân viên của 2 đơn vị được đảm bảo theo quy định” - ông Sơn cho biết thêm.
Về tiến độ thực hiện việc hợp nhất theo QĐ 953, ông Sơn cho biết, sau khi có kết luận của Cơ quan An ninh Điều tra (Công An tỉnh Nghệ An) Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ tiếp tục tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định hợp nhất 2 đơn vị, đồng thời thực hiện quy trình cán bộ theo quy định hiện hành.
Trúc Ly